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自愿脱离军户户籍的可以给予每户10亩的土地以补偿以前朝廷拖欠的军饷，彻底的把军户这种落后的束缚关系废除调；全千户所除去百户官，共有1120户具有军籍的军户，需要11200亩土地。
合格入选保安军的可以获得10亩土地，这10亩土地将免税10年，如果士兵退役则一直免税至该人去世；如果牺牲了，则该土地将免税期延长50年；如果违纪被开除或者被处决，则土地收回。
入选野战军则可以再获得10亩土地；野战军小旗再加10亩，总旗再加10亩，到达野战军百人长的则一共获得60亩土地，千人长则获得100亩土地，其他部队根据相应级别参照野战军。
土地买卖则收取30％的契税，或者原价卖给政府，如果低价出卖低于买价或者低于正常价格则政府有优先购买权。
新开垦的土地每年税收为30％；个人之间不能买卖，只能卖给政府，为正常地价的一半；新开垦的土地当年年底报备一次，否则不被认可。
户50亩土地之内每年交税10％，50亩到100亩之间每年交税20％，100亩以上者每年交税30％。
废除一切杂役。
粮食与食盐交易以后免税。
牲畜交易税为1％，其它商品交易税为10％。
为此专门成立了商业和税收司，在各个乡都设分局。
废除人口买卖，10岁以下的孤儿和65岁以上的老人，全部由千户所负责抚养。
设立赈灾处，在赈灾处每人每天可以领2碗大米干饭，要求服从管理和安排，并从事力所能及的工作。
在自己的一系列政策安排下去执行的时候，冯有财安排冯兵开始招收保安兵，要求以及标准不变，这次只招收1000人，这些人将用来守卫各处关隘和烽火墩。新兵训练期还是3个月，然后转为保安军。
张扬对少爷能收拾这些百户官和总旗官很是敬佩，自己跑了半个月都没有人理自己，少爷只是开了个会就把问题解决了，就开始排冯有财的马屁：”少爷真是厉害，让我大开眼界啊，轻松的解决掉了这些百户官和总旗官，这样整个千户所范围之内就能彻底掌控起来了。“
”其实这不是我能，是权利的能力，否则自古至今有那么多人为了权利而前赴后继、奋不顾身啊。“
”少爷说的也是啊，反正咱们能打的威名也传开了，要是这些人不听话的话就真的派他们上前线了，恐怖到时候这些人一个也活不了的。“
”不仅他们要上前线，他们的儿子，孙子等所有的军余都要安排上前线，要是牺牲了咱们就加大抚恤，必须去前线，就是吓都能把他们吓死，所以都乖乖的听话，毕竟活着才是重要的，否则这些绊脚石就变成了垫脚石了，他们都不傻的。这样既保住了命，而且交好了咱们，为儿孙子侄换个好地位，也不错的啊，这次就是从这些人的后辈中选择几个做副乡长吧。”冯有财说。
“那少爷，解除军户的军籍做什么？还平白多浪费1万多亩土地。“
”军户制度已经腐朽了，没有必要保留了，白花银子，还没有战斗力，军户受到约束，生活是苦不堪言啊，解除关系双方都好啊。“冯有财解释道：“另外啊，每个乡都要设置一所学校啊，这个也是为了咱们自己以后有人用，也是帮助这些人能奔个好前程吧。”
“是，少爷，我一会就通知郑好。”
“还有啊，现在女人裹脚我是很反感的，怎么才能杜绝呢？还有现在结婚也太早了，10多岁就结婚了，很多15岁以前就做母亲了，这对身体很不好啊。”
“这个不好办啊，世俗的力量是强大的，人们也不会听我们的吧。”
“我就是因为怕世俗的力量反对的太厉害了，所以才没有改革，我现在也没有成熟的方案啊。”
“那少爷有什么想法，说出来我参谋一下？”
“我是这样想的，谁家有还没有裹脚的女孩子，只要承诺以后不裹脚了，政府可以给她家5亩地，免费耕种到女孩子结婚前，而且还不收税，要是种了土地然后再给其裹脚的，可以加收其这些年的赋税的5倍作为罚款。要是已经裹脚的，承诺放开裹脚，那享受有3亩地的待遇。”
“要是家庭强制这个女孩子不结婚呢？”
“那就加一个期限，最长时间为20年，这样不就可以了吗，很多家庭为了免费耕种这5亩地，肯定是要等女子到20岁了再结婚的。这样连推迟晚婚的政策都不用颁布了，让市场自动调节吧。”
“这个办法不错，少爷英明。”
“那要是女孩子途中去世了呢？”
“只要报备了，则可以在其去世后家庭再耕种3年，要是隐瞒不报的还是加罚赋税，而且举报的则有一定的奖励，你们再合计一下奖励的数额吧。”
“是，少爷，这个办法很好，我们再合计一下，看看还有漏洞吗，然后拿出一个可行的方案。”
第53章西安粮店开业（上）（）
在千户所的粮店开业让我受益不少，所以紧接着就又开了一家盐店，这个年代盐税控制的很严格，可是这在我自己的地盘上没有人能管的了我，而且外来的食盐要七八两银子一石，约合60…70文钱一斤，而我的成本这么低，怎么卖都不会赔的，又想挣得当地人的忠诚，所以有士兵证明的定价为20文一斤，外人买的话是30文一斤，要是消息传开后相信周围很多地方的居民或者贩私盐的也要来这里买盐，还能带动当地的繁华，一举多得啊，只要数量上来了，照样能赚钱的，而且还能获得忠诚。
冯有财现在担心的是取消裹脚的风俗，不知道能不能执行下去，这个是不好用武力强制的，只能引导，首先是我让妞妞把脚放开了，她还小，不知道能不能复原啊，看着就心疼。姐姐家的小外甥女，可不忍心让她受苦啊，和母亲和姐姐都说了坚决反对给听裹脚的。
2月14日，吕不穷派人通知冯有财，西安粮店已经预备好了，随时可以恭候冯有财前去开业。问了一下在西安的地址后就让送信人员下去休息了，并嘱咐他明天自己回去就可以了，不与他同行了。
而千户所这边，冯有财扫平了原来的百户官和总旗官，收回了其非法占有的土地和官职后就没有了任何阻力，以后的事情就是郑好和张扬忙活了，所以冯有财准备趁这段时间不忙，去一次西安，顺便在那边设定系统出口，也是为了方便以后行动。
万历四十五年二月十四日晚上，冯有财先是到了宁夏府，先看了下粮食的库存，又把仓库装满粮食，然后才来到会客室，问了下占龙，原来年前吕不穷就安排人去了西安做预备工作，所以事情很顺利，吕不穷也早过去了，估计现在就等我自己了。
第二天一早，就带着冯地等5人骑马赶去西安，西安到宁夏府有700多公里路，时间安排的很紧张，计划5天到达，每天赶140公里的路，对现在的冯有财来说也不轻松啊。
沿路都是一片的凄凉，很多路人在寒风中行走，都冻的瑟瑟发抖，西北的冬天还是很难熬的啊。
二月十九日，冯有财一行人赶到了西安，已经是下午了，找了多个人打听，终于找到四海粮店。在小伙计的带领下来到城外的四海商行。
“哈哈，少爷，终于把您盼来了，就等着您来开业了”。
“看你急的，没看见我累了吗？”
“罪过，我这不是高兴的吗，少爷，请先洗涮，然后吃饭吧。”
“好，你安排吧，今天实在是累了啊。”
吃完饭后，吕不穷向冯有财介绍了这边的情况，“少爷，这边采用的是和宁夏一样的模式，为了保密，把仓库放在城外，大的批发客户都要到仓库去提货，城里只是零售和便于顾客联系。咱们现在的这个位置就叫伍家堡，离西安城的北门3里半路，交通比较方便，特别是适合外地客户提货。这里原来是个堡子，后来废弃了，在东北部重新修建了贺家堡，这里让一家大户人家连堡子和周围的土地都买下来了，重新对堡子进行了扩建，不过后来搬迁走了，所以要卖出这座堡子，因为要价很高，多年都没有卖出去，这个价格都赶上在西安城内大的宅院了，谁还花这个冤枉钱啊，我是花了6万银子才买下来的，是不是贵了啊？”
“继续说”
“是，少爷，每年付1万两银子，6年还清，这个宅子南北和东西都是400米，在堡子的四个角上那个都有箭塔，箭塔高8米多，院墙高6米，顶部宽2米，外墙包砖，护城河宽15米，比宁夏府的堡子气派多了，所以价格高这么多。少爷是不是不满意的啊？“
“我是没有不满意的，建设这么个堡子，花费肯定是不少，我是担心要多少人才能守卫住啊？”
”少爷，上次你不是说驻扎7个百人队的部队和1个百人队的辎重队吗？”
”就是这些人也不保险啊，地方大了很多啊，不好守。“
“那怎么办呢？”
“你别管了，我明天看看之后再说，你先忙开业的事情吧，这样还是后天开业，今天晚上我就把守卫人员先按照5个陆军百人队，1个轻骑兵百人队和一个重骑兵百人队以及1个辎重兵百人队，给你预备好，明天一早你就可以开始向城内运输粮食了”。
“是，少爷，那您早休息吧。”
冯有财在等吕不穷走后才让美美按照刚才的要求合成8个百人队，再加1位千人长和1位中级军师，协助千人长的工作。
第二天一大早冯有财就起床了，先把昨晚系统合成的千人长占虎、中级参谋刘文和8个百人队从系统大厅放出来，吕不穷让人先安排这些人的住宿和马匹存放喂养的地方，自己领着冯有财去了仓库，这个仓库比宁夏府的仓库还大。这次购买600积分的大米和50积分的白面，以后西安还是以卖大米为主，白面其次，这样压库存少。
至于价格的事情冯有财就不管了，还是参照宁夏府和当地的价格执行，其余的事情都是吕不穷负责了。
冯有财吃过早饭后见大家都忙，就自己没有事情干，闲着无聊，就回客房，把客房设定成自己的系统出口，又把冯十放出来，让他继续在这里待上1个月，以后每个警卫员每年都要分别在银川和西安驻守1个月的时间，否则这里没有高端战力，让人不放心的。
把冯十和占虎相互介绍后，要求自己的客房安排人守卫，任何人不能进入。
然后在占虎和刘文的陪同下巡视了一遍宅子，这个宅子还是很好防守的，在每个角都有8米多高的箭塔，类似菱堡的设计了，能同时向2个方向进行防守攻击，墙壁很厚，院墙也很高，比自己的镇关堡还要高1米多，外边的护城河也更宽，直接和清水河相连通，自己实在是提不出好的建议了，就让占虎和刘文两人商量着防守就是了。
又嘱咐占虎，冯十是加强他的高端战力的，管理和安排守卫等工作他是不参与的，所有的安全都交给你了，要好好的做，多动脑筋。
第54章西安粮店开业（下）（）
安排完宅子防御的事情后，让人叫来情报部长刘贵。
刘贵进入会客厅后首先向冯有财问好。
冯有财说：“刘部长，情报部也成立了几个月了，有什么消息没有，怎么也没有向我汇报过。”
“少爷，情报不少，暂时都与咱们没有多大的关系，所以也就没有向您汇报，怕浪费您的时间”。
“你不汇报怎么知道我有用没用啊？趁我现在有时间，你大体说说吧”
“是，少爷，最大的事件就是努尔哈赤在去年建立了后金国，开始和大明皇朝对抗了；其次是去年全国很多地方大旱，有的地方蝗灾，河南地区还出现了黄河决堤事件，很多地方济民起义，朝廷赈灾杯水车薪，看来天下要乱了啊”。
“这不就是信息吗？以后要及时汇报啊，反正我会经常来这里和银川，汇报给我，有用没用我自己会知道的，你可不要替我做主啊”。
“是，少爷，以后我会定期向您汇报”。
“不是我批评你或者找你的麻烦，可能对你来说是很小的事情，对我来说可能就是大事。比如，你说去年很多地方大旱，那今年是不是要大旱呢？大旱和蝗灾以后什么物资会涨价呢？当然是我们的粮食了，所以我们今年要扩大开粮店的步伐，主要是旱灾多了咱们的生意就好做了，你说是吧？”
“是，少爷，我错了”。
“另外，既然努尔哈赤建立了后金了，那与明朝的战争以后就不会少了，这个也是我决策的依据啊，要是朝廷守卫辽东有压力，肯定会从全国各地调兵的，那对咱们肯定也是一个机会，等�