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变法侵犯了楚国贵族的利益，最后吴起被乱箭射死，变法也被终止，而募兵制也就没有因此得到普及，只是时不时的被利用一番，直到东汉末募兵制才逐渐成为主流。这里就不得不说，吴起的变法虽然没有成功，却间接的影响到了商鞅变法。商鞅作为后辈，通过李悝变法、吴起变法的经验，最终总结出一个更加完善的变法思路，并且得以在秦国实行。其实，李悝变法和吴起变法都是强国之策，而秦国之所以能够利用商鞅变法成为最强大的一国，进而统一六国，根本原因还在于，商鞅变法能够在其死后继续施行。
李悝变法和吴起变法都是有开头没有结局，只是强大了一代人，并不能让国家一直强大下去。故此，变法能否强国的根本因素还是在于持续性。
东汉末年募兵制成为主流，也是造成群雄割据的主要原因。
“诸位也应当知道，如今天下以募兵制为主，募兵制的施行，也是如今群雄割据的主要原因，诸位以为然否？”
每有战事开起的时候，郡太守或州牧便有权利征集士兵，无需向朝廷申请。因此，一旦哪个地方官员有异心，便可利用募兵制。随便找些手下假扮成反贼，然后便可募兵，逐渐壮大势力，接着再揭竿而起。而事实上，东汉末年募兵制所招收的士兵，其实战斗力是非常弱的。
西汉时募兵制是作为徵兵制的辅助和补充，召募的士兵为数不多，但都是经过严格挑选的精勇之士，战斗中往往以一当十，战斗力极强；而到了东汉，募兵制成为主流，对于应募对象不再有所要求，因而士兵成分复杂，多以社会散闲人员、无业游民为主，也有农民、商贾、少数民族男子，甚至还有死刑囚徒，如度辽营即是由召募的死刑囚徒组成的，其他各要地屯兵也有不少刑徒。由这些人组成的军队素质低、战斗力差，而且军纪败坏。其实，单单看曹操和陶谦的战斗就可以发现这一点了。
曹操的士兵是招降黄巾起义时的青壮，经过一番训练便称之为青州兵。而陶谦除了最初招募的精锐丹阳兵之外，剩下的徐州士兵都是通过募兵制招募而来，陶谦被曹操干了几场，士兵损伤无数，随便一次招募就能招收数万士兵，哪里有这么多精锐给他招募，显然这些士兵都是些社会闲散人员、无业游民，没有饭吃，才去当兵吃口兵粮填饱肚子而已。所以，陶谦才会被曹操打的龟缩在下邳城不敢出战。
在募兵制成为主流之后，其弊端也就一览无遗。除了召集的士兵战斗力差、素质低，军纪败坏之外，也很容易造成地方势力割据。募兵制召集的士兵只知将领，却是不知朝廷，因此，历朝历代，往往一个将领造反，麾下的士兵都有跟随，便是因为募兵制的原因；此外，募兵制召集的士兵钱粮却是由朝廷支付，也会很容易使得朝廷国库空虚，无力支付。
所以，募兵制必然要改变，否则，战斗力提不上来不说，还会存在诸多弊端。（未完待续。）
第四九九章 示之以诚（）
“主公，这兵制改革，又当如何个改法？”郭嘉已经不想再说改革会有什么问题的话了，袁常说的改革似乎都极其有道理，都是对百姓有利的改革，既然如此，那他自然没有必要反对。既然不反对，那只要知道如何改革便是。
“徵兵制和募兵制各有利弊，然则，时间长久之后，往往是弊大于利。故此，我日思夜想，纵观自古以来兵制，终于想出一策，名为：义务兵制。”
“义务兵制？”
袁常点了点头，一本正经的解释道：“没错，便是义务兵制。徵兵制招募的士兵没有粮饷，武器还要自带，如此一来，便会使得士兵的军心涣散，战斗力也极其低下；募兵制虽然招募的是精锐，然而却极其容易出现军阀割据一方的情形。故此，实施义务兵制，方是上策。所谓义务兵制，义务者，便是男儿当保家卫国为其义务，在男子成年之后，当入伍参军，以三年为限，三年过后便可从军中退出；此外，若有精锐或者愿意留在军中的士兵，也可以继续留下。”
封建社会的任何一个兵制，其实都是为了维护统治阶级的权利，严格说起来，就是安排给他们的任务，在君权至上的年代，不完成这个任务，那便是犯罪；此外，还有一些人则是将参军入伍当成是升官发财的一种途径，对于国家的理念，没几个人有这样的想法。故而义务兵制则是在思想上转变他们的想法，一个男儿当有保家卫国的义务，如此，方能称得上是大丈夫。
郭嘉点了点头，对于袁常的说法倒是理解。就如他们这些士人一般，有了士子的身份，谁会愿意去当个大头兵？大头兵虽然是升官发财的一种途径，然而对于士人而言，哪里会比他们走文官道路更有前途。如今袁常将参军入伍说成是一种男儿应尽的义务，就如男子要工作来养家糊口一样。那意义自然也就不同，更能加深男子对国家的感情。
“主公，此义务兵制虽精妙。然则，倘若三年过后。老兵退伍，新兵入伍，岂不是会让许多经历过战争的老兵也流失？”
“奉孝这一点说的也没错，但是，奉孝你却是忘了。倘若这些人无心军旅，将他们强留在军中又有何意义？此外，我先前也说了，可以将一些精锐，以及一些愿意留在军中的士兵留下。而许多士兵之所以想要离开军伍，其实根本原因还在于他们长年在外征战，无法与家人相聚，故此才不愿意多呆，倘若转变一番，不就可以让这些老兵留在军中了。”
车辚辚。马萧萧，行人弓箭各在腰。爷娘妻子走相送，尘埃不见咸阳桥。牵衣顿足拦道哭，哭声直上干云霄。道傍过者问行人，行人但云点行频。或从十五北防河，便至四十西营田。去时里正与裹头，归来头白还戍边…
这是唐代杜甫写的一首诗，讲述的便是男子参军入伍时，家人相送的那种悲痛画面。在古代，战争无处不在。无时不有，往往一个男子参军入伍，或许到了白头才能回到家乡，至于那些战死沙场的就更不用提。可谓是数不胜数。当然，或许也有人运气好，能够升官发财，谋取一官半职，如此便能衣锦还乡。然而，相对于参军入伍的士兵而言。有这样实力和运气的士兵，又能有几个？因此，在古时候参军，其实真的是一件很让人悲痛的事。
“想让老兵心甘情愿的留在军中，自然是要改变士兵的待遇…”
接着，袁常自然将前世时的兵种制度给说了出来。首先，自然是改变将领名称，将现如今的将领职位，一律改变为后世的排长，连长，营帐，军长，司令等；此外，军衔也一律改变为士、尉、校、将等；还有，将整个幽州设立为幽州军区，在幽州的几个郡中再设立分军区；最后一点，那便是改变士兵的待遇，在军区中设立家属院，只要军衔达到尉级别的或者职位达到营长，便可将家属搬迁到家属院，如此，便不会出现士兵与家人分离日久，士兵产生思念之情，从而不愿留在军中。
“主公此法甚妙！”
听了袁常的解说，郭嘉眼睛一亮，忍不住惊呼道。而赵云、典韦等武将，更是连连点头，对于他们这些武将，更能体会这种心情。有时候，为了完成命令，他们却是不得不压下那份思念，这样日积月累，对于他们而言，自然是极其不利的。
于是，在袁常的提议下，袁常的几个心腹自然没有任何的意见。
接着，在接下来的几天，袁常和几个心腹日夜谋划分析。虽然袁常已经提出几个改革制度，但是，制度并非是说说就行了，要如何推行，如何执行，都要仔细谋划分析才能做到。就如袁常提出的要将土地收为国有，以租赁的方式租给百姓耕种。要知道这些田地并非都是一样，有分为上等田、下等田和荒田三种，没种田地的产出自然会有差别，当然要仔细讨论研究出合理的方案。否则，三种田地的赋税收取一样，又如何让人心服？袁常前世的时候，田地都经过上千年的开垦，再加上科技条件，自然没有上下，优劣之分，可是现如今的科技条件，自然是要区别分开，这也是袁常之前没想到的问题。不过不用怕，他有一干好手下，经过众人的仔细讨论之后，也算是初步拟定了一个方案。
至于说兵制的改革，袁常对这一方面就比较熟悉，故此，多是袁常述说，众人倾听，再提出一些符合当时代的意见，从而完善了袁常的兵制。
首先关于军衔的改革，袁常自然是照搬照抄前世的制度。
士兵入伍，为列兵，入伍一年的士兵则自动升为上等兵；在没有任何功劳的情况下，三年期满则升为下士，至于在此期间有功劳，自然是另外算；士官分为下士，中士，上士，四级军士长。三级军士长，二级军士长和一级军士长，共为三等七级；尉官分为少尉，中尉和上尉；校官分为少校。中校，上校和大校；将官分为少将，中将和上将。至于元帅不设，只有到了战时才会临时设置，并没有实际的权利。只是一个荣誉职位。
士兵的职位，也统一照抄袁常前世时候的制度。
班长，副排长，排长，副连长，连长…副军长，军中，副司令，司令等等。此外，团级以上的部队。则设有政委一职，政委的存在，自然是给大家灌输忠君爱国的思想，这里也就不表述了。
此外，对于各个等级该有多少士兵，也进行了详细的讨论。
一个班也就相当于一个什，十个人这一点毋庸置疑；十个人里面有一正一副班长；一个排则由三个班组成，加上正副排长，一个排则有三十二人。在排以下，最好明确人数。而连以上。就要更加详细的划分了。一个连由三个排组成，加上连长，副连长，指导员等。以及配备一个炊事班，人数大约在一百二十左右；如此，一个营四个连组成，人数约为五百；一个团由三个营组成，故此一个团约为一千五百人；一个旅则由四个团组成，人数约在七千左右；至于一个师。则是一万人左右，比之一个旅多一些配备。至此，师级别以下的士兵配置也就能够确定，至于一个军如何配备，自然要更加详细的商定。就像韩恂的东平铁骑，于禁率领的鲍家军骑兵，公孙续麾下的白马义从等骑兵，该如何归到哪个级别，也要经过重重讨论，并非立马就能决定的事。
“主公真乃大才，竟然能想出如此妙计，属下等佩服不已！”
对于袁常提出的想法，郭嘉等人自然免不了一通称赞，若是他们知道袁常这万恶的家伙是抄袭的，也不知道会有什么想法了。
跟几个心腹商议完毕，袁常又说道：“我之所以将这些改革的想法告诉你们，是因为你们都是我最可靠的同伴，值得相信。然而，只靠你们几个，是无法实现我们的大业，还需要其他人的帮助。只是，我提出的这些改革想法，并不一定能够得到刘和，公孙续他们的赞同，毕竟这会损害到大家的利益，你们认为，这该如何是好？”
对于赵云，郭嘉他们而言，并不看重自身的利益，但是，这不代表每个人都跟他们一样。所以，一旦袁常提出这些改革，不知道刘和，公孙续等人会有什么意见，搞不好，会因此闹得分崩离析。
郭嘉皱眉沉思了片刻，最后说道：“主公既然如此为难，不若示之以诚，与刘和，公孙续等人开诚布公的商谈，若他们愿意，则自然无事；若是他们不愿，可让他们自行选择去路，主公也无需留难于他们！”
仔细的想了想，袁常发现似乎也只有这么做，否则，袁常也真的想不到其他的办法。如果刘和，公孙续他们不认同自己的想法，那袁常也不会为难他们，毕竟他们对自己有过帮助，那便放他们离去，大家好聚好散。
于是，在将几项改革方法商议完毕之后，袁常又一次将一干麾下给召来议事。
“诸位，经过大家的努力，幽州各项事务如今已经步入正轨，各郡县的百姓也安定下来，府库也逐渐充盈。然而，如今朝廷神器尚在西凉逆贼手中，天下各地群雄割据，我等肩负重任，还未到松懈的时候。为了使我幽州能够更加强大，在天下群雄之中崭露头角，本州牧经过多日思考，决定对幽州进行变法改革。诸位都是跟随本州牧已久的功臣，幽州能有今日的局面，脱离不了诸位的辛苦付出。”
袁常先是开口称赞了一番，目光在众人身上扫过，然后话锋突兀的转变，“但是，变法改革或许对于在场的诸位有利益损害，本州牧也并非是个不近人情的人。所以，若是不同意本州牧变法改革的，可以离去，本州牧绝不留难，大家