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贵族官僚的永业田和赐田，可以自由出卖。百姓迁移和无力丧葬的，准许出卖永业田。迁往人少地多的宽乡和卖充住宅、邸店的，并准许卖口分田。买地的数量不得超过本人应占的法定数额。”
可此一时彼一时，均田制适合大顺朝开国前二十年，不代表适合后面几百年。随着大顺朝生产力的提高和商品经济的发展，土地兼并空前盛行，公田通过各种方式不断地转化为私有土地，朝廷控制的田地日益稀少，朝廷已无地授田。同时，朝廷对原来授田的农民横征暴敛，农民不堪忍受，或纷纷逃亡，或出卖土地而投靠地主为佃农。先前大顺朝农税十税三，看起来不少，也是很合理。但真正有田的农民不多了，得到的实惠也很少。真正的压力，都是在那些佃户身上，他们不仅要交朝廷的赋税，还要交佃租。一亩地原本就只有两百来斤谷物，却要交出六成之多。偏偏朝廷和佃租都是定租的，丰年还好，要是灾年，佃户拿什么交租？别看现在大顺朝好似很平和，其实矛盾的根源早已埋下，正等着发酵。如果没有有见识，有魄力之人加以引导，恐怕淹没在农民起义的又一个皇朝，就是大顺了。
再加上大顺没有人口政策，开国之时，人口不过二千多万户，合计也不过六七千万人。但到了洪祥年间，人口已经激增至三千多万近四千万户，人口少的来说也要过亿了。这还是登记在册的人口，不代表那些隐藏了人口的地方。
人多地少，再加上土地兼并如此严重，社会矛盾空前突出。讲台下面这些贫苦子弟，大多是这样的出身。他们迫于生计，走入长安城，到处做工。如果好心工匠收留，收为学徒，也算是有一口饭吃。但做人徒弟，还要侍奉师傅百年归天，照顾师父一家大小，也是不甚自在。
而堂下这些，都是不怎么幸运的，没人要他们做工的，才跑来皇家大学混口饭吃。若能学得一手技艺，那又再好不过了。你叫这些人，哪里有甚么见识，懂得什么叫驰道？哪怕是驿道，他们这些平民百姓，也是不敢去的。他们平日里，只走过官道而已。
陆承启见没人回答，又在黑板上画出了两条轨道，皆用枕木铺就。类似于现代的火车轨道，但是要大得多，刚好够一辆马车卡在里面。
这幅图一画出，哪怕是陆承启的画工不咋的，却也能瞧出个大概。这时候，堂下一名学子突然叫起来：“皇上，这……东西，俺见过！”
陆承启闻言，转过身来，惊喜地说道：“你见过？”
那名学子方形脸，黑黝黝的皮肤，眼眸里尽是淳朴之色。他呐呐地站起身来，说道：“皇上，俺是河南的，这东西在俺们那山里，多了去了。村里老人常说，这是秦始皇留下来的东西，只是隔了这么久，都有些朽了……”说着说着，声音越来越小了，看模样他好似不太自信。
陆承启激动地说道：“没错，就是秦始皇留下来的，河南，地方也没错。你再说说，知道这东西有什么用吗？”
那学子原先结结巴巴，说的不甚流畅。但没有人笑他，毕竟陆承启这个天子都在问他话，别人羡慕还来不及，哪里会笑话？
说了这么一段话之后，那学子语句也顺畅多了，闻言答道：“皇上，俺只是个山民，若不是大山里面活不下去，俺也不会走到长安城里来。这东西俺们都叫不上名字，现在俺才知道这叫驰道，有什么用更是不清楚了……”
陆承启微微有些失望，但他立即说道：“你能知道这么多，已经不错了，坐下吧。朕说说这驰道，乃是秦始皇时期发明的，用途呢极为多样。秦朝时期，秦**队为什么能战无不胜？皆因他们有这个驰道！秦朝时期不缺马，车兵、马车更是多不胜数，即便我们大顺朝也比不上。他们的马车、车兵一卡在这个驰道上面，便能飞奔起来。日行千里不在话下，更有甚者，一天一夜便能从长安城赶赴幽州城，期间千二百里，如飞也。”
闻得此言，不仅仅的堂下学子，就连听课的杨道奇、沈括、苏颂、唐勋都惊呆了。学子们不了解这个速度，但他们了解啊！兵贵神速，若大顺朝能达到这个速度，岂不是政令畅通，连叛乱都起不来？
第一百零七章：驰道设想（下）（）
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陆承启叹道：“这不是朕臆测的，而是根据古籍推论出来的速度。为何秦朝兵威如此强盛？皆因他们不惧怕没有粮草，没有援军，人人奋勇杀敌！当然，驰道的作用远远不止这个。朕尝闻，‘溥天之下，莫非王土；率土之滨，莫非王臣’，意思大家都懂，即是普天之下，皆是王土，四海之内，皆是王臣。但我大顺亦有未曾王化之地啊！岭南、滇黔、琼州等，至今尚有不服王化边民，化身贼寇。登州、青州亦有水寇。为何寇贼这般猖獗？皆因我大顺军队行军太慢，剿灭不了啊！”
杨道奇听了，细细回想自己执政一年多的经验，发现确实如此。每每剿匪军队到达之后，贼寇便望风而逃，或藏深山，或入水泊，皆隐藏不见。军队到时，每每找不到贼寇在哪。而当军队一走之后，贼寇又死灰复燃了。如此反复，就好似拉锯战一般，把朝廷弄得耗费军饷粮草，却毫无进展。
若那时候有驰道，派出的厢军、禁军雷霆打击，这些贼寇岂能逃得掉？杨道奇不禁叹了一声。
陆承启继续说道：“……驰道建成，不仅仅对军事方面有深远的影响，民事方面亦有帮助。秦朝为什么亡了？世人皆说是暴政，其实不然。乃是因为它穷兵黩武，不懂发展经济。若朕修好驰道，除了战时，驰道一律开放给民众使用。朕曾说过，路通则财通。若想经济有所起色，商税收得多，减轻农户负担，则修路是必不可少的。驰道若只为军事，朕绝不会轻易修筑。但如果涉及到民用，朕哪怕掏空国库，亦要修筑起来。这关乎我大顺朝千秋万代的基业，朕绝对没有开玩笑的意思。”
苏颂、沈括都曾对经济有过研究，听闻陆承启这番新颖的思想，心中都默默思考了起来。陆承启这番话看似平平无奇，但却发人深思。两人仔细思虑了一番，惊觉陆承启所说乃是至理。先不论站在什么角度，修筑驰道的意义都非常重大。战略意义、经济意义、文化意义等等，都会起到促进的作用。
秦朝为什么能短时间内得到认可？皆因秦朝传播速度快，文化迅速传递之下，很多人都不由自主地受到影响。
可惜秦始皇不甚爱惜民力，才导致庞大的秦帝国崩塌离析。但这并不能否认驰道的作用，甚至可以说，没有驰道，就没有秦始皇一统六国。驰道的作用体现在哪里？最为直观的就是秦始皇可以不用分封就有效地管理庞大的帝国。并且经常动辄几十万人的大规模行动！这在古代看来，根本就好似在天方夜谭。
君不见明末，明明有可用之兵，却无路可调，眼睁睁看着流民鞑子，慢慢地蚕食着根基，最后这个庞大的帝国轰然倒塌。那时崇祯并不是没有可用之兵，却无法调动。从四川调兵去辽东，几乎要走一年，道路崩坏可想而知。还没打仗，军饷粮草就要白消耗一年，本来就困顿的明帝国，哪里支付得起这般昂贵的出兵费用！
陆承启叹了口气，接着说道：“但朕不能像秦始皇那般不爱惜民力，动辄强征几十万民夫。那样做会天怒人怨的，朕的脊梁骨都会被子民骂断掉。欲速则不达，驰道一事，乃是长久贯彻之事，不是一两天能做成的。更何况，前些时日，内阁才颁布了新的马政，取消了牧马监养马，交与民间养马。新的马政未见成效，国内马匹仍然稀少，驰道建成也是巧妇难为无米之炊。再说了，驰道怎么铺就，马车是多宽，形式如何，都尚未有定论，此时说铺就全国，未免不切实际。而朕要把驰道的研究，交与你们，朕不希望朕创办的皇家大学，会让朕失望！”
陆承启的话音刚落，杨道奇就说道：“必定不会让陛下失望的！”毕竟是当过官的人，上有所好，下必投之，杨道奇对这个方面还是很熟稔的。
作为皇家大学副校长，杨道奇还是很重视这份工作的，他背负的东西有点大，要洗刷去自身在政坛上面的污点，就必须做出一番成绩来。而驰道一事，正中杨道奇下怀。
正当此刻，下课的钟声适时响起，陆承启再勉励了一番这些学子，告诉他们世上无难事，只怕有心人，秦朝人都能做出驰道和马车，没理由大顺的工匠做不出的！
陆承启再次把沈括、苏颂和唐勋交给杨道奇，要杨道奇督促他们按时休息，也让他们参与研制驰道和马车中去，但不能废寝忘食。好在杨道奇此时也吃住在皇家大学，宿舍也够用，不怕没地方住。
陆承启吩咐完了之后，也不罗嗦了，在内侍和御前侍卫的簇拥下，走上了龙辇，往长安城去了。此时长安城的百姓，对与皇帝出行已经见怪不怪了。毕竟陆承启的曝光率实在太高，几乎每一个长安城的百姓都见过他的真容。这也让陆承启很郁闷，有时候连微服私访也不行了。
翌日，陆承启在皇家大学的讲课，对于经济的论述，再次放上了《大顺民报》的头版头条，一时间大顺子民都在谈论“路通则财通”这句话到底对还是不对。对于财富的渴望，每一个时代都是如此。能让生活变得更好一些，为什么不去赚钱呢？说到底，农户耕田亦为两餐饱腹，商人走南闯北，重利轻别离亦是在讨生活。而财富能让生活更好一些，还是有不少人投入商道当中的。
不知不觉间，“路通则财通”的理念，已经渐渐深入人心。不少富绅自发起来修筑官道，虽然仍是以黄土碎石夯实，走在路上也是风尘满面，但也比原来那崩坏的黄泥路好多了。这样一来，倒是省了不少国库的银子。
因为在这个异时空没有隋朝，所以也没有陆承启熟悉的大运河。他也知道大运河存在的意义，可现在还不是修筑大运河的时机，弄不好要重蹈杨广的覆辙。陆承启心中早有计划，一是驰道，二是运河，三是海运。三者结合起来，构筑成运输网络，以便商品和经济的流通。
经济的发展，是要付出巨大的代价的，而这个代价，就是修路修运河的钱。路不通，财富也来不了，经济运转不起来。陆承启早有决心，不论修筑驰道，修筑大运河要花费几何，他都要修筑。关乎子孙万代是基业，他不做，谁来做？谁叫他是大顺朝的皇帝呢，这些长远的事情，他必须要考虑周到的。
在垂拱殿从沉思回过神来的陆承启，幽幽地叹息了一声：“做皇帝也是挺不容易的……”
第一百零八章：皇家御膳（）
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殿外忽然传来珠玉落银盘般的笑声：“陛下，若是做皇帝不容易，那做什么容易呢？”
陆承启抬眼望去，原来是他的皇后周芷若，听到了他的感叹，调皮地接着话。他又惊又喜，说道：“梓童，你怎么来了？”
周芷若屏退了诸位宫女之后，轻移莲步走进了垂拱殿，陆承启也从龙椅上走下来，握住了她的柔荑，只听周芷若嗔道：“陛下，你答应过臣妾的事，忘了吗？”
陆承启展现出一个大孩子般的笑容，非常符合现在他十七岁的年纪，说道：“怎么会忘呢，朕答应过梓童，要今日陪你好好理一下福利院的事宜。朕这些天也不知道忙些啥，事情都给内阁处理了，可就是忙到了现在……”
周芷若轻轻把头靠在陆承启的怀中，说道：“你啊，就是这副样子，忙起国事来，连膳都顾不上用了，哪里还会记得臣妾的事情？”
陆承启“冤枉”地说道：“梓童，朕可是大大的冤枉啊，这不朕刚从皇家大学回来，还未曾喝杯茶，你就过来了……天地良心，朕可是对梓童的事记得牢牢的！”
周芷若“扑哧”一声笑了，轻捶陆承启的胸膛，说道：“好啦，陛下，臣妾可是在和你开玩笑的。咱们先用膳吧，福利院的事情，也不急。反正京兆府的孤儿，大多都被接进来了。”
陆承启抚摸着她的头发，柔情地说道：“全凭梓童做主，今日朕便把自己交与你了。”
周芷若掩嘴笑道：“陛下，你也太会开玩笑了。若国事紧急，陛下还不是要赶去处理？好啦，臣妾也知道，福利院只是小道耳，陛下要做的事情，是惠及万万百姓的。这些事情，臣妾还是拎得清的。”
陆承启一时间不知道说什么好，他作为一个男人，甚至是大顺