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会议还决定，提议建立国际反法西斯同盟，并提出三项原则通知美、英等国：
一、成立太平洋同盟和联军总司令部，推举总司令，该同盟由美国领导；
二、要求美、英、苏与中国一同对日宣战；
三、太平洋战争取得胜利之前，加盟各国不许对日单独媾和。
12月11日，德、意向美国宣战。美国、古巴、巴拿马、危地马拉、萨尔瓦多、哥斯达黎加等国，也向德、意宣战。
同日，德、意、日三国在柏林签订了《日、德、意联合作战协定》。
12月23日，中、美、英三国代表在重庆举行了东亚军事会议。美国代表为航空队队长勃兰特、马格鲁德两将军，英国代表为驻印度军总司令韦维尔将军，中国代表为军委会总长何应钦。
由蒋介石主持会议，宋美龄担任翻译。会议决定中英联合防卫滇缅路，签订了《共同防御滇缅路协定》，同时决定在重庆成立中、美、英三**事会议，以加强对日作战的协同。至此，中、美、英正式结成三**事同盟。
1941年12月22日至1942年1月14日，美英两国首脑在华盛顿举行了“阿卡迪亚”会议，商讨国际反法西斯战争的战略问题。
12月31日，罗斯福致电蒋介石，提议设立中国战区，由蒋介石任战区最高统帅，指挥中**队及越南、泰国盟军。蒋介石表示同意，并于1942年1月3日正式宣布中国战区成立，接着在重庆设立了联合作战计划参谋部。
1942年1月1日，由中、美、英、苏四国领衔的26国，在华盛顿签署了《联合国家宣言》，规定加盟各国“保证运用其军事与经济之全部资源，以对抗与之处于战争状态之‘三国联盟’成员国及其附从国家”，并保证不与敌国缔结单独之停战协定或和约。
联合国的成立，标志着国际反法西斯统一战线的正式形成。从此，中国已坚持多年、并已进入战略相持阶段的抗日战争，成为世界反法西斯战争的重要组成部分。中**民有了盟军并肩作战，中国的国际地位也得到空前提高，更加坚定了抗战决心和必胜信心。
太平洋战争爆发后，日军为加强南军方作战的进攻能力，从中国战场抽调五个师团参加南方军作战，另以驻上海的第4师团作为大本营预备队。这时中国战场上除关东军外，日军还有21个师团、20个独立混成旅团和一个骑兵集团，约占日军陆军总兵力的五分之二。
其作战方针是：“与帝国海军协同，保持现在之态势，同时扫灭美英在中国的势力，使用政略、谋策，努力对敌压迫，以使中国屈服。”
1941年12月8日，在日军发动太平洋战争的同时，日军“中国派遣军”第23军在广州向香港发动进攻。中国国民政府军委会为配合英军作战，于对日宣战当天（9日），命令各战区对当面日军发动进攻，以牵制日军；命令第四战区向日军第23军进攻，以策应香港英军；并令第5军、第6军和第66军分别由广西、四川向云南集结，准备进入缅甸直接支援英军防守缅甸。
日军第11军，发现中国第九战区第2军、第4军由长沙附近南下，遂决定先发制人，向汨罗江方面进攻，以牵制中**队南下，配合其第23军攻占香港的作战，并给予其他中**队以严重威胁。第三次长沙会战因此而展开。
第307章 敌我又在列阵（）
1941年12月12日，第九战区第4军和第2军向南调动，正向广州及桂林方面转运。日军第23军已于12日夜攻占九龙，正准备继续进攻香港。日军第11军司令官阿南惟畿与第23军联系后，决定向汨罗江一带中**队进攻，以牵制第九战区军队南下。
12月13日，阿南惟畿下达了作战预令：以第3、第6、第40师团担任主攻，以第34师团及独立混成第14旅团，由南昌向修水方向进行牵制性进攻。
15日，阿南惟畿决定，22日前后开始攻击，计划在汨罗江两岸，击歼中国第20军和第37军后结束作战。预定作战时间为两星期左右。
进攻方案是：以第6、第3、第40师团并列由岳阳以南地区的麻塘、龙港、莄口一线强渡新墙河，击歼第20军后继续向汨罗江南岸攻击前进，击溃第37军后结束作战，返回驻地。
预定使用兵力为：第3、第6、第40师团，独立混成第9旅团，独立第65、第95大队（外园支队）及军直属工兵队、野战重炮兵大队等。
共八个步兵联队（25个步兵大队）、两个骑兵联队、两个野炮兵联队、两个山炮兵联队、一个野战重炮兵大队、两个独立山炮大队、三个工兵联队、三个辎重兵联队等，共约七万人。
12月上旬以来，第九战区发现日军调动频繁，向湘北、赣北集中兵力，其飞机不断侦察守军阵地，并抢修白螺机场及南昌机场，判断日军将再攻长沙，遂积极进行战备。至20日，日军进攻企图已极明显。
军委会命令第73军、第79军分别开至宁乡、益阳和渌口、株洲地区，归第九战区指挥；并令已南下至曲江的第4军返回至株洲、渌口集结待命，在广西宜山的第74军调驻衡阳。
薛岳决心彻底集中兵力于湘北，诱敌深入于“浏阳河、捞刀河间地区歼灭之”。并于20日20时下达了作战命令。主要部署是：
1、罗副长官卓英率第19集团军指挥所人员，于21日晨由现地上高出发，进驻浏阳，指挥第26、第79两军及第194师准备作战。其各军、师之任务是：
（1）第79军于20日晚，由衡阳火车输送至株洲下车，军部率一师进占渡头市至东山（不含）既设据点、工事，一师进驻株洲。限23日前全部到达。第194师于20日夜由现地清江出发开醴陵，限27日拂晓前到达。第79军及第194师，待敌进至浏阳河北岸时，待命自南向北反击。
（2）第26军第一步确保浏阳现阵地，第二步待敌进至浏阳河北岸时，待命自东向西反击。
2、王副长官凌云率指挥部人员于21日晨，由现地修水出发，进至平江，指挥第78军（附新15师）准备作战。第78军（附新15师）于20日夜由现地三都出发；新16师限25日前，新13师限31日前，新15师限25日前，一律到达平江及其西南地区。
第一步确保平江、江村市，第二步待敌向浏阳、长沙进犯时，待命协同第37军自东北向西南侧击敌军。
3、杨副长官森指挥第58、第20两军准备作战。各该军之任务是：
（1）第20军第133师、第134师，第一部在敌强渡新墙河南犯时，应在既设阵地强烈抵抗，逐次消耗敌军兵力，务血战十日以上，争取战略运用之充分时间；第二步在达成第一步任务后，待命转至关王桥、三江口侧面阵地，自东向西侧击、尾击向汨罗江北岸、南岸进攻之敌。暂54师第一部固守通城方面既设阵地，第二步待命使用。
（2）第58军第一步在敌渡新墙河时，应自东向西侧击敌军；第二步待命进入关王桥以北第20军既设阵地侧击、尾击南犯之敌，协同第20军作战。
4、第37军，第一步应在汨罗江南岸既设阵地韧强抵抗，务血战15日以上，争取战略运用之充分时间；达成第一步任务后，待命转至社港市、更鼓台、金井间山地。以上时间归薛岳指挥。
第二步待命归王副长官凌云指挥，布置敌向浏阳、长沙攻击时，协同第78军自东北向西南攻击向长沙南犯之敌。另外对第99军、第10军、第73军、各挺进纵队及赣北方面之警备，都作了具体部署。
第308章 采用天炉战法（）
第二次长沙会战结束后，阿南惟畿一直沉浸于兴奋之中。战役以大量杀伤中**队主力包括击垮两支“王牌军”而胜利结束，本土和各战区发来一批贺电，阿南愈加洋洋得意。
紧接着，传来令他更加振奋的消息：近卫内阁宣布总辞职。
10月18日，陆军大臣东条英机宣誓组阁。少壮派军人登上首相宝座，日本军国主义时代新阶段由此开始。
东条英机上台仅一个多月，太平洋战争爆发。日本激进派军官们妄想独霸大东亚的野心，由此空前膨胀起来。
12月12日，阿南惟畿侦知第九战区几支中**队南调，即发电报给南京“中国派遣军”总司令官畑俊六，请示再次向湘北发起攻势，牵制第九战区兵力转移，保证日军第23军顺利夺取香港。一日后，畑俊六回电，同意将阿南惟畿的想法报请大本营批准，同时指示阿南迅速制定作战计划。
阿南惟畿立即遵命行动，召开会议制定作战计划。
军参谋长木下勇说：“湘北作战结束后，第11军各部还没来得及补充，从华北太原调归第11军的第9混成旅团尚未到达，以第11军现有兵力和作战物资储备，最多只能打一次兵力不超过六万人，作战时间不超过十天的牵制性作战。”
阿南惟畿说：“上次作战结束至今只有两个月，遭受重创的中**队也不会恢复如初，又调走了第4和第74两个军，以11军现有兵力是完全有把握取胜的。问题的关键是必须打，而且必须打胜！”
12月15日，阿南上报作战计划：12月25日发起总攻，作战时间两周。如23军在此之前攻克香港并且不再深入，局势得以稳定，11军也可提前撤回。战术上，仍采用主力师团并列于第一线发起强大攻势，快速突破敌军防线后，分割包围中**队予以重创的战法。
由于第4师团调走，在一线只能部署三个师团，为补充兵员不足，阿南命令远在赣中的第34师团向第九战区驻赣部队发动佯攻，使其不能增援湘北。
12月16日，畑俊六复电大本营批准第11军作战方案。阿南惟畿站在巨大的地图前，踌躇满志地与参谋人员确定作战计划。
第二次长沙会战后，第九战区司令长官薛岳召开军事会议，总结前两次长沙会战的经验教训，提出“天炉战”的战法。制定了新的作战计划，基本内容是：
敌情判断：“日军再向本战区进犯时，有两个可能：一是全力由湘北进犯，重点保持于左翼，索取我军右翼包围攻击；一是在主力由湘北进犯，重点也指向左翼，但各以一部分由南昌、武宁、通城进犯，以策应其湘北主力的作战。”
作战方针：“战区以诱敌深入后进行作战之目的，在敌进攻时，以一部兵力由第一线开始逐次抵抗，随时保持我军于外线，待敌人进入我预定决战地区时，以全力开始总反攻，包围敌军而歼灭之。”
指导要领：“预定在长沙外围与敌决战，决战时重点保持于长沙以东地区。”
各部队具体做法是：
湘北守军，在敌人进攻时，首先应利用既设工事阻击敌人。尔后一面采取逐次抵抗以消耗、迟滞敌人，一面以主力向伍公市、沙市街以东外线转移，同时以一部向梅仙、平江以东外线转移，一部分别潜伏在汨罗江、捞刀河间各偏僻地区。当敌军大部通过后，自动起来攻袭敌后并阻止其撤退。在总反攻时，待命以一部向西进攻，扼守汨罗江北岸，遮掩敌军退路，以主力向捞刀河以北进攻，使围攻长沙之敌不得退过捞刀河北岸。
赣中、赣北守军，在敌进攻时，以一部守备原阵地，以主力向浏阳以东地区进攻，在总反攻时，待命由浏阳地区向长沙以东地区进攻。
战区直辖各军，以一部及炮兵占领长沙、岳麓山核心阵地，构筑坚固工事而确保之。直辖各军主力总反攻时，待命由株洲、普迹地区向长沙以南攻击。
湘北各挺进部队，在敌开始进攻后，于新墙河以北扰乱敌后；待敌主力渡过汨罗江后，转移至新墙河以南地区活动，尔后阻挠敌军撤退。鄂南挺进部队，在敌开始进攻后，集中力量向蒲圻、临湘线，崇阳、通城线不断袭击破坏，扰敌后方。
薛岳说：“这次作战的核心是：‘后退决战，争取外翼’八个字。即日军进攻时，我军边打边撤，既要牵着日军走又不能被敌包围。在到达决战地域之前，巧妙地将部队撤到敌军外围。以少数兵力吸引日军进入决战地带，多数部队在外围形成强大的包围圈。在决战地带，外面的部队要围得住，里面的部队要顶得住，不被吃掉。
兵力部署是：杨森第27集团军防守新墙河一线，日军进攻后逐次抵抗退至汨罗江一线向右翼退避；第37军和第99军防守汨罗江二线阵地，接战后边打边撤至长沙附近捞刀河一带时向东转移。日军包围长沙时，由第10军坚决守住。这时外翼部队则向长沙发起‘求心攻击’，将包围长沙之敌从外面再包围起来，聚而歼之。
这一仗有两个关键：一是我军诱敌，敌是否深入；二是长沙是否能固守