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钢总产量（万吨）：中国117。9，中央控制率98。7
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【第239章】离岸平衡（6）（）
作为“逐鹿”行动的第一环，便是召开国力与政策研讨会，研讨会的核心成员与大本营联席会议没有区别，主要的变动在于内阁全体总长参加，而军方只有国防总长、次长、四总部主官参与。
在逐鹿行动定下基调后，萨镇冰原本有些担心，生怕因为对俄行动压缩对海军的投入，特别是海军各项建设刚刚上马，一年内看不到效益，再加上陆军才是对俄作战的主力，他和程璧光脑子里都有一个大大的问号。当然，这些话是不适合在会议上讲述的，别的不说，光是军费开支占用财政的比例就是一个秘密——没有北方实业这个第二财政，国防军实现现代化是不可能的。
在单独会谈中，两人向秦时竹表示了担心，话说得很婉转，但意思明确——压缩一点规模可以，但驱逐舰、巡洋舰、潜艇和正式航母作为核心不要动，2艘带有试验性质的重巡可以暂缓，海军航空兵也可以支援陆军。
秦时竹当场就笑了：“两位不要担心，海军建设是我拍板定下来的，没有更改的道理。‘逐鹿’行动，有专项经费开支和来源，不会挤占挪用各军种的正常国防建设，相反，因为这个行动还可能追加军费。我对海军就是一个要求，刻苦训练、贴近实战，要人等装备，不许装备等人。特别是从德国最新引进的潜艇资料，要迅速吃透掌握，为我所用。”
这番表态，可是给两人吃下了定心丸，高高兴兴地走了——海军或许还不能与陆军相提并论，但是，毕竟获得了大扩张的机会，是数十年建设海军以来多么来之不易的好时光啊
国力与政策研讨会的第一。项指标，便是分析研究1914年的各项指标，得益于何峰的推动与秦时竹的重视，相关统计工作已经由财政部统计局作为重点情况进行资料收集与整理。会议刚刚开始，国务院秘书长张国淦便给众人呈递上表明绝密字样的有关会议资料。
这份资料，涉及到国民经济与国。力资源的方方面面，除了本国资料的费心搜罗外，还动用国安系统，从日本、美国收集了相关资料。所幸，秦时竹等需要了解的信息大多数在各国并不是属于保密材料，没费多大的周折便弄到手了。
面对密密麻麻的数据，熊希龄。笑道：“诸位，这是一份全表，其中关键字眼，我们已经实现用红笔标注，请诸位留意。”
民国四年中国国力数据与比对情况表——
总人口：中国4。61亿，中央控制率90。2，日本0。69亿，中日对比668。1，美国0。962。亿，中美对比479。2
gnp（亿华元）：中国中央控制率92。9，日本中日对比美国中美。对比6。82
政府开支（亿华元）：中国8。02，中央控制率64。5，日本中日对美国中美对比
钢总产量（万吨）：。中国117。9，中央控制率98。7，日本91。6，中日对比美国3391，中美对比3。47
生铁总产量（万吨）：中国291。5，中央控制率96。3，日本44。9，中日对比美国3577。9，中美对比8。15
发电量（亿度）：中国4。16，中央控制率93。4，日本中日对比美国334。7，中美对比1。24
原油总产量（万吨）：中国11，中央控制率100，日本29。2，中日对比美国3755，中美对比0。29
煤总产量（万吨）：中国2771。3，中央控制率91。1，日本2455。6，中日对比美国53627。1，中美对比5。17
粮食总产量（亿吨）：中国1。866，中央控制率79。7，日本0。283，中日对比659。4，美国1。316，中美对比141。8
铝总产量（万吨）：中国0。94，中央控制率100，日本0。2，中日对比470，美国3。1，中美对比
商船吨位（万吨）：中国147。9，中央控制率66。3，日本189。4，中日对比美国701。8
铁路里程（万公里）：中国1。74，中央控制率90。4，日本1。49，中日对比。78，美国41。3，中美对比4。21
注1：中国数据是采用小说数据，除了人口变化不大外，其余都比历史数据要强，从一些到数倍不止。
注2：出于可理解的原因，日本数据除其本土外，尚包括朝鲜和中国台湾。
注3：在处理日本数据时，考虑了较多的蝴蝶效应，但处理美国数据时，因为变化小，基本不考虑。
注4：日本的生铁产量落后于钢，是因为日本大量进口中国生铁、美国废钢铁来炼钢。
注5：日本依库页岛之桦太地区生产原油，数量不大，只能满足国内一部分需要，中国在开发玉门油田后，已经实现生产零的突破，美国是世界上开发油田比较早的国家，石油不仅自给有余而且还出口。
注6：涉及gnp时，都采用了华元标识，考虑到日元汇率在1914的剧烈波动不便统计，依旧按照不变价格计算，倘若以实际汇率计算，则当年日本gnp下降30以上。
注7：欧战开始后，美国卷入较深，因为穿越的蝴蝶效应，各类数据已经和历史数据有不小的出入。
注8：由于战争原因，中日两国的政府开支剧烈提升。
注9：以上数据，都采用1914数字，若当年无，则酌情采用就近年份并加以修正。
待众人翻阅半小时后，熊希龄用他抑扬顿挫的声音解释起来：“民国四年，是国家经济发展最好的一年，虽然我们经历了战争，付出了不小的代价，但是战争带来的消费刺激也大大拉动了需求，使各方面都取得了丰硕的成果。在铁路通车里程、煤、铁产量等关键指标上，都超过了日本，缩小了与美国的差距，让人欢欣鼓舞。在财政支出方面，虽然绝对数和增长率大大超过民国三年，但因为涉及战争，其实并没有那么可怕。更重要的是，总统以一系列纵横捭阖的手段，收复了胶州湾租借地和4个日本租界，废除或者实际上停止支付赔款，使得财政压力迅速减轻。如果不考虑国家债券收入，正常国家财政收入已经超过了总支出，标志着我们终于不用天天提心吊胆地在担惊受怕中渡过。”
考虑到政治轴心的运作和受到形势鼓舞，特别是因为当时中日冲突还在持续，在国会讨论民国五年财政预算时，各方面代表都对预算方案提出了加强国防建设的提案，关于军费比例的下降，与会人士一致认为不必拘泥于财政恢复平衡再提升的旧有承诺，而是应该着力于建设为主，把国防力量迅速弄上去，只有强大的国防，才能够保护民众与经济建设，片面为了财政平衡而缩减军费只能导致国破家亡。
现在，既然财政平衡已经可以实现，那么，增加军费当然是天经地义的。所以，一贯在军费问题上的熊希龄有了这份家底之后，对于国防建设也不是斤斤计较了。
当然，除了极个别的人士，很多人，包括内阁要员在内都不知道国防军的第二财政渠道——辽阳实业的供应力度。如果纯粹用明面军费来衡量，国防军是实现不了这么大发展的——从积贫积弱的旧式军队迅速膨胀为有战斗力和创新精神的新军队，单国防预算是不可能的，穿越带来的技术是一个方面，充分的保障是另外一个方面。
何峰就说：“我们用不到10年的功夫，走完了日本明治维新以来40年的强军路，除了海军，其他军种的实力都并不比日本弱多少，样板和精锐部队还要强于日本。航空兵更是世界顶尖水平。”
“海军建设，已经出台了专门的方略，不在具体预算中，再者，海军还有大总统机动费，可以适当圆润，我所关注的是，如何能够在不影响其他建设的前提下发展国防。”秦时竹道，“比如两条腿走路，国防建设是一条腿，其他建设是一条腿，不能光条腿，否则迈不开步子，可两条腿也不能一起迈步，那样会摔跤”
“总统的言语非常要紧，这件事，我也觉得很有话说。”周学熙道，“发展铁路交通，原本是国策，但是，现在这个国策执行得有些问题”
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【第240章】国策建设（1）（）
所谓国策建设受到干扰的问题，周学熙是有切身体会的，这个意见，孙中山作为全国铁路督办已经发过几次牢骚，但是，没有在秦时竹面前讲，不是因为不敢，而是他能够理解秦时竹和陆尚荣等人的做法。
一直以来，国防军都在铁路建设大军中募集兵员，一般说来，只要接受过3个月以上的铁路建设，基本上都拥有符合当兵的标准。包括纪律性、吃苦耐劳性等等，与修建铁路相比，国防军的出身和收入毕竟要好上不少，除了每月的薪水比筑路大军多以外，更重要的还有提拔的机会和出人头地的契机。
国防军经常用筑路出身的军官来现身说法，主要就是最早那批参军的工人，因为表现勇敢，再加上恰逢战争，一年有余，已经从大头兵一个变成了排长，一身笔挺的军装，配上锃亮的皮靴，要多威风有多威风，再加上国防军的节节胜利，早就惹得这些棒小伙子心里痒痒。铁路建设的几个月里，早就开了眼界，现在有这么好的机会，哪里会不去？只怕自己报不上名，只怕自己身体不够格，只怕别人不挑自己。
国防军获得了稳定的兵员，对总统的征兵主意是非常欢迎。但是，事情总有两面性，征兵是有保障了，筑路大军就面临着不够稳定的问题。棒小伙子没过几个月就被挑走，剩下就只能是身体不合格或者有其他问题的，再者，落选者本人也要唉声叹气好几天。
再到后来，连新进入筑路大军的小伙子也变得有些浮躁，天天盼着征兵队伍前来点验。虽然说，征兵的时候还有听取铁路建设方对于兵员工作期间表现的一面，但是，鉴于很多时候建设和国防是冲突的，这种陈述并不可。那些修路一般的刺头，被建设方说成是优良兵员，而真正踏踏实实修路的勤劳者，则被说成是刺头。虽然，一时的评价因为环境的限制而未必准确，但是毕竟是江山易改本性难移，军队其实比修路还要艰苦得多，训练也要麻烦得多，很多问题暴lou后，部队便会向兵站反映，再加上兵站本身听到的各类意见，也会有所改观。
因此，听到这个事情，秦时竹。不能先下结论，得好好讨论。
铁路建设当然也是极其重要的，。按照逐鹿计划的要求，在逐鹿行动开始前，铁路要通到新疆——而现在还在兰州不到的地方，距离哈密都还很远，何况迪化？没有铁路，向中亚方面的进军就只能是抓瞎。机械化部队到现在远远还不成熟，何峰哪里舍得让这些宝贝蛋到戈壁滩上冒险？骑兵部队国防军组建的不多，从应付战争的角度来说，在偏远地区，后勤甚至比战斗力还重要。左宗棠平疆，面对的只是地方武装，逐鹿行动可是要与毛子这样的正规部队真刀真枪干的，何况，左宗棠进疆毕竟是国土之上的平乱，而逐鹿行动，着眼的是固有失去领土——也就是现在为他国所占领，情况会更恶化。空中补给，只能是紧急状态下的一种非常规举措，小分队可以，大部队依这个只能是自杀。
除了中亚方向外，蒙古方向也。是让人分外担心的问题。虽然铁路按期修到恰克图不成问题，可蒙古和新疆一样，也是地广人稀，对后勤极其依赖的地方。在逐鹿计划三个战略方向上，只有东路，即从黑龙江、吉林方向出兵会比较顺利，可也面临交通不便的问题。
有一句叫做，为了供应后勤，需要10倍于作战部队的。民夫——这不是国力可以承受的，如果铁路畅通，可以吧比例下降到2…3倍，所以，无论如何，铁路建设都不能放松。
所谓国策建设受到干扰的问题，周学熙是有切身。体会的，这个意见，孙中山作为全国铁路督办已经发过几次牢骚，但是，没有在秦时竹面前讲，不是因为不敢，而是他能够理解秦时竹和陆尚荣等人的做法。
一直以来，国防军都在铁路建设大军中募集兵。员，一般说来，只要接受过3个月以上的铁路建设，基本上都拥有符合当兵的标准。包括纪律性、吃苦耐劳性等等，与修建铁路相比，国防军的出身和收入毕竟要好上不少，除了每月的薪水比筑路大军多以外，更重要的还有提拔的机会和出人头地的契机。
国防军经常用。筑路出身的军官来现身说法，主要就是最早那批参军的工人，因为表现勇敢，再加上恰逢战争，一年有余，已经从大头兵一个变成了排长，一身笔挺的军装，配上锃亮的皮靴，要多威风有多威风，再加上国防军的节节胜利，早就惹得这些棒小伙子心里痒痒。铁路建设的几个月里，早就开了眼界，现在有这么好的机会，哪里会不去�