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陈鸣提出来官督商销，把食盐的产、运、销、税、缉各项权力于一身，简化私盐的运输过程和渠道，设立盐业总公司统一盐务事权。其中所谓的‘销’，就是食盐第一线卖给百姓的权利，‘销’是销售给盐商的，取消他们的行盐地界，可以“越界竞争”了。只要他们有那份本事！
盐业总公司在各省设立分公司，在各府建立盐库，地方盐商在省分公司拿钱买票，拿票去纳税，于盐库示票领盐。不论资本多寡，皆可量力运行，去来自便。
再做了一些规定，严格控制盐库官丁举止，盐票出示后三日内必须见到食盐，旦有敢拖延推脱盐库无盐以索取贿赂的，盐商可直接举报。
陈惠觉得食盐这方面做好了可以大大的邀买人心，他要求保证盐价，10文一斤为限，不准再越过了。未来年头里还要逐渐降低，因为晒盐的盐田如果换成是水泥地，那会比现在的泥滩要好很多很多，造价更便宜，且食盐质量也更有保证。
陈汉规定下的官盐，也绝对不能像往日的官盐那样色泽发黄，里头沙土石子皆有。
如有发现，一经查实，上下皆严惩不贷。
这一改制当然是割掉了盐商们很多的肉，往日的满清时候可没有最高限价这么一说的。
现在复汉军从四川走私来的私盐，成本价格都在每斤20钱以上了。
如此规则如果一声招呼不打，就行施下去，必会引得混乱来。
何家父子抵到扬州已经五天了，他们还专门到了大虹园【瘦西湖】参观游览了一翻。这可是乾隆三十年，乾隆皇帝南巡至扬州，扬州盐商花几十万两白银为他修建行宫，又修葺大虹园，供其玩赏的。
几天的时间何宗祥跟不少‘老朋友’见了面，政府也出面组织了两次晚宴，那更是大聚会的好时候了，也多少打听出了一些消息。
陈汉的这法子直接扒掉了盐商太多的利润，可是……，何家能进入这场大会本就是上头看在与何家的‘旧日情谊’上，能来参加本身就给何家镀上一层金色了，可不敢邀想的太多。
“现在是什么时候？能平平安安就是福。儿子可不敢想望江广达这等的富贵。”何继忠道。
这富贵压得江广达连跳船的机会都没有，是死死地给绑在满清那艘破船上了。何继忠想起来心里就要叹上三叹，当年的江春是何等的荣耀富贵啊，现在跑去北京不知道过的是什么日子呢。
“是啊。知足者常乐。咱们家又不是只这一门生意。”何家的根本还是在粮食上，何宗祥现在都觉得自家等人被安排进扬州盐商的宅第，都是有特殊意义的了。
所以，放了也就放了吧。那上海、宁波开港的消息都传遍天下了，何家要是能在这上头分一杯羹，才是真正攀着了富贵了呢。
何宗祥如此的想着，来到这里的盐商们，又有多少人打的跟他一样的主意呢？
……
夜色中的上海，一处不怎么大的小院，外表看起来很平凡，内中却雕梁画栋，移步换景，搞得别有洞天。
吹拉弹唱的歌女舞女全退下了，先前酒桌上伺候的美人也全都不见了，郑文俊跟韩腾对面而坐，敞开着窗户，一丝丝夜风总算带了三分清凉。
两人老交情，也真正的做下来好好地说一说话了。
“文俊兄，你若是真想在上海安置下来，我就奉劝你一句，现在啊，别往吴淞口那一块扎，也别往上海县城里扎，那里头早被人盯下了，没有几分背景可是扎不进去的。”郑文俊为什么邀请韩腾呢？就是因为他现在在上海过的不如意，几次看好的地皮都被人抢了去。郑家的牌子在上海是真不好用啊。
韩腾不会给郑老三撑腰当靠山，他就跟郑文俊把话挑明了，吴淞口和上海县的好地方，不先紧着那些巨头吃饱了，外面的人就甭想张嘴的。
“就是要求韩兄指点一二，指点一二。”连连撞壁，郑文俊又不是傻子，当然知道是为什么了。大户才刚刚入场，自己这些小户，在后面等着吧。
“买地，川沙的土地可多着呢。趁着现在地价还没有起来，赶快囤些地皮在手中。越靠近黄浦江越好。”韩腾现在干的是越来越有味道了，工商署的权利大的惊人，因为陈汉很重视商业和工业。后者是一个很新鲜的词汇，但韩腾很能明白和理解。当初他家兴旺的时候，他爹就给他明明白白的说过——韩家的财富不是那些金银，而是一口口的盐井，一口口的烧锅。
这就跟那些地主乡绅常常挂在嘴边的田地一样，金银、粮食、衣服、什物都是浮财，田地才是一个乡绅真正的根。
韩家的盐井、烧锅，地主乡绅的田地，才是真正的财富。因为它们能源源不断的生产出食盐粮棉，源源不断地生产出财富来。韩腾若有所悟。
汉王鲁公对于商业、工业越发重视，工商署的前景就越光明广大。
越了解就越觉得汉王当初给他了一个绝佳的机会。先是工商局，再是工商署，他还只是综合司的副司长，这要是能混上司长，再混上副署长……，那前景真的太美妙了。“这上海的前景远比你想的要大得多。”
再多的话韩腾就不能往外倒了。鲁公殿下对上海极其看好，私下里说过这里将会是中国第一大港。既然鲁公如此认为，未来之上海，那就必然是个流淌着无尽财富的金窝银窝。现在囤地，低价买入，未来就是几倍甚至十倍的利润。
就吴淞口的那些土地，还有上海县城城内城外的地皮，韩腾很知道价格，对比上海开港的消息传出之前的时价，那可不就是十倍、几十倍的的暴增吗？
河南的汉王殿下都亲自过问过上海地皮的收益了，韩腾还知道上海卖地的银子除了来修葺上海和吴淞口，绝大部分都要被拿来成立一个商业银行，主要对象就是外贸放贷和存储，还有货币兑换。
陈汉的新规定，白银、黄金和一应外来货币，都不准在本国市场内流通，2％的兑换手续费。这是一个赤果果的抢劫政策。那些洋人往年拉着一船船的银锭、鹰洋就能交易买卖，现在全要换成银元才能做了。不然的话跟他们交易后的中国商人，自己跟外头交易买卖的时候，还要再去银行里过手一遭，他们自己可不就是亏了。
虽然那兑换的手续费似乎很低，只有2％。比之十多年前满清政府征收的‘缴送’要低得多了，那最高时候可是能征收到10％的。
中国在对外贸易中一直居于出超地位。外国商贸船只经常携带大批现银，以备购货之需。缴送……这一项附加，就是由对进口现银课税而来。但‘缴送’也已经有十几年没有征收，复汉军的这种‘手续费’可不就是‘缴送’？
新瓶装旧酒么！
今天上午韩腾作为中方代表先期跟罗伯特、佩里埃他们开个碰头会，首先确定了上海、宁波还有未来的福州、厦门等地开港的确切决意，再一个就是彼此相互间的一些贸易规则和人员行为的一些限定。英法为首的西方国家倒是没有自找麻烦的提出‘领事裁判权’啥的，洋人要是在中国地界犯了罪，那肯定是依照中国的法律制裁。但是中方也会邀请涉事方国家人员列席旁听。这在罗伯特、佩里埃等人看来，已经比满清的制度要开明的太多太多了。哪怕列席的涉事者国家人员一丁点的权利都没有。
就算是里贝罗也对于陈汉罗列的很多条件喜形于色，如果没有澳门问题的困扰，那该是多么美妙的‘旅行’啊。跟现在的事情相比，布兰科等人就是多添的零头。
欧洲商人和水手抵达中国口岸之初，头半个月必须老老实实的待在港口区划定，这是为了防止病疫传染，大海上航行卫生条件恶劣，难免会有疾病产生，这是为了防患于未然，半个月后才可以在口岸城市自由的活动。但还不能出口岸城市的限界。陈汉给出承诺，待到时机成熟的时候，他们会彻底的对他们开放内陆经商、旅游等等。
欧洲人可以在港口设立办事处和商馆，时机成熟的时候，陈汉还会真诚的跟西方国家达成国家层面上的外交交流。为此陈汉准备专门开办一个专门的通译学院，热情欢迎各国精通汉语言的学者前来担任老师。
在住宿方面，每一个欧洲人在第一天抵达口岸的时候，都要在港口海关的管理处办理一份暂居证，上面标明开始时间和截止日期，时间截止之前欧洲人要么返回自己的国家，要么就再度回到海关办理一份新的暂居证。如果要在口岸城市长久居住，就要办理居住证。每个外国人抵到中国都要在海关办理一份身份证书，上面会罗列着他们的每一条犯罪记录。多的话，或是犯罪严重的话，陈汉方面有权驱逐、拒绝此人入境……
一连串的规定都是21世纪很平常很正常的规定，陈鸣能记得也是不多，可就是这样的一份条例文书落在罗伯特、佩里埃等人眼中却是非一般的惊奇！
——《出入境管理条例》！
这个条例实施起来能够很好的管理那些在本国国土上的外国人，一定程度上还能明了他们的行踪，甚至能有限度的防备间谍。【这个时代没有照相机】
但这也只限于东西两边的交流了。如果是朝鲜人，或是日本人，只要穿着汉服，说着一口不卷舌的汉话，有几个人能认得出他们不是中国人？
同样的道理放到欧洲，谁有能认得出谁来呢？
管理条例真的很不错，有一定的价值，但也不能全盘的接受。
“而且中国人正在搞一种身份证制度。”
不能说身份证制度不好，可在眼下这个时代，不能扫描，不能联网，连查证都难，身份证这东西似乎更多从国家安全和限制方面考虑的。陈鸣也确确实实是从国家安全角度出发，才向陈惠提议的。何况这玩意在中国也不是什么开天辟地头一遭。
身份证配合着详尽的居民登记，眼下时代所能做的也只有这么多了。
罗伯特回到了住处，没过多久，他的一个随从敲门走了进来。
“大卫，吃过了吗？”
“是的，吃过了。那一道拔丝土豆，味道很不错。”
“哈哈，那么多菜肴，难道你只吃了拔丝土豆吗？”
“菜肴很丰盛，但味道很古怪。”大卫耸了耸肩，然后把话题迅速转入正题“罗伯特，我今天一整天都在关注那些士兵。”
“他们的火枪似乎并不比我们差，刺刀全部都是卡槽式的。虽然他们都穿戴着可笑的铠甲，但这些士兵的作训程度很强。今天的天气，大厅外面的卫兵，他们就站在外面，太阳照射着他们，整整两个小时，动也不动。”
“在换岗的时候，他们每一步的幅度都是完全一致，就像用尺子量过一样，所有的动作整洁有力。”
“这支军队并不是为了应付我们而特意挑选的士兵。他们的动作完全一致。如果是匆忙中挑选出来的士兵，那中国人就太可怕了。”
“我不知道叛军的士兵是不是都是这样训练有素。可只看眼前的卫兵，这支叛军是完全不同于广州的鞑靼军队的。”
“一旦这支军队开到广州城外，我个人认为，广州的鞑靼军队将无有一丝胜算。”
“南中国真的会是他们的。”
大卫·奥斯曼特，英国东印度公司的高级职员——陆军中校！（。）
第三百七十五章 这是威胁，这是抢劫！（）
观察复汉军的军事力量是罗伯特此来肩负的任务之一。让大卫小心留意外面的卫兵，仔细观察他们，留神他们的武备，结果得出的答案让罗伯特充满了失望。自从外头的那支卫兵武备和作训来看，复汉军比广州清军强的太多太多了。
“怎么样？今天谈的如何？”大卫·奥斯曼特没有参与今天的会谈。
罗伯特伸手把会谈纪要递了过去，“叛军政府有着很大的诚意，他们决定开放上海、宁波、福州、厦门等多处沿海城市作为通商贸易港口。还允许我们的人在贸易港口城市只有活动，不受什么约束。”
“在贸易上也不加限制，商业有着商人自己主导。只要不要忘了给他们的政府缴税。”
“在具体的贸易清单上，甚至还列出了几样免关税商品。”
“对比北京的鞑靼政府，叛军政府的诚意和开放限度，是远远超出的。”
大卫·奥斯曼特索性就合起了会谈纪要，一直到罗伯特说完，才开口道：“但我看你的神态并不怎么高兴。中国人把关税提高了吗？”
“这是当然。尤其是茶叶和生丝。”罗伯特揉了揉额头，“再有他们正式的向我们提出了抗议，还递交了一份抗议书，有关于阿片�