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关外的八座城池,必须要恢复正常的运转状态,需要有文官和吏员来管理,这就需要调遣不少的官吏来到辽东。
多年的征伐,辽东早就不同于关内,几乎没有什么文官的存在,大都是武将管理地方。
除开蓟辽督师吴宗睿,辽东巡抚史可法,剩下的就是祖大寿、金国凤和吴襄等人了,想着依靠这些人来管理辽东,就是笑话,他们治理地方的能力存在不少的欠缺,至少不符合吴宗睿的要求,所以吴宗睿必须给皇上和朝廷写去奏折,举荐人才。
辽东的行政区划构建,自萨尔浒之战后,就彻底打乱了,朝廷对于辽东的区划完全没有作用,依照朝廷的意思,辽东巡抚管辖的地方不仅仅是关宁锦防线所含的区域,还包括被后金鞑子占据的辽阳、沈阳、抚顺、铁岭和开原等地,这些地方原来都是大明王朝所辖的地域,可实际情况是,辽东巡抚所能够管辖的地方,仅仅剩下锦州、宁远和前屯等少量的几座城池,其余地方悉数被后金鞑子实际控制。
吴宗睿和登莱新军的到来,打破了这一切,但吴宗睿实际控制的地方,也就是原来的关宁锦防线所包含的区域,其余地方依旧被后金鞑子所控制。
所以在考虑行政区划的时候,吴宗睿实事求是,抛弃了朝廷自以为是的那一套,结合辽东的实际情况,将关宁锦防线所包含的区域,进行了重新的划分。
锦州作为辽东的重镇,在此设立府衙,蓟辽督师府以及巡抚衙门,悉数设立在这里,锦州府下辖锦州县、宁远县、前屯县、广宁县、大凌河县、西平堡县,以及义州,原松山、杏山、大兴堡等地划归锦州县管辖,原塔山划归宁远县管辖,原右屯划归大凌河城管辖。
一府一州六县,这就是吴宗睿所控制的辽东区域的行政区划情况。
严格说来,这样的划分还是有些不合适,譬如说大凌河城和西平堡城,按照其管辖的区域和所发挥的职能,是不需要设立县衙的,但是从现实的角度出发,吴宗睿必须突出这些地方的重要性,唯有设立了县城,这些地方的辐射和带动作用才能够真正的体现。
官府所需要的官吏数量,吴宗睿也进行了严格的界定,目前的辽东,不需要太多的官吏,譬如说锦州府衙,官吏人数二十人足够了,其余的州县衙,官吏人数暂时控制在十人左右。
饶是这样,算是蓟辽督师府和巡抚衙门的官吏,辽东的官吏数量,总是也是近两百人了。
这笔开销,皇上和朝廷是不是认账,还说不清楚。
吴宗睿不在乎,在他看来,官吏的俸禄一点都不高,可以说低的可怜,朝廷拨付的那点俸禄根本不算什么,如果辽东真的发展起来,完全能够承受官吏的俸禄。
蓟辽督师府,厢房。
辽东巡抚史可法脸上写着疲惫,默默看着吴宗睿。
“宪之兄,刚刚你我已经商议过了,在关宁锦防线之内,设立一府一州六县,还是较为合适的,也符合本地的实际情况。”
“你我确定此事之后,我将给皇上和朝廷写去奏折,举荐前来辽东任职的官员。”
“锦州知府由陈思宇出任,锦州县知县由戴明杰出任,西平堡县知县暂由牛犇代理,登莱水师设立在西平堡辖下的右屯码头,广宁县知县暂由乔明俊代理,义州知州暂由刘宁代理。”
“其余地方的知县人选,由朝廷做出决定,我们也不能够将所有职位都安排了。”
“我以为,愿意到辽东来的官员少的可怜,皇上和朝廷怕是派不出人来,最终这件事情,还是需要我们自己来办理。”
说到这里,吴宗睿看着史可法笑了笑。
“辽东的重点,在于两处地方,其一是锦州,这里将要成为辽东的核心所在地,今后一段时间,人力物力财力都将朝着这个地方集中。”
“其二就是西平堡县、广宁县和义州三处,西平堡县将要直接负责与后金鞑子之间的商贸交易,广宁县和义州将要负责与蒙古鞑子的商贸交易,其中广宁和西平堡军事重镇的地位同样突出,所以我考虑让牛犇和乔明俊代理两处的知县。”
“至于说义州,纯军事方面的作用更大一些,让刘宁兼任义州知州,可以凸显出来义州的作用,让广宁县城更加的安全。”
。。。
吴宗睿说完之后,史可法带着疑惑的神情开口了。
“大人,下官还是有些担心,刘将军、乔将军和牛将军三人,都是武将,按照朝廷的规矩,他们是不能够出任文官的。。。”
吴宗睿笑了,看着史可法开口了。
“宪之兄,刚刚我们说的情况你忘记了吗,从现在开始,辽东所有的事宜,都按照蓟辽督师府的敕令执行,不管是皇上和朝廷派来的官员,还是我们自己举荐的官员,都要按照我们蓟辽督师府的敕令继任到位,至于说皇上和朝廷的要求,我们不用过多的考虑。”
“武官和文官,按照朝廷的规矩,是不能够相互交流的,不过辽东的情况不一样,西平堡、广宁、义州和大凌河城等地,既是军事重镇,也是商贸交易的重镇,所以我们决定了,这些城池主事的官员,必须是能够由我们直接掌控的。”
“皇上和朝廷是不是同意,不是我们关注的重点,辽东的情况不一样,我们的目的,是要彻底的掌控辽东,只要我们能够完全的掌控辽东,我们就能够在辽东扩展登莱新军的力量,等到登莱新军的力量真的壮大起来,皇上和朝廷也不敢对我们指手画脚。”
“宪之兄,该说的话我都说了,可谓是肺腑之言,我不管你是怎么想的,也不管你是不是心甘情愿跟随在我身边做事情,不过你要记住一点,你现在是辽东巡抚,不管是皇上和朝廷的要求,还是我的要求,辽东是必须要倾力打造的。”
“登莱新军的军官,出任地方官吏,这恐怕是辽东今后的常态,你是辽东巡抚,这样的情况,你需要适应。”
“宪之兄,我没有很多的时间给你解释这些事情,如果你觉得这些事情不符合朝廷的规矩,不符合皇上的要求,你可以直接说出来,不要担心我会埋怨你。。。”
说完这些话,吴宗睿看着史可法。
按照史书的记载,史可法性格软弱,而且忠于皇上和朝廷,如果想要史可法改变想法,不是那么简单的事情。
吴宗睿说完,史可法马上表态了。
“大人,下官前两日已经表明了态度,大人所说的话语,大人都会照办。。。”
吴宗睿看了看史可法,笑了笑,他没有想到,很多的事情,若是按照史书的记载,需要费心费力,但实际操作起来,没有那么复杂。
第四百八十八章 总管()
走出营房,张东涛抬头看了看湛蓝的天空。
闷热的夏季已经过去,气候变得凉爽,只是雨水还是没有减少。
潜伏在李自成身边数年时间了,为了保证他的安全,原来潜伏在军中的军士,陆续都撤离了,有的回到了登州,有的直接去了辽东,剩下的仅仅张东涛一人,而且传递情报的线路也发生了变化,需要他到城池附近设立的信义驿站,才能够将情报传递出去。
因为作战勇猛,张东涛成为了李自成最为信任的亲卫之一,荣升亲卫营的副总管,重点负责亲卫营的日常事宜。
跟随李自成转战南北,来回奔波,张东涛都差点忘记自己的真实身份了,要说他与李自成之间没有一点感情,也是不可能的事情,当然,在张东涛的内心,他始终坚持一点,那就是李自成是贼,他是官军。
张东涛保持了在登莱新军之中形成的良好军纪,他一直严格把控自身,不能够喝醉,不能够随意的结交关系,避免酒后失言暴露了真实的身份。
近一年时间过去,李自成麾下的义军,与朝廷大军一直都在交战,不过以往义军溃败的那种局面很少出现了,而加入义军队伍的人也越来越多,让李自成的实力不断的壮大。
李自成身为诸多义军推举出来的闯王,名义上是各路义军的总头领,但各路义军之间,没有统一的号令,各自为政,也不会有义军的首领真正服从李自成的指挥。
最近一段时间,义军之中力量最为强悍的李自成和张献忠两路义军,有联合作战的迹象,而且李自成与张献忠数次见面,就糅合各路义军力量的事宜,也进行了商议,只是没有形成两人都满意的办法来。
这一切张东涛都是知晓的,他也将这些绝密的情报,通过信函的方式,想方设法的送到西安府城去,因为在西安府城有登莱新军专门设立的情报站。
自从登莱新军调整到辽东之后,李自成基本就在陕西一带活动,绝大部分时间都没有离开,这里是李自成的大本营,地形熟悉,人员熟悉,能够很好的扩充力量,而且义军在陕西一带的名声不错,如果有朝廷大军前来围剿,李自成能够以最快的速度获取到情报。
李自成与朝廷大军之间的交锋,基本为五五开,一半左右的战斗李自成能够获取胜利,这在以前是不能够想象的。
让张东涛感觉到郁闷的是,朝廷大军的战斗力过于的孱弱,好几次的战斗,朝廷大军明明占据人数上面的优势,可是义军精锐的军士出动之后,朝廷大军无法抵御,几乎出面一边倒的溃败局面。
李自成的实力究竟如何,张东涛是很清楚的,现如今李自成老营的军士已经超过万人,这些人都是经历过数十次甚至上百次战斗厮杀的,有着很丰富的作战经验,就算是登莱新军出击,也要把握好机会才有可能全歼。
正是凭着过万的老营军士,李自成在各路义军之中的实力稳居第一,而且在与朝廷大军交锋的过程之中,也有把握从容应对。
“副总管,闯王请您到他的营房去。。。”
亲卫看见张东涛的时候,脸上带着恭敬的神情。
李自成身边的亲卫营军士,论待遇肯定与其他军士有区别,不仅在钱财和粮草方面能够获取更多,家人也能够跟着沾光,所以几乎所有义军的军士,都想着进入亲卫营。
亲卫营更加关键的一点,是基本不用上战场去厮杀,他们的主要任务就是护卫闯王李自成的安全,如果李自成亲自在战场上冲杀,则亲卫营的军士务必围在李自成的身边,用自己的性命去护卫李自成的安全,不过绝大部分时候,李自成是不会亲自到战场上去厮杀的。
张东涛是亲卫营的副总管,实际掌管亲卫营钱粮等事宜,诸多亲卫当然是想方设法的讨好,让自己能够获取到更多的好处。
张东涛对着亲卫点点头,从怀里掏出一个木牌子。
“到营房去领一份猪肉,两斗白米,带回家去。”
“谢谢副总管,谢谢副总管。。。”
亲卫的眼睛眯成一条缝,看着张东涛转身离开,朝着闯王李自成的营房而去。
张东涛走到了李自成的营房前面。
守卫在门口的亲卫,看着张东涛点点头,任由张东涛自己敲门进入。
李自成正在闭目养神,张东涛进来之后,他甚至没有睁开眼睛。
“张东涛,你安排一下,一个时辰之后,八大王张献忠派遣的使者就要到了,我就不出面了,你和张献派遣的使者接触一下,看看张献忠会提出什么条件。。。”
等到李自成说完,张东涛恭恭敬敬的开口了。
“闯王,我需要回复张献忠的使者什么话语吗。”
“这个不需要,我和张献忠都没有谈好的事情,张献忠派人来谈,能够有什么结果,你就仔细的听,也不用写下来,我们之间关于义军队伍的商谈,都不要记录下来,免得成为了他人的把柄,不过你要牢牢记住。。。”
“知道了,闯王,我这就去准备。”
张东涛转身准备离开的时候,李自成突然睁开了眼睛。
“别着急,我还有几句话要说。”
张东涛转身站定之后,李自成的眼神变得尖锐。
“张东涛,你对自己的要求很严格,担任亲卫营的副总管,自己从来不伸手,对于下面的亲卫倒是很不错,这一点我都佩服你。”
“我的亲卫营,一直都没有设立总管,这倒不是说没有人选,而是我不大愿意,亲卫营的总管和我的关系肯定不一般,要是让那些有不好想法的人成为了亲卫营的总管,恐怕我与诸多亲卫的关系,也要受到影响。”
“我已经决定了,让你担任亲卫营的总管,不设立什么副总管了,亲卫营两百多人,你一个人能够管理好。”
张东涛对着李自成抱拳,正准备开口说话,李自成摆摆手。