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算算时间，距离黄嵩先行返郡，已经过去三四天了，交代的事情想必有了些眉目。是以周惠一进轘辕关，便取出随身的太守印信，行文召黄嵩率部前来迎接，同时护送军粮前往郡城。
两个时辰不到。黄嵩已经带着百余名士卒来到轘辕关，向周惠汇报郡中的进展：
“禀太守，属下已经依照您的吩咐，召集了一幢士卒。除这里的一百人以外，其余士卒都派往县内，宣告太守赴任的消息，协助各县县令维持治安。”
“师岳的动作倒是不慢！”周惠打量着他带来的百余名郡兵。赞赏的点了点头。他原本以为，如今郡中和附郭的阳城县都没人主持，黄嵩身兼两方维持重任。想要整军前来，怎么也得等到明天，没想到他却来得如此迅速。
看来。这黄嵩倒颇有些能耐，难怪之前会受到府户们推举，暂行本郡郡事。想到这一点，周惠忍不住露出了笑容，指着关内的车队说道：“这是第一批运来的粟米，合计有一千斛，你们把它护送到郡城后，就分给召集的这一幢军士吧！”
“属下谢过太守！”黄嵩欣喜的拜倒在地，向周惠致谢道。他带来的那些士卒，闻言也纷纷拜倒。感谢太守的恩德。
“这是大家应得的，勿须如此多礼。”周惠彻底的放下了心。一人四斛粟米，这是周惠制定的给复额度，比起魏朝征收的每床（一对夫妇）两石租税还差了点儿，至于应返还的调赋和朝廷许诺的嘉奖。他暂时还无法承担。好在黄嵩安抚得力，这些府户军士也很知足，要求得并不多。按照这样的额度算下来，就算城阳王元徽一毛不拔，只靠着他准备的五千斛粟米，就已经足够应付善后的花费。
接着。周惠又宣布征召第二幢士卒，由到任的郡尉田颖负责。这幢新召的士卒，将会分到几rì后的第二批粟米，他们和如今的这一幢，便是明年编制内的郡兵，可领取每季一匹绢布的津贴。至于其他曾经赴征出战、处于给复范围内的府户，则要等待第三批、第四批的粟米到来，才能够从郡中得到给复的租税。
可想而知，这个消息传开之后，众府户都会纷纷前来应征，以便早rì获得给复的租税，而田颖便可以择优录取，jīng选出一幢jīng壮的军士。更何况，他们还能按季拿到津贴，这绝对是一笔意外的收入。
按照魏朝的均田制，授田的编户要承担租、调、役三种赋税，其中租为露田地租，每对夫妇两石粟米；调为桑田地租，每对夫妇一匹绢布和八两丝绵；役为力役，每丁每年三十天，基本上是以担任郡兵的形式，六年一轮，每轮半年。因此，郡兵和台军、府兵不一样，乃是编户的义务，并没有任何军饷和津贴可拿。
周忠负责家中的农庄，曾经应过力役，对郡兵之事有所了解，如今见周惠居然给郡兵发放津贴，心中颇感不以为然。出于维护周惠权威的考虑，周忠没有当众质疑什么，然而等到私下和周惠相处时，他立刻劝谏周惠道：“二郎君，我知道你是想要拉拢这些士卒，咱们也出得起这笔费用，可是拿自家私财来发犒赏，这毕竟不是长久的法子啊！”
“允恭，你的意思我明白，”周惠摆了摆手，“我这样做，自然是有用意的。只不过，其中的关窍还不便说明，而且也并非当务之急。现在最重要的，是招纳流民垦荒，并且保证他们的用度。”
“原来是这样。”周忠立刻说道。对于周惠的话，他向来深信不疑：“那我就等着，看二郎君如何展布吧！”
……，……
五rì之后，田颖的第二幢士卒征召完毕，第二批军粮也适时到达。不过，这次的阵仗比一次大了很多，除了护送的二十多名部曲，还有近百户拖家带口的流民。这些流民大多流窜于周家碾一带，依靠替编户帮佣过活，和周家的流民非常熟悉。如今受到周惠派出的流民部曲招纳，纷纷离开巩县前来阳城，又不约而同的聚集在周家的运粮车队旁边。
好在周忠返回洛阳时，途中就已经遇到少数南来的流民，因而他除了预定给府户的一千斛粟米外，还特意多载了五六百斛，作为南来流民的口粮。这些流民到达轘辕关，便由谢邦派驻的书吏登记造册，然后各领四斛粟米，就近伐木为材，建造栖身的房屋。
这是安置流民的第一站。毕竟现在虽然天气还好，但马上就要进入腊月，指不定什么时候就要变天。为了避免这些流民受冻，周惠必须在变天之前安置好他们，哪怕只是建造简单的木棚屋，也能够帮他们度过这个冬季。（未完待续。。）
。。。
第八一章：阳城立足（六）（）
在伐木建房的过程中，周惠偶尔发现，附近居然有一片露天的石灰石矿床。这让他非常高兴，立刻择地开挖了几处石灰窑和砖窑，令人赶制简单的木制模具，组织已经建好自家棚屋的流民烧制石灰和青砖。这虽然比较费时费力，但只要石灰和青砖制好了，便能很快建起一些小型的木顶砖房，比原先的木棚房要更加暖和，更加结实。那些流民反正无事可做，也都乐于新建砖房，改善自家的居住条件，而他们原先的木棚房，便可以留给新来的流民。
由于新近履任，时间又接近年关，郡中诸事繁杂，周惠看着第一批砖房建好后，把事情委托给了周忠，自己返回郡城处理公务。然而，轘辕关流民安置区的工程，却依然在持续进行着，甚至还有流民出卖手艺，以帮忙烧砖建房为条件，换取新来流民手中的粮食。
结果，在chūn节前的短短四十余天内，石灰窑和砖窑的规模居然扩充了许多，而流民安置区也建起了上百所小型砖房，并且还自发形成了专门的场所，供周围的三四百户流民进行交易，俨然是一处颇为热闹的市集。
周惠偶尔抽空，和郡丞谢邦一同前来，看着其间的喧嚣场面，忍不住有些发愣。这哪是像什么流民区？简直就是后世的zì yóu市集、跳蚤市场，比郡城里都还要热闹！毕竟郡城也不过就三四百户人家，虽然rì子过得比这些流民殷实。生活比这些流民稳定，却远不如他们这般活跃，就算是到赶集的时候，也不可能这么倾巢而出。
负责管理安置区的人，是周惠之前派出招纳流民的二十几名部曲，周忠还特地把周怀国从京师调来，由他牵头负责此事。如今见到周惠。他立刻跑过来见礼，并且不无怨言的说道：“二郎君，您倒是看看。这些人都是怎么了……唉，最开始的时候，他们只是用来换砖房。然后把木棚房卖给新来的流民，还说是二郎君鼓励他们这么做的，咱们也就不好阻止。可接着不知道是谁突然起意，把手上的零零碎碎拿出来售卖，结果众人群起效仿，弄得天天都跟赶集似的！有几个狡猾的人甚至乐在其中，在其中投机倒把，低买高卖，开起了自己的破烂店铺……”
“有没有作jiān犯科、逞勇恃强的事情？”周惠打断他道。
周怀国一愣，继而摇了摇头：“这倒是很少。毕竟都是巩县一带的流民。算是知根知底，而且咱们招纳的时候，就已经把那些品行不好、懒惰成xìng的人排除在外。”
“如此说来，民风倒是颇为淳朴啊！”周惠感叹的望向谢邦，“世裔。你看这些流民，都可算是很会生活了。如今才刚刚安顿下来，手中有了三四斛粟米，就开始为家计cāo劳，自发形成这么一个市集。”
“我倒是认为，太守发给他们的粟米多了些。”谢邦不以为然的回答道。经过这一个多月的历练。他已经习惯了以郡丞的眼光来看事情：“发给流民粮食，是想让他们安心留下来，可他们却拿来肆意挥霍，这实在要不得。依属下说，太守不如少发点粟米，例如只给个一斛半斛，刚好够他们糊口，属下保证不会有人拿出来乱换东西。”
周惠理解的点了点头。作为郡丞，谢邦这么想是无可厚非，即使换了这个时代的任何州郡官吏，恐怕也都是如此认为。而且，事实也正如他所说的那样，流民区的市集和交易，差不多都是无根之萍，是完全建立在周惠配给的那四斛粟米之上，因为这些人都是流民，自己没有任何产出。
但是依周惠后世人的观点，这个流民区却是颇有意思，完全可以作为一个典型的案例，用来进行经济学上的推断和分析。而从这些自发的、异常活跃的经济行为中，他也看出了不少有价值的亮点来。
“世裔，你认为，这个流民安置点的情形如何，比起一个月前是不是大有改善？还有那些新建的砖房，是不是比最初所建的更加jīng致？更能够吸引流民来投？”他反问谢邦道。
“太守所言不错。”谢邦点了点头。
“这样就成了，”周惠微微一笑，“我敢说，只要咱们稍加引导他们，并且继续供给少量的粮食，这个安置点会建得越来越好，比强令他们修建的效果要好上很多，甚至还能发展出一所颇为繁荣的关市来。”
“可这又有什么意义？”谢邦反问道，“咱们招纳他们，供给粮食，是让他们屯田的，不是为了建安置点和关市。”
“屯田自然是主务，却不必全部去屯田啊！他们颠沛多年，大多学了些其他的手艺，而且有些流民也不乏才能，之所以流落到如今的境地，不过是际遇欠佳罢了。咱们的屯田刚刚起步，人手十分缺乏，这些有手艺和才能的流民，却是不能够任意埋没，”周惠一指简陋的关墙，“譬如说我要增筑这轘辕关，便可以召集安置点内那些专门烧砖建房的人主持，自然会比一般的流民和征伐的役民更加合用；还有世裔你，不是正在规划屯民们的居处吗，也不妨交给他们负责。至于筹备种子、耕牛、农具之类的事，你同样可以借重这里的人，从这屯民点里挑几个善于经营的，绝对比你临时找来的书吏做得更妥贴……”
说到这里，他立刻转头吩咐周怀国道：“怀国，你马上找几个识字的部曲，把这个安置点的情况统计一下，看哪些人在烧砖，烧石灰，哪些人在建房子，哪些人开了店铺，哪些人又已经把粟米花得差不多……统计完之后，立刻报到郡里来。”
“是。”周怀国领命而去。
谢邦没有说什么，静静的思考着周惠的话。过了好一会儿，他佩服的拱了拱手：“太守所言，可谓匪夷所思，却又非常切合要务，属下一定切实照办。不过，增筑轘辕关之事，属下认为没有必要，还请太守仔细斟酌。”
“这我当然知道，不过是打个比喻，”周惠别有意味的望向京师方向，“司州向来安稳，咱们又不可能长久留在任内，自然没必要费心増筑这轘辕关。”（未完待续。。）
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第八二章：进退何如（一）（）
视察完毕，周惠和谢邦正要返回郡城，忽有一骑进入轘辕关，沿官道疾驰而来。来人身着宿卫军军将服sè，却没有带头盔，看其形容，居然是在宫中承值的殿中将军夏侯敬。
“哈哈，世裔，你看是谁来了？”周惠呵呵笑着，令身边的随从先行离去，然后携着谢邦的手一同下了山坡，站在官道旁边大声招呼道，“来者可是宗德？我和世裔都在，何不下马驻足，暂且一叙？”
听到周惠的呼声，夏侯敬一勒手中缰绳，座下战马扬蹄长嘶，停在了两人面前。他滚鞍下马，望着周惠和谢邦，脸上明显带着诧异的神情：“真是允宣兄和世裔？你俩怎么会在这个地方？”
“这里是咱们的治下，有什么奇怪的，”周惠笑道，上下打量着夏侯敬，“倒是你，不是在禁中当值吗，怎么有空来这阳城郡？看你这风尘仆仆的样子，似乎赶得很急啊，难道有什么紧急公务？”
“正是，”夏侯敬点了点头，从怀中摸出一封文书，“除夕之rì，宫中要举行岁末大傩，须骑军六千，步军六千，各自依钟鼓演练阵势，相互挑战拒击。骑军由羽林军中选拔，步军则例由司州州郡兵中征调，其中阳城郡须出两幢士卒，前往京师候命……我知道消息后，就主动去司州府接了这个传令的任务，顺便探望你们三人。”
“原来如此，”周惠接过文书。粗略的看了看，忍不住微微一哂，“户口三千，须出两幢士卒，那位司州牧、城阳王殿下，还真看得起我阳城郡哩！”
“况且还是和羽林军骑兵演练对战。”谢邦也不忿的插话道。由于是在私下场合，他的态度随意了许多：“允宣兄。咱们这州郡步兵，如何是羽林军骑兵的对手？这不是明摆着欺负人吗？”
“世裔有所不知，傩祭一向都是这样的。已经有六十多年的历史了，”周惠解释道，“骑兵象征着我�