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此外，府州县衙门的知府、知州和知县等主官，每年还可以得到总督府下发的平均为一千两白银的养廉银。
总督府还保证了府州县衙门的支出，譬如说衙门师爷、伙夫等等的开销，悉数都是衙门直接负责，可以直接从衙门的府库支出银子，只是师爷和伙夫等人员的数量，有统一要求。
以前这些方面的支出，都是知府、知州和知县个人掏腰包的。
当然，这个收入和以前比较起来，肯定是少了太多，毕竟知县每年的很多隐形收入，达到了几千两甚至是上万两的白银，可惜总督府在明确保证了府州县官吏的俸禄之后，对于惩戒措施也制定的非常严格，凡是有官吏贪墨，一经查实，首先就是罢官，其次就是革去一切的功名，最后就是严惩，贪墨达到千两白银以上者，斩首示众，一千两白银以下者，悉数流放到琼州等地。
要知道总督府是可以直接处理五品以下的官吏，也就是说可以直接处理知州、知县等等，就算是四品的知府，违背总督府的要求，受到的惩罚是一样，礼部和刑部，基本是不会干涉总督府处理贪墨官吏事宜的。
严厉的惩戒措施，加上俸禄方面的保证，的确能够规范所有官吏的行为。
众人也都注意到了一点，那就是总督府如此管理四府三州的事宜之后，朝廷的邸报包括皇上的圣旨，都没有总督府的文书重要，不管朝廷有什么要求，诸多的官吏都要等候总督府的文书，他们做任何的事情，都要按照总督府文书的要求来做。
漕运总督府，东林书屋。
徐望华手里拿着邸报，面容严肃。
“大人，属下有些担心，淮北、陕西以及复州等地，不征收历年拖欠的农业赋税，此举是不是会引发朝中某些大人的弹劾，自从洪门开始收缴保护费以来，京城和南京方面，已经是暗流涌动，很多人都盯着总督府，千方百计的找寻毛病，期盼能够予以弹劾，如此情况之下，总督府下发的文书，怕是会成为其弹劾的依据。”
“徐先生，你说的不错，我也想到了这一点，不过总督府不能够征收历年拖欠的赋税，我们打击漕帮，目的就是要减轻老百姓的负担和压力，老百姓好不容易才安定下来，逐渐开始平静下来，若是又开始征收历年拖欠的农业赋税，那岂不是再一次激起老百姓的怒火，让老百姓无法活下去了。”
“大人说的是，属下也想到了，若是征收历年拖欠的农业赋税，肯定会引发大规模的反弹，就连淮北各地的百姓都无法承受，更不用说北方各地了，不过朝廷的邸报说的很是明确，已经将拖欠农业赋税的百姓归结为刁民，如此严重的定型，若是总督府不予以执行，怕是会引发更多的风波。”
徐望华说到这里的时候，郑勋睿微微叹了一口气。
“我知道，此举不仅会引发朝廷的关注，更是让其他的巡抚有着不小的压力，弄的不好让总督府被孤立起来，不过与稳定局势比较起来，这一切都不算什么，我相信，不要多长的时间，朝廷就会明白，所谓征收历年拖欠农业赋税的举措，是大错特错的。”
徐望华看了看郑勋睿，稍稍犹豫了一下，还是开口了。
“南京户部尚书杨大人也来信了，说是漕运总督府做出的决定，已经影响到应天府各地，就连刘宗周大人都感觉到为难，刘大人也觉得征收历年拖欠的农业赋税，此举是不合适的，但朝廷已经做出了决定，南直隶还是必须要执行的。”
话语说到这里，郑勋睿的神色也变得严肃起来了。
“徐先生，关键时刻，应该坚持的原则，我们决不能够放弃，不征收历年拖欠的农业赋税，是为了维持淮北的稳定，包括陕西和复州等地的稳定，该承担的压力，总督府来承担，我倒是担心，北方各地怕是会在短时间之内出现大乱的局面。”
“陕西曾经是流寇最为集中的地方，朝廷一直都认为陕西民风彪悍，刁民太多，可他们为什么没有想到，陕西究竟是什么时候开始出现大量流寇的，也就是在崇祯元年，朝廷决定征收历年拖欠的农业赋税的时候，北方遭遇到太多的天灾，老百姓无法活下去了，生活难以为继，难道朝廷那些大人不知道吗，如此的情况之下，不想到救济，还在盘剥百姓，这不是逼着人家造反吗，这就是典型的**。”
“郑家军剿灭流寇，也有好几年时间了，眼看着局势慢慢的平复下来，如此情况之下，不想着很好的安抚百姓，让百姓能够活下去，却趁着这个时候，再次的征收拖欠的农业赋税，这岂不是再次逼着百姓造反，难道有些人想着大明天下大乱。”
“为了百姓能够活下去，为了大明江山，哪怕是承担朝廷的责罚，我也认了。”
徐望华离开之后，郑勋睿陷入到沉思之中。
这一次总督府下发的文书，可能会引发轩然大波，当然也可能没有多大的事情，他一直不明白，皇上为什么会做出这样的决定，这种自毁江山的决定，若不是昏聩到了极点，是不可能做出来的，难道这一切都意味着，他与朝廷决裂的时间，已经提前了吗。
从总体的局势来说，郑勋睿暂时还不能够与朝廷决裂，实际尚不成熟，若是彻底稳定了淮北的局势，征收到大量的商贸赋税之后，那个时候与朝廷决裂，郑勋睿就不用过于担心了。（。。）
第四百二十二章 前奏（）
尽管穿越十年时间，但郑勋睿的思维，还是有着几百年之后的痕迹，他已经完美的融入到明朝崇祯年间，对于很多不符合常理的事情，也有了不一般的认识，毕竟不是几百年之后，百姓的素质和文化，不可能比较，很多不能够忍受的事情，还是默默忍受，这种忍受的程度，是几百年之后的人无法想象的事情。
尽管有着古今结合的优势，但在有些方面，郑勋睿的判断还是出现了偏颇，最为明显的就是在征收历年拖欠的农业赋税这个事情方面。
按照郑勋睿的认识，一旦大明各地开始征收历年拖欠的农业赋税，一定会出现大乱的情形，毕竟老百姓没有饭吃，肯定会骚动，但一个多月的时间过去了，各地的情形依旧是稳定的，就连活动在山西、河南、四川和湖广一带的流寇，也没有太多的消息传来。
这让郑勋睿有些迷惑了，为什么崇祯初年开始征收拖欠的农业赋税，会出现大规模的骚乱，如今却不会出现，难道朝廷里面的大人有着先见之明，难道说皇上未卜先知。
为了能够掌握实际情况，郑勋睿已经要求郑锦宏派遣斥候到北方一带去侦查，而且要求驻扎在西安的洪欣涛关注陕西的情况，搜集到的情报已经源源不断的到了淮安，这里面有很多郑勋睿难以接受的事宜，譬如说部分的官吏，借着这次征收历年拖欠农业赋税的时机，大肆的盘剥百姓，高额征收火耗，中饱私囊，已经让老百姓无法忍受了。
可以说这一次征收赋税，部分官吏的做法。情形比崇祯元年还要恶劣。
为什么如此的情况之下，老百姓还是能够忍受，难道说老百姓真的是忠君吗，真的能够忍受一切不公平的待遇吗，真的愿意等死吗。
郑勋睿看着诸多的文书，陷入到苦思之中。这绝不是他无事找事，因为这牵涉到执政理念的问题，所谓水能载舟、亦能覆舟的理论，难道出现了偏差。
经过短时间的判断，郑勋睿觉得事情没有那么简单，百姓肯定是要造反的，只是刚刚经过了秋收，百姓虽然遭受到官吏的盘剥，但勉强还能够度日。一旦官府的作为太过分了，将老百姓逼到绝路上面去了，那么问题肯定就会爆发，一旦问题爆发出来，引发的震动就不是朝廷所能够应对的。
五省总督卢象升很是着急。
卸任湖广巡抚一职，专门负责剿灭流寇事宜，已经有一段时间了，可是流寇并没有被剿灭。相反其活动更加的谨慎，行踪也变得很是诡异。
一年多时间过去了。流寇从原来在平原地方活动，转变到大山与平原之间活动，卢象升派出了无数的斥候，想着弄清楚流寇的主力究竟在什么地方，但没有能够得到成功。
不过有一点卢象升还是弄清楚了，那就是流寇活动的中心区域。已经集中到了河南一带，李自成和张献忠绝大部分的时间都是在河南境内，他们已经变得很是谨慎，而且也改变了以往劫掠的做派，开始和大山里面的老百姓融合。
流寇的情形也出现了一些变化。那就是涌现出来几个新的首领，包括原来属于李自成麾下的刘宗敏，也是陕西米脂人，带领一部分的流寇，活动在山西、河南、四川以及湖广大片的地方，流动性非常强，而且是贯彻了流寇以前的作战风格，那就是快速移动，以劫掠钱粮为主，虽说引发的轰动不是很大，但也令各地官府头疼。
闯塌天刘国能、争世王蔺养成、蝎子块拓养坤、扫地王张一川等等，以前都是独立的流寇首领，势力不是很大，以至于在荥阳大会的时候，都没有能够被单独算作一营，而且在朝廷以及郑家军剿灭流寇的过程之中，都遭受不少的损失，但随着绝大部分流寇首领被剿灭，他们的实力慢慢开始壮大起来，已经成为流寇之中令人瞩目的力量。
最后就是张献忠的几个义子，其中的老大孙可望，已经被郑家军斩杀，剩下的三个义子李定国、刘文秀以及艾能奇，迅速成长起来，这几个人本来就很是骁勇，加之跟随张献忠四处作战，特别是在四川夔州面对郑家军的时候，那是经历了血与火的鏖战的，故而能力变得很是强大，迅速在流寇之中崛起，成为了令官府头疼的人物。
至于说李自成和张献忠两人，行踪更是诡秘。
闯王李自成已经成为流寇拥戴的首领，当年率领不足百人，从四川的播州逃离，回到河南之后，蛰伏一段时间，在顾君恩等人的帮助之下，很快开始招募军士，实力得以壮大，而且李自成作战显得更加的谨慎，每一次的战斗，都是经过了长时间的谋划，作战出其不意，毫无规律可循，几乎是连战连捷，尽管说获取的胜利不是很大，沿途的老百姓还要遭殃。
一度时间，老百姓痛恨朝廷的军队，甚至欢迎流寇。
这让卢象升莫可奈何，他曾经好几次给皇上和朝廷写去奏折，恳请朝廷拨付一定数量的钱粮，用于彻底剿灭流寇，可惜他的奏折，根本就得不到重视，朝廷已经很长时间没有感受到流寇的威胁，其实是不重视的，如此的情况之下，想着要求户部拨付大量的钱粮，那几乎是不可能的。
好在流寇没有大规模的动作，这也让卢象升能够勉强维持北方的稳定。
看到朝廷有关征收历年拖欠的农业赋税的邸报，卢象升的心沉下来了，他很清楚北方的情况，也知道老百姓其实还在死亡线上挣扎，好不容易这一年没有遭遇到什么天灾，能够收获一些粮食，可偏偏要缴纳以前拖欠的赋税，这岂不是比遭遇到天灾还要悲惨。
朝廷决定下来的事情，卢象升没有办法阻止，他只能够眼睁睁的看着河南、山西、湖广和四川等地，开始大面积的征收农业赋税，知晓其中利害关系的他，能够做的就是要求各地的军队，时刻注意流寇的动向，避免流寇在这个时候发动大规模的进攻。
卢象升不断收到各省的奏报，都是要求五省总督府彻底剿灭流寇、维护征收农业赋税秩序的，收到了这些奏报之后，盛怒之下的卢象升，忍不住骂人了，他本来就反对这个时候来征收历年拖欠的农业赋税，也知道各级官吏能够从中获取到大量的好处，唯有老百姓无法活命，而各地要求彻底剿灭流寇的奏报，其实就是在反映情况有些不对，征收农业赋税的过程之中，怕是遭遇到不少的抵制，官吏将这些抵制，一律都当作流寇去对待。
卢象升骂人的事情，很快传开，这让他与地方上的官吏，关系变得微妙起来了，作为五省总督，若是得不到地方上的支持，想要剿灭流寇，那是异想天开。
不过卢象升暂时没有注意到这方面，也没有想过后果，他认为这不是什么问题，自己是朝廷任命的五省总督，负责剿灭流寇事宜，地方上就算是有看法，但也不敢违抗五省总督府的命令的。（。。）
第四百二十三章 绝非意外（）
崇祯十年八月，河南开封府，杞县。
官府征收赋税已经持续接近一个月时间，恶劣的事件层出不穷，因为征收赋税过程之中，被当作流寇斩杀以及关进大牢之中的百姓已经超过百余人，一时间县衙大牢里面人满为患，杞县县令宋枫依旧是高压政策，不管遇到多大的困难