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还没有等到熊文灿出发，凤翔府城被攻陷的消息就传出来了。
而后，李自成一鼓作气，拿下了扶风和武功等城池，剑指西安府城。
这么多的城池被短时间攻陷，倒不是说流寇的战斗力大大增强，已经到了战无不胜的地步，其中最为主要的原因，还是各地官府没有高度重视，各地官府总是以缺钱缺粮为由头，不断的向上面伸手，却忘记了加强城池的防守。
矛头直指五省总督、兼任陕西巡抚的熊文灿。
熊文灿的主要职责，就是代表朝廷剿灭和抵御流寇，熊文灿刚刚出任五省总督的时候，得到了皇上和朝廷的支持，势如破竹，打败了盘踞陕西的李自成，逼的盘踞四川的张献忠准备归顺朝廷，可惜后金鞑子入关作战，打乱了熊文灿所有的部署，皇上下旨，要求五省总督熊文灿率领大军护卫京师，熊文灿不敢违背旨意，带着陕西巡抚孙传庭进京抵御后金鞑子。
通州之战的惨败，让熊文灿以及孙传庭麾下的精锐大军损失殆尽，等到后金鞑子撤离，熊文灿和孙传庭回去之后，他们已经没有力量对付再次壮大的流寇了。
熊文灿只能上书朝廷，恳请得到支援。
驰援陕西的山海关总兵吴襄，率领大军遭遇到惨败，再一次将熊文灿打落谷底，而后熊文灿最为倚重的陕西巡抚孙传庭，被朝廷问罪，羁押到京城大牢之中，让熊文灿彻底失去了希望，当然，熊文灿也想了不少的办法，譬如说调遣都督佥事、剿总兵官左良玉等将领，抵御和剿灭流寇，可惜左良玉也遭遇到失败，后来甚至不出兵了。
这一次，数路流寇发起进攻，熊文灿很清醒，他知道全面开花不可能，所以就对准李自成和张献忠两路流寇，这两路流寇的力量最为强悍，可惜左良玉与贺人龙两人都不听从调遣，所以熊文灿只能眼睁睁看着局势迅速的恶化。
河南，洛阳府城，五省总督临时行营。
书名锦衣卫急匆匆的来到临时行营，出示了手中的玉牌，守卫在行营外面的军士不敢阻拦，看着锦衣卫进去。
中军帐，熊文灿一脸的惨然，他已经知道自己麻烦了，陕西、山西、湖广数座城池被流寇攻陷，凤翔府城丢失，陕西的汉中府以及凤翔府所辖的地域，几乎都被贼首李自成占据，陕西西安府城遭遇到直接的威胁，如果李自成与罗汝才前后夹击，进攻西安府城，那西安府城将处于巨大的危险之中。
局势到了如此的地步，熊文灿知道自己无法逃脱罪责了。
严格说起来，熊文灿不应该承担责任，他已经拼尽全力，可惜不管他怎么努力，都付诸东流，皇上和朝廷只看结果，不会关心过程。
锦衣卫进入中军帐的时候，熊文灿站起身来，整理了衣服，慢慢开口了。
“容我将总督府的事宜吩咐下去，再行跟随你们进京。。。”
一名锦衣卫脸上露出不屑的笑容。
“熊大人，你已经不是五省总督了，还有什么可吩咐的，我等奉旨捉拿你，等候京城来人，你还是不要耽误时间了。。。”
熊文灿长长的叹了一口气，闭上了眼睛。
几名锦衣卫冲过来，其中两人将手中的枷锁套在了熊文灿的脖子上。
闻讯赶到中军帐的诸多官吏，看见这一幕，连忙后退。
熊文灿被锦衣卫带走，关押到了府衙的大牢之中，不得与任何人接触，等待京城来的锦衣卫，将其带到京城去问罪。
。。。
京城，皇宫，偏殿。
朱由检的脸上没有任何的表情，看着下首的内阁大臣、兵部尚书杨嗣昌。
五省总督熊文灿被锁拿问罪是板上钉钉的事情，就连一直支持熊文灿的杨嗣昌，这一次也没有开口说话，没有谁想到，前后不到半年的时间，熊文灿和孙传庭等剿灭流寇的主要指挥官，都是这样的结局。
派遣其他人出任五省总督，已经不是很现实了。
湖广的左良玉，陕西的贺人龙等总兵官，都出现了拥兵自重的趋势，如此情况之下，朝廷必须派遣重臣，压住这些嚣张的总兵官。
朱由检记得很清楚，几个月之前，也是在偏殿，杨嗣昌当着他的面表过态。一旦中原的局势恶化，会亲赴中原指挥作战。
朱由检不会提出来，他想看看杨嗣昌怎么说。
内阁首辅刘宇亮开口了。
“皇上，原五省总督熊文灿失责，即将锁拿进京，交由三司问罪，臣以为，必须有人出任五省总督，代表朝廷总领剿灭流寇的事宜。。。”
刘宇亮还没有说完，朱由检哼了一声。
对于刘宇亮这个内阁首辅，朱由检很是恼火，早就有更换的想法，只是苦于暂时没有合适的人选，就拖延下来了。
“刘爱卿，你说的不错，朕也很担心中原的局势彻底恶化，故而这些天一直都在思索，既然你提出了朝廷必须要派遣新任的五省总督，朕想就让你代表朝廷，总督中原兵马，彻底剿灭流寇，你看如何啊。。。”
刘宇亮的脸色一下子煞白，身体微微颤抖，对着皇上抱拳，迟迟无法开口。
现如今总督中原兵马负责剿灭流寇，明显就是跳火坑的事情，刘宇亮身为内阁首辅，知道中原流寇总人数号称百万，虽然这个数字有些夸张，但数十万的流寇还是存在的，其中李自成、张献忠、罗汝才和高应登四路流寇，每一路都超过十万人，这还不算其他近十路的流寇，如果详细统计，估计距离百万不会太远。
总督中原各路兵马，说起来权力很大，可以调遣的兵力很多，其实不然，朝廷拿不出来钱粮，就难以调动中原的各镇大军，兵马未动粮草先行，就算是朝廷派遣重臣下去督战，手持尚方宝剑，效果也不一定很好。
再说了，征伐厮杀的过程之中，存在太多危险，皇上和朝廷迫切的需要中原的局势稳定下来，如果这个时候领兵作战的统帅，短时间之内不能够取得胜利，那么一定会招致皇上和朝廷的问罪，最终的情况不会强于熊文灿。
所以刘宇亮怎么敢开口回答，他肯定不愿意跳进火坑之中去。
终于，杨嗣昌咳嗽了一声开口了。
“皇上，臣愿意前往督战，只是臣还有要求。。。”
朱由检的脸上露出了笑容，挥手打断了杨嗣昌的话语。
“文弱，朕一直等着你开口，朕没有忘记你的许诺，朕相信，由你统帅大军，一定能够打败和彻底剿灭流寇，朕赐予你尚方宝剑，统领中原各镇兵马，你可随时调遣，若是有人不听从号令，你可带朕惩戒。”
说到这里，朱由检看向了身边的秉笔太监王承恩。
“承恩，马上拟旨，任命文弱为兵马大都督，统领中原各镇兵马，代表朕和朝廷负责剿灭流寇的事宜。。。”
杨嗣昌脸色有些发白，抱拳再次开口。
“臣谢皇上隆恩，臣一定竭尽全力，抵御流寇。。。”
杨嗣昌没有夸海口，决口不提剿灭流寇的事宜，他的内心是冰凉的，刚刚他准备提出什么样的要求，皇上是清楚的，无非就是军饷和粮草的问题，可惜皇上提前开口，堵住了杨嗣昌后面的要求。
杨嗣昌不看重尚方宝剑，说的不客气一些，下去指挥作战，不能够解决钱粮短缺的问题，总是拿着尚方宝剑吓唬别人，时间长了，人家反感了，就意味着无法调动大军了。
总不能手持尚方宝剑，将不服从调遣的所有官吏都斩杀了。
偏殿里面的氛围有些异常，诸多的内阁大臣都低着头，没有开口说话。
草拟圣旨本就是内阁的事宜，由内阁首辅或者内阁次辅写出圣旨，然后由秉笔太监按照皇上的意思进行修改，最后由掌印太监加盖玉玺。
皇上刚刚准备发出去的圣旨，压根没有提到内阁，让秉笔太监王承恩直接草拟圣旨，这样的情形，与天启年间魏忠贤掌控朝政的时候，极其相似。
第五百八十九章 杨嗣昌的办法（）
早朝的时候，杨嗣昌接到了皇上的圣旨，以内阁大臣、兵部尚书的身份，出任兵马大都督，统领中原各镇的兵马，负责剿灭流寇，赐予尚方宝剑，可便宜行事，让杨嗣昌没有想到的是，皇上令户部给他拨付了五万两白银，这让杨嗣昌差点落下了眼泪。
作为内阁大臣，户部的困窘，杨嗣昌很清楚，春季的赋税还没有开始征收，户部的库房空空如也，连朝中文武大臣的俸禄都不敢保证，根本拿不出来钱粮，这五万两白银，恐怕不是户部库房拨付出来的，而是皇上从自己腰包里面掏出来的银子。
其实皇上也没有银子，皇宫之中的开销一再的压缩，已经到了不能够再省的地步。
杨嗣昌毕竟是兵部尚书，知晓中原的局势，内阁按照皇上的要求，商议如何处置原五省总督熊文灿的时候，杨嗣昌已经开始思考，若是负责剿灭流寇的事宜，自己应该怎么做。
以内阁大臣、兵部尚书的身份，出任兵马大都督，这样的安排并非先例，当初后金鞑子入关作战，都督卢象升兵败身亡，内阁次辅刘宇亮就曾经出任兵马大都督，全面负责抵御流寇的事宜。
经过对中原局势的分析，杨嗣昌担心的事情不少，不过最为担心的还是一件事情，那就是派遣监军的事宜。
每一次的征伐，皇上在任命兵马统帅的同时，都会任命监军，监军由中官出任，代表皇上监督军中的各级军官，包括主帅，监军掌控大军的粮草军饷，权力非常大，如果兵马统帅手中没有尚方宝剑，压根没有什么权力，一切都要听从监军的安排部署。
当初卢象升出任大都督，统领天下兵马抵御后金鞑子，高起潜是监军，卢象升手中没有尚方宝剑，根本无法调动军队。
杨嗣昌太熟悉这里面的奥妙了，尽管他手中持有尚方宝剑，掌握了权柄，但他很清楚，出任监军的中官，与皇上走得很近，得到了皇上的信任，如果因为军中权柄的问题，主帅与监军产生了矛盾，不管征伐的结局如何，主帅都为自身埋下了隐患。
将在外君命有所不受，征伐厮杀的过程之中，主帅必须由绝对的权力，这样才能够保证军令不折不扣的执行，如果主帅和监军之间产生了矛盾，不敢想象会在军中产生什么影响。
正月初二的时候，三边总督洪承畴上了奏折，奏陈延绥各地有镇守、监军、兵备和巡抚等官员，各自都有各自的权力，一旦遭遇到事端的时候，权责难以统一，相互之间甚至可能形成掣肘，这种情形不能够继续持续下去，免得贻误了征伐大事，故而杨嗣昌建议，凡是地方上的军务，悉数归总兵官节制，若是军中或者城池中有镇守、监军和总兵官的，最终的军事决策权在总兵官的手中。
这份奏折从皇上手中到了内阁，又从内阁到了皇上的手中，最终还是回到了内阁。
皇上没有否定这份奏折，但也没有明确表态支持。
应该说洪承畴的胆子还是有些大，谁不知道监军是代表皇上监督各级军官的，尽管监军名义上不插手军务的事宜，原则上不指挥作战，但监军实际上管控一切，这都成为了惯例，众人全部认可，洪承畴现如今提出的奏折条陈，无疑是将监军从指挥作战的序列之中排出去，将战时的权力集中到军事主官的手中。
奏折之中还点到了大明王朝的一个弊端，就是巡抚指挥总兵官作战的弊端，按照规矩，总兵官率领大军进入某地作战，应该是有独立的军事指挥权，实际情况不是这样，总兵官要受地方巡抚的节制，巡抚可以直接指挥总兵官，下达作战的命令，总兵官必须要听从，不敢违背，否则就很有可能遭遇到巡抚的弹劾。
要知道大明文臣与武将之间的地位悬殊太大，一品武将见到三品的文官，都是要行礼的。
洪承畴提出的道理毫无疑问是正确的，不管是满朝的文武，还是地方上的封疆大吏，内心都是认同这个观点的，只不过因为自身的利益，或者是考虑到造成的影响，不会有人向皇上和朝廷写去这样的奏折。
内阁在商议这份奏折的时候，意见倒是基本统一，都认为洪承畴的奏折写的很好，皇上应当下旨准予实施，只不过内阁的建议，一直都没有得到皇上的准许。
这一次，杨嗣昌以兵马大都督的身份前往中原，指挥大军剿灭流寇，他认为机会来了，如果能够恳请皇上准予这个奏折，那么他在接下来指挥大军作战的过程之中，可以省去很多的麻烦，省去很多不必要的枝节。
早朝结束，杨嗣昌跟随内阁首辅刘宇亮等人来到了偏�