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府城扩建工程，民工烧制青砖，制作火山灰水泥修筑粮仓、城堡和两层的商铺。
水利修整工程，包括了淡水河及其支流，头前溪、中港溪、后龙溪、大安溪诸水系的河道与堤坝整治。
筑路工程则是在陆地建立除花东之外州县的可靠陆上联系，包括一条环岛官道和进入山间各林场的运输通道。
除了府城扩建，其他工程共同的特点是等级比较低，先解决有无问题，以后再慢慢扩建。就以脚下通往宜兰的道路为例，北宜路没有多少物资运输能力。台北府各州县的物流依然靠的是环岛近海航运。
沿路有一些略微平坦的山间谷地，已经被开垦成了水稻田，坡度略缓的山丘也经过平整，成为桑园和茶园。
山间海拔较高，没有沿海平原区域海水淡水混合形成的泥沼湖泊，疟疾患病率有明显的降低。因此尽管山区的硬件设施较为简陋，向山区开垦从一开始就是移民自发的行动，无须动员。
骑队来到北势溪上游的一处驿站，守序甩镫下马，三两步走到马车边。打开车门，扶着惠湘的右手下了马车。女人全身裹在狐皮大衣里，俏生生立在雪地里。守序挽着她的手进了驿站。
本地保长给守序献上捕到的河鱼。
鱼身圆滚滚的，鳞片泛着一丝金光。一锅清炖出来，鱼汤鲜美，肉质细腻，入口即化。另一锅则加上豆腐煮，这下鱼肉没人吃了，豆腐大受欢迎，连往锅里加了三次。
骑兵们对小鱼不感兴趣，保长另送出两只山羌。这种小麂体型很小，士兵将之连肉带骨头剁了，合上土豆炖了两大锅，吃的满嘴流油。
守序与骑兵总监边吃边喝，“沃尔特，台北的各路军队或是南下，或是北上，防御有些空虚。我把没练好的骑兵带出来，是护卫，更是为了震慑人心。你知道，闪亮的骑兵盔甲和马蹄铁的敲击声，对民众的威慑力有多大。”
沃尔特笑了笑，“国内恐怕没有多少人比我更了解骑兵的威力。”
守序与总监聊起大陆的骑兵战。
骑兵有极其重要的战术意义，但马刀本身其实砍不死几个人，弓箭更没用。大炮比冷兵器厉害十倍，建州在辽东时尚处于野蛮人阶段，野蛮人没有记忆。他们对大炮的恐惧局限在很小的范围内，并未产生太恶劣的后果。
这个局面正在发生改变，鞑靼人的文明在进化，炮弹的恐怖记忆同步扩散，这会导致一系列有趣的后果。
文明社会就是这样，恐惧有记忆，会传染，野蛮人就没有。鞑靼人通过屠城、掳掠，对如皮岛登陆战等血战过程的篡改，造就了八旗兵的神话。这个神话最后甚至连他们自己也相信了，所以历次战斗下来，鞑靼士兵坚信自己是无敌的，而大部分对战争不了解的中国人对此持有同样观点。
与之相反的是，与八旗兵并肩作战，最了解他们的几镇骨干绿营兵现在隐隐有些不信八旗无敌的神话了。苏松提督吴胜兆是第一个，他并未成功。襄阳总兵王光泰、王昌是第二个，他们在八旗兵的攻击下全身而退。这只是刚刚开始，反正的绿营兵会越来越多。
沃尔特抓起一块鹿排，“打破鞑靼人神话，需要几次对八旗兵的会战胜利。”
守序幽幽地道，“英雄终会出现，我对此坚信不疑。”
沃尔特酒意有些上头，“执政官，请允许我的冒昧。在台北视察了这么多天，我的观察，除去我们从本土调来的军队。本地无论是新建警备营还是以前的明朝政府军，如果对上鞑靼人，他们都缺少必胜的信念。”
鞑靼骑兵威名远播，但大部分时候，明军和民众是自己把自己吓死的，几十骑追着上千人砍，简直是奇谈。这绝不是战斗力的体现。
守序默然，他对此有同感。这些军队可以与高山番作战，可以与李朝作战，也可以与绿营兵作战。但与鞑靼人作战，他们恐怕还不行。鞑靼骑兵刀和黑黝黝的铁棉甲席卷而来，将恐惧深深刻进了移民的骨髓。
“你有什么建议吗？”
“这一代人是没有办法了。他们是很好的农夫，很好的工匠，却不是好士兵。我悲观地认为，我们只能将希望寄托在下一代身上。那些没有被恐惧和奴役传染的孩子们。”
守序微叹，“从头开始，将孩子们训练成具有荣誉感的士兵。只有这个办法了吗？”
沃尔特的酒量向来不如守序，这会已经半醉了。在意识不清前，他说道：“执政官，台北的马政，我同意按你们的方案来。但具体执行只能由骑兵总监部来负责，马匹混血登记和兽医等工作需要良好的组织，台北府没有经验。”
守序笑道，“我替台北府答应了。”
“哦，那我们干杯吧。”
“沃尔特，在宜兰我还要借用你的骑兵队。”
“没问题……”
第50章 做军事专从点名、看操、查岗（）
骑队用了三天两夜从山里爬出来，进入宜兰平原。平原约有300平方公里，四五条河流纵贯其间，中间最大的一条为兰阳溪。宜兰州城位于兰阳溪北，苏澳港城在兰阳溪南，平原东南角，被山势遮挡，这会看不见。
沃尔特停下马，在山坡上驻足，拉开随身携带的望远镜。
“喔哦，那是什么？圆堡吗？”
守序略过骑兵总监那有些惊讶的语气，顺着他的方向看过去。在兰阳溪南，靠近山区的脚下，一字排开，连续坐落着七八处圆形、半圆形的双层宏大建筑。
“那不是军堡，只是民宅。”守序也是第一次来宜兰，不过他知道那是移民们仿制的福建土楼。
“可外墙上那些密密麻麻的射击孔，纯粹是为了军事服务的。”
守序：“福建村庄宗族之间为争夺耕地和水源，经常会爆发械斗。在战斗中，类似兼顾了防御功能的民宅会是坚强的支撑点。”
宜兰南方外围处的民宅修成土楼的样式，和当地面临的形势有关。宜兰人口结构分为两大块，兰阳溪北州城周围主要是来自南直隶的移民，兰阳溪南主要是新近来的福建移民。
在宜兰州南部，花东州北部，是一片广袤的山地，其中隐藏着诸多未被征服的高山番部落。这些部落民偶尔会下山劫掠，他们作战勇猛，熟悉地理，十分难缠。
宜兰州得到台北府同意，沿着山脚修筑了这些土楼。宜兰土楼与福建原版土楼的区别在屋顶，为了抵挡每年都会登陆的台风，宜兰土楼减少了跨度，屋顶不再是瓦片，改为了竹筋混凝土制造的预制板。这种预制板不能承重，仅是起到遮挡风雨的作用。为了节约造价，台北府新建的建筑多采用了竹筋预制板，只有粮仓、府衙和新修的台北资政院采用了最坚固的穹顶。
沃尔特收起望远镜，轻轻拽了拽马缰。战马喷着响鼻，沿着盘山道走下山坡，重钉马掌赋予了马蹄良好的抓地力。
守序边走边说，“我们潜在的敌人有很多。土楼挡不住大炮，却能很好地防御轻武装番部和海盗，台北府打算在台湾海峡也推广这种建筑。”
沃尔特：“台北的军事压力比本土更大，他们的陆军太少，还要扩编。”
守序：“今年开始，本土只能给予军火和铁器方面的支援，他们更多要靠自己了。”
沃尔特估算了一会，“台北至少需要一个机动陆军团，辅助以几只可靠的警备营和要塞防御部队，陆军要维持在4000人以上。”
“评议会正为此而努力。”
“他们的财政能支撑吗？金矿和铜矿他们要用来对外支付，贸易利润主要供养海军，陆军可全靠土地产出了。”
守序笑了笑，“很快我们就会知道了。”
走下山坡，平原上的官道比山中宽了一些，两边挖掘了排水渠，种上行道树。平原上阡陌纵横，土地开垦的不错。一些农户正在向土里填埋鸟粪石，为明年的播种做准备。鸟粪石是一种基肥，起作用需要比较长的时间。
所有的工作都安排得井井有条，各处显得忙而不乱。
宜兰城就在眼前，州城并不大，也没有城墙。城池规划成四方形，边长500米，四角修有炮楼。居民散落在各处村舍中，城中的建筑主要是官署、粮仓、军营、医院等公共建筑和部分手工场。
州长周鹿卿率全市文武官员等在道旁，他们穿着台北特有的官员服饰。因为台北府的特殊情况，这里的地方职官制度与本土有区别，带有很浓的中国元素。
各级官吏中很多人来自大陆的读书人，士绅或是明朝官员。台北府尊重了他们的习惯，官员按等级高低穿戴不同的官服与配饰。
明朝原有的官服肯定不能再沿用，而且站在审美角度，守序也很不喜欢明朝官服上那个硕大的补子，繁复艳俗之余毫无美感。守序当然也没有考据礼制搞出一套新官服的能力，他也不想就这个小问题请教儒学大师，便自己瞎搞了一套。
官服基本照抄宋朝服饰，分为礼服和常服。台北府管民政的副职，评议会称为甲必丹的岗位暂缺。官员中地位最高的是台北市长、宜兰州长和台中州长三职，台北就只有这三个职务官服为绯色，其他都是着青色官服的基层官员。
守序对隋唐以来流行幞头，也就是乌纱帽丝毫无感，因此台北府官帽子全部回归到汉代的简约风格。常服佩进贤冠，亲民官礼服佩貂蝉冠，监司官礼服佩獬豸冠。
刚推出这套官服时，单调的色彩也曾惹来一些非议，毕竟人们已经习惯穿了几百年的补子。守序却是不管，他很自信，改得再丑也比金钱鼠尾戴瓜皮小帽好看。
没有补子的官服朴素、简洁、线条不繁杂，看起来更清爽干净，也更干练。复古的服饰，同时也是在提醒官员们台北风格与大陆的迥异之处，重实干，少虚文。
此时站在守序马前的就是身穿绯色官服的州长，带着一群青色小官组成的团队。引人注意的是，所有官员人人佩剑。这是最新的装备，也是最新的要求，剑身来自本土兵工厂的机打制造。
宜兰州只有周鹿卿的佩剑是守序所赠，编号守序剑第8。也许有的官员自己有质量更好的剑，但在这种场合，只能佩戴国家统一制品。这种礼仪性质更多的中国剑只是文官使用，军官实战武器另有体系。
周鹿卿见到守序后深深一揖。
“鹿卿拜见国主，安格利斯将军。”
联邦境内，所有公务机关已取消跪拜礼。私人场合与民间守序不想管也管不了，就如来的路上，工头与民工朝他跪拜一样，那并非守序所想。
守序离鞍下马，伸手扶起宜兰市长。
“德夫，辛苦了。宜兰从一片荒地变成如今的模样，说实话，进展超出我的预料啊。这都是你的功劳。”
“国主谬赞，劝课农桑，兴修水力本就是我份内之事。”
守序哈哈大笑，走过宜兰州官吏们的队伍，进了城。
宜兰城面向太平洋，防御压力主要不在城池，而在苏澳港，因此城内街道规划以通行便利优先，未做巷战针对布置。一南一北十字主干道，铺以条石青砖，两侧有排水的明渠。
周鹿卿解释道：“宜兰在南风季雨水太多，为了快速排水，我们不得不把沟渠挖宽挖深，一时来不及铺上顶盖。”
守序倒是没在意明渠改暗渠，宜兰毕竟建城时间太短，他想的是另外的事，“鹿卿啊，你在大陆多地任过亲民官，应当知道很多州府城池初建时，这下水道修的都不错。但天长日久后，城中土地腾贵，很多人侵占公共道路，在水渠上乱搭乱建，将原有功能破坏殆尽。”
“国主说的是，我会格外注意杜绝此种现象。”
城中心的州署和粮仓是最坚固的建筑，有一定防御功能。守序进了官署正堂，沃尔特对宜兰州的民政事务不感兴趣，找房间休息去了。
周鹿卿向守序呈上全州的统计报表。宜兰几乎没有工业，现在也没有矿业，经济结构比较简单，就是农业和渔业。农业是根本，宜兰州现开垦了35万亩土地，尚有10万亩的潜在可耕地。周围的部分低丘缓坡也可以开辟成茶园和桑园。
周鹿卿报告道：“全州现有4万7千3百余人，如果没有剧烈的风灾，我有信心在明年实现粮食自给。”
守序轻轻点头，人均7亩地，按大陆的水平，即便是很差的耕地平均亩产1石，自给也是有余了。宜兰土地的水热条件不差，只是很多土地刚刚开垦，产量微薄，州里也很缺水牛等畜力，在较短的时间内能实现自给已是不易。
“就这样干，评议�