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自行处置当地一切事务，所占土地还可世传子孙。
明确告诉他们，你能占多大就占多大，占了全是你的，还是你子孙后代的。当然，主权是大唐的！
依‘海外探索新政’，对大唐子民占据海外之地所授予的官职皆隶属于安东都护府，在朝中无品级，俸禄也不由中央发给。这也是李治为了平息朝中大臣对此政策不满而采取的折中措施。
李煜也没打算给他们发俸禄，俸禄就是他们所占之地自行掠夺，能弄多少都算他们的俸禄，都护府还不会向他们征一文钱的税。
还允许他们在所占之地组建卫队，隶属安东都护府军队系统。
为了配合海外新政实施，李煜相继在长安、洛阳、广州、杭州、扬州、登州设立海外事务处，办理各项申请。
待海外新政各项措施开始实施后，李煜告别洛阳的亲朋，踏上了返回平壤的道路。
就在李煜行至青州，却接到了薛俊从平壤送来的紧急奏报。
湄沱湖都督府都督王虎于三月初借口越喜部越境打猎，发兵攻之，越喜部不敌北遁，向黑水部求援。
黑水部酋长阿石木联合越喜、铁利、思慕三部举兵七千与王虎战于黑水畔，王虎轻敌冒进，先胜后败退回湄沱湖都督府，向平壤求援。
阿石木率四部联军攻入湄沱湖都督府，四处劫掠，计有千余百姓罹难，被掳数百人……
李煜看罢，气得将奏报扔在地上，痛骂王虎无能，成事不足，败事有余。
因安东调兵权在自己手上，无论在平壤的司马薛俊还是长史李元素均无法调动安东各地驻军增援王虎。
事态紧急，李煜手书调兵令，令信使加急送往平壤交给薛俊，由其调动驻于栅城的凤凰卫前往增援。自己则加快行程，争取在数日内感到平壤亲自处理此事。
……
湄沱湖都督府治所湄南县城内，王虎一脸忧郁的坐在上首，殿中是玄武卫各将校还有湄南县令，一个个愁容满面唉声叹气。
城外则是耀武扬威的黑水靺鞨四部联军，将湄南县城团团围住以达数日，王虎几次率军出城均被击退，以无力再出城野战。
驻于湄沱湖都督府的三千玄武卫经过半月来的数次激战，能战之兵仅剩一千五百余，分守六县，二关则因兵力不足弃守，百姓皆逃入最近县城避难。
除了湄南县还有八百余兵外，其余五县仅有百余兵马驻守。诺不是紧急情况下诏集全城百姓参与守城，且城中屯集的粮草足够充足，足以撑一两月。城墙又高大坚固，湄南县令献计效仿三国曹孟德征西凉马超时，泼水成冰之计，将城墙泼满水，经过一夜寒冻成一座冰城，令靺鞨人难以攀爬城墙。
否则，湄沱湖都督府全境早以陷于黑水靺鞨四部联军。
王虎脸上尽是颓丧、懊悔之色，原以为黑水靺鞨人不堪一战，意图一举扫荡整个三江地区黑水靺鞨各部，以便在殿下回到安东邀功。
没想兵败反被自己瞧不起的黑水靺鞨各部围城数日竟无解决之法。
望着殿中诸将校，王虎有气无力的问道：“诸位可有好策退敌？”
萧宏、关原等人你看看我，我看看你，最后只得摇头一叹。
如今城中能战之兵仅剩八百之数，能守住城全靠城中数千百姓齐心协力，外加难以攀爬的冰城和本就不善攻城的靺鞨人方能至今不破。
城外足足有五千余靺鞨人，凭城中八百士气低迷的士卒，出城再战恐怕就回不来了。
“都督，如今我们只能固守待援，退敌？除非我们将城中千余青壮训练成合格的士兵，也许有出城击败靺鞨人的可能。”
关原的提议在殿中没有影起一点反响，此策说了等于没说，城中连给一百名青壮配上一把兵器都做不到还怎么把他们训练成合格的士兵？
王虎苦笑不止，没有退敌之策，只能坐困孤城，这回真是自做自受。向殿下邀功是不成了，被治罪倒是板上钉钉的事。
第243章 湄南解围（）
驻防于东栅州治所栅城的程伯献接到李煜的军令，立即集结麾下的凤凰卫，马不停蹄的赶往湄沱湖都督府解围。
于龙河县城外歼灭五百余入寇至此的靺鞨人后，全军在满城百姓欢迎的呼声中，片刻不停的从城下经过，往东方急行军而去。
“报……禀将军，黑水靺鞨四部联军计有五千余人围在湄南县城外，六百余人在率宾县境掳掠……”
随着哨骑的不断回报当下湄沱湖都督府局式，程伯献与麾下诸将脑海里有了个清晰的敌我态势图。
拿出湄沱湖都督府地图，程伯献用几个小石子表示靺鞨人所在及兵力几何，望着地图一阵神思。
脑海里经过一番计较，程伯献有了退敌之策，站起身来，入眼之处还是一片白雪皑皑。
“在中原这时候都以立春，草木发芽了，辽东仍时不时天降一场大雪，这越往北走雪越大，天更冷。”
诸将有些不解，前方军情紧急，主帅此时为何谈起天气来。
程伯衡寻问道：“大哥，我们当下该如何进军？”
扫了一遍三个弟弟和其他将校，程伯献淡淡一笑：“不急，湄沱湖都督府各城都储备了足够过冬的粮草，靺鞨人又不善攻城，至今连仅有百余兵加一众百姓防守的城池都未攻破，根本无需担心各城安危。各城百姓才迁来数月，连土地都没开垦出来几亩，百姓又都住在城内，靺鞨人在城外连草谷都没的打，全靠自己的存粮过活，坚持不了多长时间就会主动退却。”
都尉崔意皱了皱眉头，说道：“将军，我军奉殿下之命增援湄沱湖都督府，击退靺鞨人。诺是作壁上观由靺鞨人主动退兵，殿下诺是知晓，恐怕……”
“哈哈哈，谁说本将要任由靺鞨人从容退走？”
“大哥将军的意思是？”
程伯献哈哈一笑，分析道：“靺鞨人粮草不足，所以重兵围屯有大量粮草的湄南县城，分一部分兵攻伐其它各城，可却一座城都打不下来，更别说获取粮草。时间托的越久，靺鞨人越难以坚持，军心必定随着粮草即将耗尽而散。待他们坚持不下去退兵时，必定各部将无斗志、兵无战心。我军乘机追杀，必能一战而胜。倘若我军现在就急冲冲的去解围，最高兴的绝不是困于湄南城内的王虎，而是进退维谷的靺鞨人。靺鞨人迫于粮草有限，最希望尽早与我军决战，战时必定个个悍不畏死，兵力又在我军之上。到时，胜败将难料？”
“当下我军只需寻一有利地势扎营固守，定令靺鞨人如梗在喉方为上策。”
“大哥，我军当下要固守，何不入最近的率宾县城内，何需再寻有利地势。”
程伯正一番话立即得到一部分将校的赞同，与其全军费心费力去修营寨，哪能和驻守坚城比。
得到其他将校的附和，程伯正自认提了条好建议，与几个将校议论开来。
程伯献脸色一黑，上前就拍了下四弟的后脑勺，喝道：“你小子不看地图的吗？率宾县距湄南县足有一百二十多里，靺鞨人撤退后等哨骑传来消息都过大半天了，再急行军一天赶到湄南县，靺鞨人都走了近两天。咱们再急追过去，先不说他们都回老窝了，追到我军也成疲军，这仗不用打都输了。两地相隔这么远，如何起到使靺鞨人如梗在喉？”
程伯正晃然，对自己出了个馊主意颇为懊恼，摸了摸被大哥拍的有些生疼的后脑勺，犟着脸嘀咕了半天，惹得其他人忍俊不禁笑岔了。
……
与诸将商议好后绪事谊后，程伯献下达军令，由二弟程伯衡率一营兵马肃清游弋于率宾县境内的六百余靺鞨人，自己则率主力奔往湄南县城南三十里，湄南湖大拐弯处西岸的山坡上扎营。
越过重重山岭而来的凤凰卫立分两部，大部沿河朝北而去，七百兵马则往东而去。
程伯衡率兵赶至率宾县境。破不了城，在城外游猎寻找破城机会的黑水靺鞨越喜部闻讯，大喜过望。
双方相战于率宾县西的海岸边，唐军凭借优质的铠甲、钢刀，座下高头大马大败武器装备处于劣势，靠着一身悍不畏死拼杀的越喜部。
唐军当场斩杀三百余人，越喜部余众向北逃入山林。
解决率宾县境内靺鞨人后，程伯衡婉拒了县令和全城百姓的热情犒劳，立率所部北去与凤凰卫主力汇合。
程伯献率军行至湄南河大拐弯处西岸的山坡上，命令全军抓紧修建营寨，撅深沟竖尖桩。
湄南城外，得知消息的黑水部酋长，黑水靺鞨人称酋长为猛安的阿石木立即召回分散于各地的一千余兵马，加上刚刚增援而来的一千余人，在城外留下两千兵看住城内唐军，亲率四部联军五千余人来战。
程伯献下令全军依靠在营寨外挖出的壕沟、木头搭起来的建议防御工事坚守不出。靺鞨人则围着唐军营寨猛攻不止，连攻五日，付出近两千人的伤亡仍不能下，唐军伤亡也在四百余。
再次打退靺鞨人的进攻，程伯正持滴血横刀立在寨墙上大声讥笑道：“靺鞨豚不过如此，今日可还再来与吾大战三百回合？”
因黑水靺鞨人爱吃猪，凤凰卫将士便给他们取了个靺鞨豚的雅号。
阿石木气恼的一鞭子抽在马屁股上，下令全军回营。
在地上撅上土坑，用兽皮枯枝搭起来的帐篷内，作为联军首领的阿石木与其他三部猛安及四部的谋克们坐在帐中一言不发。（黑水靺鞨酋长称为猛安，作为部落和部落长的称谓，谋克是作为氏族和氏族长的称谓。）
思慕部猛安胡群鹿沉声道：“我部所带的干鱼、肉再过两天就吃光了，要是不能击败唐人夺的吃食，我部的勇士可没力气打仗了。”
“唐人那一身的铁甲还有雪亮的钢刀，儿郞们手中的弓箭和刀枪根本不能比，想在两天内打败唐人，我认为不可能。”铁利部猛安阿布思水摇摇头叹气道。
“你们还想着打，我部的儿郞们都快死光了，要我看咱们撤吧。”越喜部猛安屋作林声音突然拔高，语气里充满了愤懑。
“撤，当然要撤，诺不是为了救援越喜部，我思慕部好几百儿郞也不会死伤在此。”
早就对越喜部猛安屋作林不满的胡群鹿没好气的呛道，立即招来屋作林和越喜部一众谋克们反唇相讥。
没抢到黑水部猛安阿石木许若的铁器、粮食、奴隶而满肚子怨气的思慕部谋克们不干了，当场与越喜部的人吵了起来，大有当场拔刀打杀一场的架势。
铁利部和黑水部的人刚开始时劝两部以和为贵，可劝着劝着因各自心中都有不满，也跟着对骂起来。
苦于当前困局的阿石木听着帐内吵闹声头大如牛，十几日来战局不利心中的郁气突然爆发出来，猛的拔出腰间夺自一名唐军校尉的横刀立劈身前的正在熬煮肉汤的铁锅，吓得骂的不可开交的四部众人惊愕的回头看着他。
阿石木怒火中烧，对着帐中吼道：“撤军。”
……
“报，将军，靺鞨人正在撤军！”
困于城内十几日的王虎等一干玄武卫将校喜出过望，登上城楼。果然，围于城外的靺鞨人以收拾好行装正缓慢向北撤去，湄南城围终于解了。
凤凰卫大营内，众将士个个激动不已，几个将校纷纷向程伯献请战，担任先锋追击靺鞨人。
程伯献摆摆手笑道：“不急，等靺鞨人先走一段安生路放松警惕时，咱们再突然杀上去。”
“将军高明！”
第244章 饮马黑水（）
黑水靺鞨九部唯居于黑水中游的黑水部人丁最盛，实力最强，故其部猛安在五十多年前被推为黑水靺鞨部落联盟首领，称号为勃极烈。
这五十多年来，黑水部实力不如五十多年前强盛，诸部没再推举其部猛安为部落首领，故黑水靺鞨部落联盟首领…勃极烈一直处于缺位状态。
黑水部猛安虽不在是部落联盟首领，但仍对各部有一定影响力，这也是阿石木得以将铁利、思慕、越喜三部组织起来，组成四部联军大败不明情况的王虎。
可随着战局的失利，阿石木原寄予借助唐人攻伐越喜部，越喜部向其求援之机，组织四部联军大败唐人，意图夺取唐人在湄沱湖各城的粮食、铁器等物资，掠唐人为奴的胜利。重竖黑水部在黑水靺鞨诸部中的威望，登上部落联盟首领，获得勃极烈称号的愿望成为过眼云烟。
此战的战利品，除了在野战中打败唐人所缴获的一千余兵器铠甲外，只有刚攻入湄沱湖一带掳到的数百唐人，战果远远比不上四部儿郞们的伤亡和存粮的损耗。
四部前后死伤三千余人�