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城中做工，分了两个人的粮食来养活家人。
李典又指了指城内说道：“城内工匠已经够了，公子以前下令凡是分得土地者，皆需派遣一人前来彭城以及各个县城修筑城墙和房屋，所以这些人已经用不完了。是甘小姐不忍心这么多百姓饿死街头，才让属下让他们也进城修建宫殿，说这样可以早日完工，顺便也能让他们勉强活下来，属下不依，甘小姐以死相逼，属下……”
李典低着头不往下说了，陶应却叹了口气说道：“甘姑娘有如此好心，是我彭城之福。你且下去吧，传我令，广陵来的难民，让他们在城外砍伐树林，将沟壑填平耕种土地。山脚也可开垦农田，但凡聚集五百百姓，便以一村安置，砍伐树木运往彭城修建城池，土地分与广陵难民，并发给他们粮草！”
陶应说完，李典诺了一声，领命退下了。
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第六十八章 拙劣的曹操（）
六月，本将是收获的季节，但是彭城外万亩良田皆因这半年曹兵的践踏变的颗粒无收。陶应将负责农业的陈登喊来，陈登携带着刚修建好的户册前来见陶应。
彭城外一处比较的大的山庄内，陶应令人将山庄修葺了一新作为临时的办公地点，经过数个月的选拔，彭城国的官员们也陆续到齐了，只不过很多陶应根本就叫不上名字来。
小院议政厅，臧霸已经率领近一万精兵前去广陵上任，臧霸一走，顺带着将原来的泰山帮帮众也带走了。而这次泰山帮走后，彭城的将领更加少了，这让陶应很是担心。
陶应在议政厅再次召集大家，就是为了三件事而来，待厅内人到齐后，陶应这才从后院走来，坐在了主位之上。
众官吏皆起身行礼，陶应示意大家免礼，虽是已近晌午十分，但是屋内却有些阴凉。陶应指着陈登开始询问起彭城的人口来。
“元龙，彭城现在有人口多少？”
陶应问完话，陈登忙令人搬来花名册，五六个士兵抬着一堆花名册进来了，陶应也慌忙走下位去翻看那么花名册。
花名册是陶应发明的书制作的，他将家丁生产的纸张裁剪成长方形的书本那般大小，然后又让家丁生产出了略微厚的纸张制作成了封面，那时候没有图书钉，本来陶应想发明一个的，因为图书钉不难，但是自己实在太忙了根本没有一点时间。
但是掂了掂一本本花名册，陶应发现及时有了订书机也是无用，因为很多村落人太多，根本钉不动，所以最后还是用线给缝制出来了。
陶应走到箱子旁，前面摆放着两个大箱子。箱子上分两处，两种不同的眼色，一处上面贴着标签－－彭城国人口簿，另外一处写着－－下邳国人口簿。
陶应打开彭城国的箱子，箱子里又摆满了各种小箱子，上面又写着各个县的人口簿，打开旁边萧关的人口，有一小本总汇，上面写着萧关人口近一百余万，陶应有些惊讶，没想到萧关居然有这么多人。
陶应指着萧关的户籍转头对萧关投诚而来的县令问道：“王县令，此户口可曾作假？”
王县令忙从椅子上起来稽首回答道：“禀主公，不曾作假。萧关因久无战事，因此百姓众多，再加上当初曹贼攻伐彭城国，老百姓皆从彭城国逃到了豫州萧关，因为豫州与曹贼关系交好，因此曹贼并未出兵攻打萧关！”
原来是容纳了彭城国的人口，陶应点了点头，他知道汉末不像是他的那个年代。
陶应所在的年代，那里实行计划生育，每家只能要一个孩子，而大汉王朝却没有计划生育政策，因此一家都生五六个孩子，更有甚者有十几个孩子。
放下萧关的户口本，陶应又翻到武原，武原县人口居然也到了百万之众，陶应有些不解，武原县令因为路程较远并未亲自赶来，过来参加会议的是新上任的吏官，陶应询问那吏官，吏官也赶忙站起来回答起来。
“禀国相大人，武原原本人口较多，曹贼来犯后，百姓多逃亡沛国以及南迁。五月份的时候，大批东海国百姓皆逃亡彭城国，我们武原县是彭城国最北边的县，听闻武原县免费发放土地给百姓，百姓每家只需要出一到三个人到城中参加建设即可，因此百姓更是蜂拥而至，所以现在百姓已经远超百万！”
“东海百姓涌入？难道是我的仁政打动了他们？”
陶应有些沾沾自喜，刚想夸奖武原县官吏几句呢，不想那小官却又稽首问了个问题，问题一出陶应都哑然了。
“国相大人，我们县令大人请求国相大人增兵驻守武原。武原现在只有兵马不足千人，恐怕……”
兵马一千人，陶应想了想，这已经够了，在他那个世界里，一个县有没有一千兵马都不知道呢，更何况每个镇、乡、村又有镇兵、乡兵和村兵，这已经足够治理了！
于是陶应摇了摇头说道：“治理百姓需仁政，非兵多就能治理好，回去告诉你们县令，水能载舟，亦能覆舟！”
武原来的负责户口的小吏慌忙点头，但是陶应却发现他脸上又露出为难之色，陶应示意他说出来，这是议政厅，是讨论的，是民主的地方。
官吏这才壮着胆子说道：“国相大人不知，如今曹操又在五月末领兵从泰山入境，欲为其父报仇，如今已经连破琅琊多县，想必用不了多久就会再次打到郯县，如破了郯县，咱们彭城国恐非……”
“什么！”
陶应将一本户籍本摔在了地上，大叫一声骂道：“曹操又来攻打我徐州？什么时候的事情，为何我却不知道？”
陶应突然的咆哮，让在场的官吏皆吓了一跳，那个小官更不敢说话了。临近武原的另外一名县令正好前来领取官印，因此也在议政厅，于是广戚县令便为陶应介绍起这件事情来。
五月初的时候，曹操又打着为父报仇的旗号再次举兵攻打琅琊，琅琊官吏望风而逃，曹操一直打到东海。徐州的治所再次搬迁到了东海郯县，而这时候的徐州分为两大阵营，北方便是以陶谦为首的真正徐州派，他们占据着东海郡与琅琊国。
南方被陶应占据着，陶应占据着彭城国、下邳国与广陵郡。当北方战事又打起来后，虽然陶谦这次又无力抵抗，但是曹宏等人却激烈反对召集陶应北上抵抗曹贼。因为糜竺等人皆认为如果陶应知道此事，不仅不会帮徐州，反而会趁此机会攻打东海郡，东海一完，整个徐州都是他的了。
到时候他再与曹操议和，曹操占据琅琊，他据东海，就再也没有他们容身之地了，所以陶应一直都不知道这个消息。
他本来知道曹操会在夏季再次攻打徐州，但是他以为自己跟曹操签订了协议，曹操会遵守诺言呢，没想到曹操居然是如此人品拙劣之人！
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第六十九章 拐骗严畯（）
听闻东海被攻击的消息后，陶应已经无心再查看户籍之类的事情了，见陶应半天沉默不语，旁边陈登忙劝道：“主公，莫要着急，曹兵一时半会还打不到彭城国来！”
陶应思考了会后，觉得历史就是历史，他不会以自己的一纸之约而改变历史的车轮。既然如此，那兖州就没有造反，但是造反是肯定的事情，于是陶应又走回主位上开始思考此次如何用兵了。
思考了一会，陶应转头对陈登说道：“元龙，下邳富商大族的家人有没有杀掉？”陈登摇了摇头，陶应暗自叫好。
幸好自己决定是修建好行刑台之后再处死他们，不然这次与北派和好的机会就真没有了。于是陶应便对陈登说道：“元龙，你去将糜竺以及其他富商之家的家仆皆送往郯县，再与我修书一封，说我愿与曹宏等修好，外人来袭，我欲领兵抵抗曹操，共保徐州！”
陈登这这了半天，但是陶应却又安慰道：“放心吧，我们肯定会和好的！”
陈登却说道：“主公，臧将军已经领着能征善战的将军皆去了广陵，徐将军与赵将军领着咱们的精锐骑兵也未归来，如今彭城人心刚稳，城池只修建了一半，下邳国人心还未稳定下来，此时出兵，恐非……”
陈登说完，陶应只是回了一句：“唇亡齿寒，我意已决，此次定能击败曹贼，让他以后再也不敢窥伺我徐州！”
陶应如此坚定，陈登只能叹了口气又勉强劝道：“主公，粮草已发放给难民，如今彭城国近五百余万人口，虽然有许多百姓皆携带粮草而来，但是入关之时皆只给他们留了一年的口粮，又将多余的粮草当做种子发给了百姓，若要出兵，无粮草怎么办？”
萧关太守也忙在旁劝道道：“是啊主公，萧关较为富庶，本可以提供军粮，但是主公已经将萧关百姓的粮草皆征调去赈济了灾民，如今百姓一天只能吃一顿充饥，若要再征粮草恐怕……”
众人如此相劝，陶应却指着下邳国方向说道：“下邳许多县未遭兵乱，如今小麦刚熟，我且带彭城粮草北上，你们再去下邳征粮！”
陈登听完黑着脸说道：“主公，下邳国的粮草是我们下年的食粮。彭城突增如此之多的百姓，如果下面再无法收获，抑或出现灾祸兵乱，这么多嘴，光吃，咱们彭城与下邳和广陵也要被吃垮了！”
见自己说了半天，连个粮草都无法解决，陶应虽然很生气，但是转眼一想他们说的似乎又不无道理，百姓事大，自己的百姓自己都无法救活呢，怎么去救别人的百姓呢？
“如今我们劫了大族如此多的钱财，再加上笮融席卷的钱财，我们彭城富可敌国，为何不去周围买粮食？”
陶应突然发现自己有钱啊，有钱买粮食可以度过危机，但是陈登又摇了摇头，现在淮南袁术也是四处用兵，他们粮草本来就不多。因此肯定不会卖给自己，而豫州与曹操交好，亦或许畏惧曹操的势力，他们不敢卖自己粮草，接下来就是兖州了，兖州曹操跟自己打仗，他们岂能卖自己粮草？
而要去北方，青州原本帮自己打仗的公孙瓒旗下田楷，他现在也忙着跟老对手袁绍的大儿子袁谭争夺青州。一眼望下去，普天之下，似乎都在打仗！这个时候粮草最为紧缺，谁会闲的没事卖粮草呢？
见始终摆脱不了粮草的问题，陶应突然气呼呼的说道：“汉末人最为愚蠢，种地只会用大便，又无化肥，怎么会亩产千斤！”
一说到亩产千斤，旁边陈登都觉得可笑，怎么可能产那么多粮食呢？这岂不是异想天开吗？那时候的土地，一亩地能收获三百斤麦子已经是高产了！
不说汉末了，就是陶应在他那个世界里，小时候麦子产量都极其的低。那个时候还是农业合作社呢，大家都是把各种粪便丢到土地里，土地也不肥沃，结果结出来的小麦，麦穗特别小，又瘪，哪里能收到多少麦子。
但是科学种田后，用了肥料，一个麦穗结的比以前三个麦穗都要多！
只是这里是汉末，都快两千年呢，那时候谁懂得科学种田？科学二字是什么他们都不知道呢！
“此战之后，我定息兵三年，我要将肥料发明出来，并且推广，我要改善土地，还要推行新的官职，推行律法，到时候还要让每个小孩都能念上书，文化改变命运！”
想到这里，要想实现自己抱负，无非需要土地，需要钱，需要人才，而土地，钱他都有了，就缺人才了，有钱还缺人才吗？
所以现在唯一要做的就是再次击败曹操寻求徐州的和平发展！
于是陶应思考了片刻后对陈登说道：“昨日我收到二弟来信，他们已经击败笮融，缴获笮融搜刮的广陵钱财装了近十余车，现在正在运来。估计此刻已经离我们不远了，你先派人前去迎接，将钱财拉来后与下邳搜来的钱财皆储存在彭城新修建好的主殿内。让二弟与三弟领骑兵先来彭城！”
陈登诺了一声便想去吩咐士兵去办，但是陶应却指了指他说道：“此时关系到我彭城的崛起，任务特别重要，所以你亲自去办！”
陈登诺了一声，问彭城的事情交给谁管理，陶应想了想，这么多鸡毛蒜皮的事情，他怎么管理的来呢？于是让陈登自己推荐人选，陈登忙趁机开始推荐起人才了。
陈登推荐的第一个人才就是彭城人严畯，陶应哦了一声。见陶应不以为意，陈登慌忙劝道：“主公，此人有大本领，彭城之乱，他携带家人逃亡南方。后听闻彭城光复，又特地回来报效家乡的！”
逃亡南方？陶应