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王文韶的态度首先亮了出来，有不少人附和，但更多的人站在了孙家鼐一边，虽然立宪早就成为共识，政府的决心也是真真切切，但在他们开来，办事总要有个过渡期，爬都不会就要走路，岂不笑话，另一方面，这些旧大臣本质上属于官僚立宪派，于民间立宪派处境不同，利益格局也截然不同，民间立宪派希望靠着速开国会让政局重新洗牌，而这些大臣们却在想着怎么尽可能挽救自己的政治生涯，攒足好政治资本，好在接下来的权力层中占有一席之地，这是身处那个位置每个人都会有的私心。
于公于私，这国会都是马上开不得。
明白这一点，也就不难想象此后的讨论结果了，没有此前会议中的针锋相对，大臣最后以平和的方式达成了共识，如同真实历史演绎的那样。
请愿民众的初衷，鼓励，但请愿提议，婉拒。
不过，大臣们怎么想不重要，最关键的是载沣怎么从中权衡利弊，最初选择。
王文韶和孙家鼐的先后发言基本代表了两种不同的声音，平心而论，这两种都是解决问题的实际方法，但都有所不足，不过一个最核心的问题却戳中了载沣的心坎，那就是政府存在的合法性。
如果没有最起码的威信，政府根本运行不下去，而改革的主导权也将拱手让人，王朝覆灭，这是载沣最不想看到的。
“国家幅员辽阔，国民智识不一，贸然开设议院，反致会纷扰不安，这件事还是缓缓吧。”
没有什么意外，短暂的考虑之后，载沣点头赞同了大臣们的主流意见，而叶开也同一时间见证了他这一决定，丝毫不感到意外。
一场会议就这样落下了帷幕，统治者意志很快就会变成旨意，公之于众，届时京城还会掀起更大的波浪，载沣想要一劳永逸，没想到却是麻烦缠身。
第一百四十二章 突破口（求首订！）（）
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如果见过一盆水浇在热油里是什么场面，那就能很直观的想象出当载沣的上谕发布后，请愿团那边会作何回应，发出尖锐爆炸声和滚滚浓烟的不止他们，还有全国各地持续关注请愿运动的地方立宪派人，以及督抚大员，地方咨议局，各种数不清的民间团体，和唯恐天下不乱的革命党。
他们在失望之余还不断的唉声叹气，称这是中国立宪之路的重大挫败，朝廷的自私做法无论如何也不会接受，在报纸上大肆宣叫的同时，甚至还有个别人做出了割腕断指的极端事，用来宣泄自己的愤怒。
在知道请愿被回绝的消息后，京师请愿团特别是请愿团里的几位骨干人员仍然不死心，一方面继续上奏请求收回成命，另一方面暗地里组织小规模的抗议活动，以宣明它们的态度。不过有了上次步兵衙门哗变那件事，这些人还没聚集到一块，都被巡警厅的人马迅速驱赶，收获成效不大。
官方已经给出了回应，就这样，第一次请愿基本宣告失败，持续十几天的努力化为乌有，“速开国会”也成了泡影，但如果仅仅这样就认为请愿活动走到了终点，那未免太低估了他们的意志和决心了，事实上，他们此前也没有抱太大的希望，如果请愿一次就能成功，那就不叫中国的朝廷了，他们确实有一定的心理准备。
在朝廷拒绝他们的诉求之后，请愿团的应对紧随而至，所有人员就地改组，“国会请愿同志会”呼之欲出，会上重新选举了更为专业的领导核心，并且把“国会一日不开，此会断不可解散”的口号明明白白写进了同志会章程。除了在北京设立中央总部外，他们还在各省各要镇设立分部，借此联络天下，共举大事，倒逼政府退步，从这方面已经做好了打持久战的准备。
不可否认，君权至上的时代已经远去，不管愿不愿意，身处当下的人都得接受这个现实，如果说慈禧在世时，还能勉强维持朝廷威严这块破门面，那接力棒交到载沣手里，已经是一块烫手的山芋，二十六岁的年龄已经无法驾驭这个风雨飘摇的庞大帝国，复杂的人和复杂的事让他心力憔悴，而请愿团的人也根本没有把他的告诫放在眼里。
就在第一次请愿运动偃旗息鼓之后，一场更大规模的请愿活动已经在酝酿当中，只不过因为农历新年即将到来的缘故，这种趋势稍稍延缓了一段日子，不过完全可以预料，在将来不远的日子里，更多的人，以及更为强势的民意，将会从四面八方汇集到北京城。
这次载沣还能单纯的用公告文字说“不”吗？
。。。。。
良府，叶开坐在书房里，军谘处的一沓文件整齐的摆在桌子上，等待着他的翻阅。
请愿团的每一位骨干，做的每一件事，见得每一个人，这些消息一字不落的出现在了叶开的机密文件上，作为提供这些准确消息的情报机器，这个任务舒清阿的情报厅完全能够胜任。在后者的手底下，一个涉及全国的情报干线已经初具规模，更别说首先设立的京师股，那更是重中之重。
自始至终，叶开都在观望，声势浩大的请愿风潮，不仅是一场庶民的狂欢，更是叶开静静观察的一次初步实验，投石击水，观湖中鱼。他要通过手头上的反馈信息，了解更真实的状况，只有这样才能做出更为精准的判断，便于他下一步的动作。
说白了就是一句话，叶开需要在民众和载沣之间做出个比较，到底还民众的呼声更胜一筹，还是朝廷的指令更有说服力，这涉及到以后的站边问题。
王朝没落日，这个比较尤为关键。
将这些文件一张张阅读完，叶开的结论越来越清晰，这次波及全国的请愿运动已经不仅仅是表面文章，而是汇成了一股滚滚民意，人数之多，范围之广，前所未有，而且具有可持续性，其中就包括那个新成立的“同志会”，世人皆称此会隐然一政…党也。
请愿一旦成功，立宪派从统治阶级分到的权力自然到手，即便是失败了，也会法不责众，这种没有任何政治成本的买卖，大众自然热衷于是。
“同志会”不会善罢甘休，请愿运动影响力还在逐渐扩大中，照着这样的局势下去，民众和政府之间的鸿沟将会越拉越大，曾经发生的一幕难保不会重蹈覆辙，而历史将会进入一个死循环，到了那时，叶开此前苦心经营的一切都会前功尽弃。
面对这种局势，叶开不得不采取行动，请愿团的呼声虽不是叶开的本意，甚至完全背道而驰，但就如同王文韶说的那样，“民意不可违”，任何企图违抗民意的想法都会被狂热的大众摧噬的什么也不剩，纵观前生后世，不管什么颜色的朝代，这种事发生的还少吗？
叶开需要小心翼翼的取舍，在民众和官方之间制造一个平衡点，把握好这个度，委实不容易，这也是为什么他不着急动手的缘故。
将手头的文件搁下，叶开深呼吸一口气，外面响起的鞭炮声越来越透出一股喜庆的气氛，但他心里却不怎么轻松。
仿佛面对一个纠缠在一起的线团，要想解开，除了精准的手头动作，敏锐的眼神，还需要一颗冷静的头脑，叶开把视野盯向了那个人，在局势变成死局之前，他手中握着最高权力。
“韩春儿，备车，去摄政王府。”
叶开冲外面吩咐道，站起身，在这个请愿活动暂时停止的中断期，他终于要迈出第一步。
毫无疑问，载沣就是那个突破口，在这场浩大的请愿运动中，他作为政府最高负责人，占据着主动地位，至少目前还是。
既是那个最后拍板喊是的人是他，那解铃还须系铃人，从他这打开日后的死局，就显得十分有必要了。（。）
第一百四十三章 依法治国（）
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什刹海畔，摄政王府，忙碌了一整年的载沣难得有空闲的时间抱一抱自己的小儿子，盯着溥杰那张粉镂玉砌的小脸，嫡福晋瓜尔佳氏也在一旁笑开了嘴，小家伙正是咿呀学语的年龄，虎头虎脑的模样煞是可爱。
“阿。。玛。。阿。。。玛。。。”溥杰拿自己小米粒般的指甲盖去碰触载沣的脸，小家伙在叫。
突然而至的一声“阿玛”惹得载沣开怀大笑，一年来肩上的担子压得他喘不过来气，到这时他才尽享天伦之乐，但笑着笑着，载沣心底泛起了一阵莫名的心酸。
他想起了自己的大儿子，那个连一声“阿玛”都不能叫的儿子。
新年始至，正是一家人团圆之时，除了冰冷的宫墙和一群陌生的嘴脸，他那个儿子大概什么也看不到，只有一个面容干枯的隆裕太后，他法律上的“亲额娘”照顾着他。
载沣不由得想起一年前那个夜晚，粼粼车马驶进醇王府，太监用一道懿旨抱走了襁褓中的溥仪，瓜尔佳氏倒在地上哭的不省人事，一手养大的祖母刘佳氏老泪纵横，满府上下，一片哀嚎，而他跪在地上，只能叩谢皇恩，连说三声“好好好”后，眼睁睁的看着儿子离开。
载沣叹了口气，把溥杰放在一边，一个人走出门去，在庭院里散步，嘴里不住的碎碎念：还好，儿子当了皇帝，亲政之前，一定要把江山治理好。
监国一年来，载沣的确算得上兢兢业业，就如同他的祖辈一样，日常性高强度的勤政已经成为一种习惯，从早到晚，批阅奏对，工作时间甚至超越了正常人的生活，但同样不可避免的是，他和道光，同治，咸丰三帝一样的命运，从踌躇满志到沦为平庸，这与载沣个人无关，这是一个时代的悲剧。
不管怎么说，有一点还是值得欣喜的，他治理下的帝国总算有了点起色，尤其是在经济问题上，鼓励工商的政策一出来，经济持续增长，税收不断提高，国库渐渐丰盈起来，从1904年开始，经济增长率一年比一年爆炸上涨，庞大的市场大门一旦被打开，商业自由带来的繁荣就不可避免，仅1910年的国家预算高达两万亿两白银，即将没落的王朝，在最后一段时光里居然出现了回光返照的迹象，这不得不令人匪夷所思。
当然，如果政治上也能这么平稳就好了，载沣这样想。
但事实恰好与之相反，请愿团的声势闹得这么大，全国都跟着共振了起来，虽然最终被他的旨意扑盖了下去，但纸里总包不住火，未来还会有更大的乱子，载沣不会连这点迹象都看不出来，但让他真正为难的是，怎么能在根源上解决这个问题？
他皱着眉头，脑中思虑万千，走着走着步调就开始紊乱了起来。
“王爷，良弼来了，正在舒意斋等着。”
传话的太监从门外静悄悄的走进来，移到载沣身边对他说道，鉴于自家主子之前特意提到过，只要良弼来了，可以不用通报，自己随后就到，太监们就将让他安排在一旁的偏殿里。
“赉臣？”载沣停下脚步，嗫嚅了一声，似乎一下子有了主心骨。
“告诉他，我马上就到。”
“扎！”太监刚欲转身，忽然听见载沣从身后改口道：“等等，不用你了，我自己过去。”
载沣匆匆赶来，一身素色长衫，衣服都没有换，而叶开安静的坐在椅子上，等的时间也不算长。
“参见摄政王！”
叶开站起身来，没有行大礼，两人都习惯了。
“赉臣，你来了。”载沣刚坐下就问，“出什么事了？”对方这个时候赶来，不会单纯是找自己聊天的。
“臣是为了请愿运动而来。“叶开直接点名了来意。
“请愿运动？”载沣有点诧异：“朝廷发布上谕，请愿团的人不是已经遣散了？”
“临近年关，请愿团的人虽然大多离京返回，但请愿运动并未停止。”叶开话音一转：“摄政王可知，那帮人在京城成立了一个什么‘请愿同志会’？”
一提到这种政治社团，载沣就有点莫名的警惕，不用想他也知道这同志会是用来干什么的。
“星星之火，若不提防，必成燎原之势，这些人绝对不会善罢甘休，既然有第一次，必会有二次，三次，旧乱不安，必定生患，摄政王应该早做打算。”
载沣低头沉思，这个问题他之前不是没有想到过，但至今也没想出个两全的办法，难道真的要顺从民众的呼声，今年就开办国会不成，前面刚保证九年立宪，后面就马上更改，这不是自己打自己的脸？
“大兴皇太后在时，已经颁布了宪法大纲，定九年立宪之法，本王也三令五申，大权统于朝廷，庶政公诸舆论，朝廷诚意已至，奈何人民仍旧不满，执意煽动请愿以至路人皆知，你说这怎么办？”载沣一脸苦衷的说道，�