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“主公此制若是实行，怕是会引起动乱啊！”郭嘉苦笑着说道。
“为了改变天下百姓的命运，此制必须得出，方能破而后立。”袁常却是一脸平静，神色坚定的说道。
袁常如今提出这个制度也是有他的想法，如今的时代动乱，而且士家大族还未完全成长起来，可以说是变法实行最好的时机。至于说变法要出人命，无论在哪个时代都一样，这是免不了的事情。为了中原汉人不会经历那些屈辱、悲痛的灾难，袁常愿意为先锋，虽千万人往矣！
正如袁常所想，他一心只为了壮大汉人，不会再经历五胡乱华，靖康之耻，满清统治。自汉以后汉人的经历，可以说是血泪史都不足以道哉！
而且，现在实行变法改革，也有优势。
首先，世家大族之所以能成长起来，是因为陈群提出的九品中正制，经过魏晋南北朝，隋唐走到繁盛，而在这时候提出官绅一体纳粮制度，必然会引起强烈的反对；其次，到了宋朝，刑不上士大夫又被提出，士大夫的权利得到空前膨胀，纵观有宋一朝，文官没有一个被斩首，多是贬谪到穷凶僻壤。官绅一体纳粮是在清朝雍正时提出的，之所以能够得到顺利的推行，那也是因为雍正有足够狠。不听话的，直接杀，其狠辣手段，堪称千古一绝。
所以，现在实行官绅一体纳粮制度，没有世家大族的强烈反对，又没有士大夫的特权支持，可以说是实行的最好环境。而且，幽州相比于荆州，兖州，豫州等几个州，士家大族又少，更不用担心反对的人太多。
“对于黄巾起义，你们以为根本原因是什么？”见郭嘉几人还在沉思，袁常直接发问到。对于袁常的忠心，郭嘉几人自然没什么可说的。但是，他们首先考虑的是袁常的统治问题，若是提出这个制度不利于袁常的统治，他们必然不会支持。没有他们的支持，袁常想要顺利的实行，那也是不可能的。所以，袁常自然要先说服郭嘉他们。
“黄巾起义之所以发生，无非是宦官乱国，奸贼当道，百姓无有生计，再有异族作乱，故此才会发生。”
郭嘉连想都没有想，便直接回答到。而蔡邕却是眉头微皱，似有所悟。
袁常摇了摇头，直言说道：“奉孝所言的这些不过是次要原因，之所以发生黄巾起义，根本原因还在于土地兼并，百姓没有了生存空间，故此才会发生。奉孝你若想想，倘若百姓有自己的土地，只需缴纳一定的赋税，剩下的粮食都是他们的，有了活命的机会，谁还会干出造反这样的事情，谁又愿意把脑袋系在裤腰带上？”
土地兼并从而造成朝代更迭，一直都是历朝历代的根本原因。每个朝代的初期，当权者还算英明，赋税不重，只要没有饥荒、天灾发生，百姓都还能活下去，故此，不会生出造反的心思。然而，到了朝代的后期，当权者开始昏庸，为了大肆敛财，加重赋税，再加上天灾**，百姓没有了活路，又岂能不生出别的想法？因为官员、士人有不用交税的特权，于是百姓将自家田地都归到官员、士人的名下，从而逃脱重税，结果，这些土地最终就跑到了官员、士人的手中，朝廷越发的没钱，税收也越发的严酷，最终造成的后果就是土地被大肆兼并，最终矛盾尖锐从而引发祸乱。
经过袁常的一番解说，郭嘉等人听了发现似乎还真的是这样。只是，这样的问题又当如何解决？
袁常微微一笑，很轻松的说道：“土地收归国有，私人没有土地的所有权。”
**是社会发展的最终阶段，只不过，这个阶段成型的可能性太低，袁常根本不考虑。接下来便是社会主义，以及资本主义。社会主义和资本主义各有利弊，也就无需讨论哪个更好了。袁常前世所生活的环境是社会主义，自然，袁常也就选择社会主义来实行他的理念。
“土地收归国有，又有何说法？”
郭嘉等人发现今天产生的疑惑是自他们学成以后提出最多的，但是，袁常说的都是一些新鲜陌生的字眼，却又让他们感到兴趣，同时也让他们觉得极有道理的东西。所以，郭嘉等人自然是极其耐心的听袁常解说。（未完待续。）
第四九八章 兵制改革（）
“土地收归国有，简单的说就是所有权归朝廷所有，私人只有对土地的使用权，而不具备所有权。”
“若是如此，百姓又当如何耕种田地？”
袁常微微一笑，淡声解释道：“百姓可以从朝廷手中租赁土地进行耕种，根据自身的能力以及家中人口数量租赁土地的多寡。而百姓租赁多少土地，便上缴多少税款，如此，便不用担心沉重的赋税给百姓带来过多的压力。”
郭嘉想了想，直言说道：“主公此法确实能够改变土地兼并的问题，但是，这样一来，必然会使得士家大族、地方乡绅的强烈反对，这是一个问题；其次，百姓根据自身能力租赁田地，必然会造成许多的土地空置，浪费；还有，倘若以如此收税的方式实行，朝廷的收入也会大幅降低，许多时候该用的钱粮却是拿不出。”
世家大族和地方乡绅会反对土地收归国有是必然的，原本是属于私人的土地，现在变成朝廷的，谁会愿意？以前，百姓之所以会拼命的耕种田地，那是因为赋税过高的原因。如今，按照种多少地收多少税，百姓就无需如此拼命，土地会浪费不说，朝廷的财政收入也必然会跟不上。倘若要开战，士兵的粮草去哪里拿？出现了天灾，又拿什么来赈灾？看似一句话就可以改变的政策，却是有着许许多多的问题，若是这些问题不解决，变法改革也只是一句空谈。
“变法之路，势在必行！”
袁常语气坚定的说道，眼中更是闪过寒芒，厉声道：“变法改革无不伴随着流血，春秋战国时期，秦国任用商鞅实行变法，最终使得秦国能够横扫宇内，一统天下，即便有人反对。变法也没有停止。最后，商鞅身死，变革之后的律法也依然能够得到执行；若是幽州的世家大族和地方乡绅反对，那自然用严酷的手段镇压。让他们知道我们幽州府衙变法的决心；至于说土地会空置、浪费，这一点也不用担心。我已经想到一些改进耕作的工具和方法，能够让百姓耕作更多的田地，缴纳的赋税不多，想来百姓也都愿意多种一些田地；至于说税收不足。那就更不是问题。百姓耕种田地的税收其实只是小头，真正有收入的，其实是那些商贾，他们的税收才是最为可观的。”
商人的赚钱能力是毋庸置疑的，而中国的历朝历代统治者，因为不屑于商人的身份地位，故此，并不是很看重商人缴纳的税，反而盯着农民那一点农业税，简直是本末倒置。袁常作为一名穿越者。自然不会放过这一点。
“主公，商人的税收又能有多少啊？”
郭嘉极其不解的问道，在场众人，也就郭嘉作为代言人一直发言询问，将众人心中的疑问给说出来。也就说出这句话的是袁常，大家才会有疑问，倘若是换个人敢这么说，怕是早就破口大骂，口水直喷了。卑贱的商人他们连看都懒得多看一眼，还让他们去收商人的税。这不是在开玩笑吗？
“在回答这个问题之前，我先问问你们，你们知道商人这个词是怎么出现的吗？”袁常并没有回答，而是一脸平静的询问了一句。
“《韩非子》中有言‘古者丈夫不耕。草木之实足食也，妇人不织，禽兽之皮足衣也，不事力而养足’，这便是商人一词的由来，敢问州牧。是否如此？”这一次说话的却是蔡邕，作为一名学者，蔡邕对典籍自然是非常了解，蔡邕家中有藏书几千册，每本都被他看过，故此，蔡邕引经据典自然是信手拈来。
“《韩非子》所言不从事劳动，便可衣食无忧，说的是商人没错，然而，商人一词出现并非是因为这个原因。”袁常先是点了点头，随后却又摇头，见众人皆是一脸疑惑，袁常便解释道：“当初武王伐纣，覆灭商朝，为免商朝之民反叛，武王令商朝之民不得为士，为农，为工，只能以商品贸易为讨生活。故此，因为进行买卖的多是商朝之民，由此才将做买卖的人称之为商人，这便是商人的由来。我知道，你们其实都看不起商人，觉得他们低贱，做的是低买高卖的行当，不事生产，钻空取利。然而，事实上商人的重要性不言而喻，在我看来，商人跟士农工其实并没有本质的区别，大家只是职能不同。你们试想一下，倘若没有商人，南方的物品又如何出现在我们的面前？西域诸国的奇珍异物我们又如何能见识到？异族的战马，又如何能够为我们所用？所以，其实你们的眼界可以开阔一些，就会发现，曾经的思想有多狭隘。”
袁常目光扫过几个心腹，见他们虽然有在听，脸上却是一副不以为然的神色。袁常也知道，商人地位低贱，由来已久，并非是他三言两语就能改变他们的看法，只能让他们慢慢去感悟参透。所以，袁常也就没有继续多说。
“商人的作用如何，我也不多说，或许等你们的思想真的明朗了，就能理解。至于说商人能给朝廷带来多少的税收，简单的说，倘若农民耕种田地的税收是一的话，那么，商人所带来的税收则是一百，甚至是更多。自古以来商人所创造的利润才是最多，征收他们的赋税也才是最为明智的选择，然则，朝廷本末倒置，无视商人这一巨大的利润，反而紧盯着农民那一点微末的赋税，国库又如何能够充盈？”
“主公，商人的赋税有农民的百倍之巨，是不是有些夸张了啊？”郭嘉瞪大了双眼，不止是他，在场的所有人都跟郭嘉一个表情。袁常说的这话让他们实在难以相信，可是，袁常说过的话，貌似还从来没有错过。
“是否如此，你们早晚会看到的！”
袁常微微一笑，也没有过多的解释。袁常前世的时候，七、八亿的农民种田的税被减免了，只靠近亿商人的税收就壮大了国家，官员还个个吃的肥肠满肚，油水十足。可见商人的税收是何等的惊人。
“土地收归国有，具体的实施方案和步骤还需你们讨论，然后再传达各郡县。接下来的另一项改革，则是要改变兵制。”
袁常作为一州州牧。有着地方行政和军事大权，故此，想要施行什么制度自然都没有问题。再说了，如今的朝廷自保的能力都没有，群雄割据。除非是那种真正愚忠的人，否则，对这样的局面都不会有任何的话说。即便是孔子后人孔融，都不曾对如今的局面发表过什么意见，其他人当然也不会说什么了。
汉朝实行的是徵兵制，沿袭商鞅兵法后的秦朝兵制。按规定，不论贵贱，男子在二十岁就要在官府登记，并且根据三年耕一年储的原则，从二十三岁起正式服役。直到五十六岁止。据《汉书》记载，男子二十岁傅籍，此后每年服劳役一月，称“更卒”。二十三岁以后开始服兵役，役期一般为二十年，一年在本郡、县服役，称为“正卒”，另一年到边郡戍守或到京师守卫，称为“戍卒”或“卫士”。还有一种意见，认为这二年兵役统称为“正卒”。如遇战争需要。还须随时应徵入伍，至五十六才能免役。汉还常谪发已科罪犯或徒隶等为兵，称为“谪戍”。按照这种兵制，很多人到死都回不了家乡。或者回到家乡的时候，已经是两鬓斑白了。
而到了东汉后期，也就是桓灵二帝的时候，徵兵制已经逐渐衰微，募兵制开始逐渐成为主流。
徵兵制是自古以来的兵制，这个兵制是极其严苛的。徵兵制是完成每个男子的徭役而实行的一种制度。所以，以徵兵制而征集来的士兵是没有粮饷的，全靠自己在战场上赚一点，如果不打战的话，那就是一点收入都没有。此外，武器和粮食问题还得自己解决，而到了天气冷的时候，还得写信给老娘做件冬衣，让老爹送来。打完仗，没有死的士兵则回去继续种田，战场上的事，好像梦一场，只把那黄沙战血染过的武器藏在地窖里，希望再也不要拿出来用它。
在如此情况下，战国时期的吴起在楚国主持变法的时候，提出了另一种兵制，也就是募兵制。
募兵制以苛刻的标准筛选士兵，一旦入伍则由朝廷发放粮饷，成为职业军人，而不像徵兵制那样战争结束了就送回家种田。此外，吴起还规定，一旦家中有男子入伍为兵，家中可免除徭役赋税，还给土地房屋，这种好事谁不想参与？故此，吴起提出募兵制之后，当时的楚国开始强大起来，以一国之力抵御韩、魏二国。不过，吴起的变法侵犯了楚国贵族的利益，最后吴起被