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所以，小侄的谏议是分步骤进行。
一，禁止将汉人充作奴婢进行买卖，异族的不包含在内。
二，以后查抄官员时，其家属不再充作贱籍。
三，掖庭宫内的官奴酌情释放，其他各州县的官奴全部改为良籍，并做好安置。
四，着令各州县严格按均田令的律令，将土地发放给各农户。
五，做到以上四条之后，让人秘密宣扬，只要现在的那些奴婢逃出世家，到各州县去申领户籍，当地府衙就给开具良籍证明。如果担心原来的世家报复，可异地安置。
六，每年核实各世家奴婢的数量，新出生的奴婢的子女不予承认其贱籍身份，并发放良籍证明。”
李世民一边听，心中一边点头。殷清风思路很清晰，按照他的说法，就是逐步实现釜底抽薪，而不是立刻颁布和疾风骤雨式的实行政令。
尤其是第六条，一旦那些奴婢的子女获得良籍身份，那些奴婢一定会想办法逃离的。
再结合第五条，逃离世家的奴婢就更多了。一旦世家想报复那些逃奴，各地府衙就有机会惩治他们。如果世家报复不了那些逃奴，就会有越来越多的奴婢逃离。
如此进行下去，不用十年，大唐就会“增加”一千多万的人口。而有了这么多人口，想必二十年内。。。。
李世民越看殷清风越满意，“我被立为太子，不过旬日的事情。我要好好想想，给你安排一个什么样的位置。哎你要是再大一些年岁就好了！”
殷清风没想到李世民思维跳跃这么快，“叔叔可是想捧杀小侄？”
李世民笑不出来了，“你为何这么说？”
“小侄还不到及冠的年龄，不管叔叔赐予小侄何等官职，让那些跟随叔叔打天下的文臣武将如何看待？他们会不会心寒？
就算小侄能提出一些别人想不到的想法，或许他们会在最初的时候感到震惊，可时间久了，因叔叔对小侄的偏爱，他们就会感到来自小侄的威胁。
一旦小侄进入仕途，三五年内没有升迁，别人会说叔叔识人不明；若短期内就得到升迁，心胸再开阔的人，也会心生嫉妒。
小侄这样说，不是贬低其他任何人。但每个人既然走上了仕途，就不会甘于屈居人后，更何况是屈居在小侄这样少年的身后。
而且，当小侄出现在官场后，他们是选择与小侄对抗，还是选择与小侄结交？
选择对抗的话，小侄身后是叔叔。于是，他们就会在叔叔面前尽量诋毁小侄。最终，要么他们被撵出朝堂，要么小侄被抄家灭族。
选择结交的话，那就更要不得了！以小侄这样的年龄，就与朝中各文臣武将结交，叔叔还能睡得安稳？”
“这。。。”
李世民被问得哑口无言。
在最初的时候，他就曾担心以殷清风的智谋，会不会是居心叵测，想要取李唐而代之。虽然他现在不再担心这个问题了，可以后呢？
就像殷清风说的那样，一旦他与朝中权贵结交，自己真的能放心？
李世民抬起头，看着殷清风。
殷清风那清澈的眼神，真的是属于十六岁的少年的？怕是六十岁的双眼，也不会是这般充满了智慧吧？
“那。。。你是甘心一辈子不入仕，还是等过些年再入仕？”
问完这个问题，李世民心中既充满了期待，又有些担忧。
殷清风说道：“小侄认为，这世上最难做的，第一是皇帝、第二是官员。
再一个。。。”
“等等。”李世民打断了殷清风，“你说什么难做？”
“第一难做的是皇帝、第二是官员。”
李世民想着就是有一天能坐上那个位置，殷清风现在竟然说皇帝最难做，这个说法，也有些接受不了，“何来此言？”
“坐上了那个位置，就要对天下百姓负责。稍有不慎，即使不会立刻被灭国，也会留下灭国的隐患。隋明帝便是这样的例子。
至于官员难做。。。”
“隋明帝？”李世民虎着脸再一次打断殷清风。
“小侄认为，圣人对杨广有失偏颇。客观的说，因为对杨广的“炀”的评价，偏颇了。这天下归了李唐。但，不能昧心的说他不值一个“明”字。
作为胜利者，应该对死去的失败者大度一些。”
李世民的脸色这才好看一些，反正这个谥号也不是他封的。
殷清风见李世民不说话，他才接着往下说，“官员，是辅佐皇帝的。但，不管皇帝是否贤明，官员为了能占据高位，他们之间的勾心斗角事，是少不了的。
小侄虽然还未曾与郡主成亲，但也是未来的外戚中的一员。
这外戚的危害，叔叔不是不知道吧！所以，小侄是不会出仕的。”
因为殷清风之前的那番话，李世民是打算过些年再启用他，可现在殷清风说不出仕，这李世民就难以接受了，“难道就因为外戚的关系，这大唐有才华的人就不能为我效命吗？
那你的意思是说我的儿郎、女儿以后都只能与平庸之辈婚嫁不成？你这满腹才华，你想荒废不成？”
殷清风说道：“叔叔勿恼，先听小子分析一二。”
李世民闷声的说了句：“你说！”
第100章 未来五年（四）（）
殷清风正容的说道：“外戚之危害，从汉朝开始就没断过。几乎这六百年来王朝的更替，都有外戚的身影，尤其是帝权衰弱的时候。
叔叔英明神武，自然是不怕外戚干政的事情出现，可是，一旦形成祖制的话，等后代帝王当中出现了无能之辈，那时的结果会怎样？
我们都赞美大汉王朝，可每一个大汉王朝的君主都圣明吗？如果每个君王都圣明，还会出现魏蜀吴、两晋南北朝吗？
小侄的意思是，为我大唐百年、千年大计着想，外戚不得重用！再有才华也不能出任实职！
不但是外戚，还有内宫妇人、宦官，都要以律法的形式颁布永不许她们干政。并且成立专门的机构进行监督。
妇人干政的事情，史书上笔墨最多的当属汉高祖的皇后吕雉了，可她既不是第一个更不是最后一个干政的妇人。
如果前朝文帝的皇后，不是偏爱杨广、纵容杨广，大隋天下何至于不足四十年而亡？
宦官的危害绝对不亚于妇人干政。从秦国缪毐的到东汉末年的张让，宦官霍乱朝政的例子还少吗？
宦官作为帝王的家奴，不应该有品级在身。如果这些宦官有了品级在身，他们的俸禄就要由百姓承担。
百姓属于帝王，但百姓只能为帝王效力，而不能为帝王的家奴奉上辛苦所得。也就是说，百姓缴纳的税赋应当充实到国库里面而不是帝王的内库。
在帝王、在世人的眼里，宦官是帝王的私奴。可是他们毕竟是帝王的私奴家仆，皇宫之外的人敢不尊敬？最可怕的是，一旦有幼帝继位，他最信任的是人肯定是身边的宦官。
从汉武帝刘彻开始，为了传位于刘弗陵，又怕其母亲干权参政就杀了钩弋夫人。于是子贵母死再加上幼帝继位，就造成了宦官的权利膨胀起来。
这些宦官幼小进入宫中，他们能有什么学识？可偏偏他们是最能影响帝王的人群，如果不加以限制，王朝覆灭之期不远矣。”
李世民一边听一边沉思，好一会儿他才说道：“诚然，你说的是百年、千年大计，可你的才华难道就让我置之不理不成？”
“能被叔叔看重，小侄心中欢喜。可，这于国不利！
叔叔说，以皇子皇女的身份，不能与平庸之辈婚嫁。然而为了防止外戚作乱，可以换一种方式处理。
首先，这联姻的对象不能是那些五门七望的门户，也不能是三品、甚至五品以上的官员的子女，更甚至不能是百年以上的家族，因为他们都有着庞大的能力。若是某一朝出了昏君，就是他们作乱的时机。
其次，要找一些清贵显耀的职位给他们。既保住了皇家的颜面又杜绝他们干政的机会。
再次，现在殿下有文学馆，那些学士的职责是为殿下出谋划策的。若是将有才华的外戚留在殿下或以后君王身边做私人的参谋呢？
允许他们向君王进谏，但君王不可以政事相问。如此以来他们既无实权，又能为君王效力。就像小子现在这样。”
殷清风见李世民面无表情的坐在那里，他接着说道：“然而这样就完美无缺了吗？
不！世上无难事只怕有心人，真的心存鬼胎，有没有实权，都不会妨碍他们的野心。所以，小子建议皇室成立密谍机构。
这密谍机构的职能有对外与对内两种。
对外，是指刺探我大唐周边异国、异族的动态。
以突厥为例，若是侦知他们今年遭了雪灾，那么他们定然会向我大唐侵边，我大唐将士就要做好对敌准备。
对内，包括外戚在内的有实力家族，只要发现有人四处交接权贵、尤其是手握兵权之人，就要积极侦查清楚。
如此以来，君王就可以将其消灭于萌芽之中。”
李世民听完久久不语：殷清风这话把他自己也卖了，可谓公心一片。至于国库、内库什么的，有区别吗？还不都是我的？
李世民沉思了一阵，问道：“其他还好，这密谍机构，可谓不君子矣。”
“君王要考虑的是王朝的兴衰、百姓是否满意君王的统治，而不是君子不君子的问题。难道为了当一个君子，这王朝就不要了？一旦李氏王朝被推翻了，皇室的血脉后裔就眼睁睁的看着被杀绝了？”
这话是点睛之语，李世民沉思了一会儿，说道：“除了这些，你还有什么谏议？”
“不管圣人如何向天下人解释更换太子的理由，叔叔要做的，就是让天下人信服圣人的决定是正确的。
所以，叔叔要在颁布政令的同时，派人手到天下各处去宣扬。要让尽量多的地方官员和百姓知道，在不久的将来，大唐将会出现一位贤明远超前代历代帝王的圣人。”
李世民很激动。但他尽量控制自己，去顺着殷清风的话去思考。
殷清风的意思很明显，一个王朝突然更换储君，不管是什么原因，终究是一个丢脸面的事情。只有在尽量短的时间内提高他的贤名，才能转移人们的猜测。
这样的话，不但挽救皇室的颜面，也能在快速增加他的威望。
李世民激动而满意的说道：“帝国之论，出自你口。现在我与阿兄的争夺已经结束，你对以后有何具体谏议？”
“第一，未来五年内，全力实施均田令的落实，保证每家每户得到应得的土地亩数；全面完成农业新式耕作的推广。
第二，未来五年内，将银行遍布各州县。
第三，未来五年内，完成人口登记，同时取消官奴，鼓励私奴逃脱。”
李世民还以为殷清风会再次说出长篇大论，结果只三句就结束了。他等了好一会儿，问道：“这就没了？”
殷清风反问道：“叔叔觉得太少了？”
李世民心说，当然太少了！好不容易解决了阿兄，正想大施拳脚，好好展现自己的雄心壮志，结果就三句话，而且还是早就讨论过的事情，当然太少了。
“叔叔可知一句话叫做“帝王一句话，臣民跑断腿”？”
“什么意思？”
“帝王要颁布一项政令，首先要知道要解决什么问题，然后再研究如何解决，最后才让官员去落实。
这道政令对于各地官员来说，就是纸面上的几句话，但想要完全的完成这个政令，不是一朝一夕就能做到的。
以新式农耕方式做例子。
首先，河北与江淮两地，因为气温的不同、耕种的五谷不同、人口数量的不同、官员的能力不同等等，可能河北只需两年就能完成，而江淮地区需要四年才能完成。
其次，叔叔又如何确定各地已经完全按照政令的要求，达到叔叔想要的结果？
所以，政令颁布之后，要给各地官员一个合理的时间去完成，然后再派人去检查他们完成的情况。不能说叔叔在长安下达了政令，这个政令就能立刻落实的。
越是涉及到国计民生的政令，越不能急着制定，也不能急着去要求各地官员去完成。
前面的三件事，在小侄看来，如果五年内能完全落实，已经很不错了。这三件事，对于绝大多数的官员和百姓来说，都是他们没经历过的，他们需要时间去接受、需要时间去认同。
而一旦他们真正体会到其中的好处，他们才会真心的支持。只有获得百姓的认可、支持，他们才能从内心里感激颁布这样政令的那个人。”