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其中俄国起到了急先锋的作用，不断干预新军的教官人选问题，派遣俄国教官并不断扩大其权利，加强对中国军队的控制和影响。
沙皇俄国作为老牌帝国主义国家和侵略中国的最主要的力量之一，独霸中国东北，进而将其势力扩大到整个中国北方，这是沙皇俄国梦寐以求的侵略目标。
为此，它曾宣称俄国政府认为，同俄国边境接壤的中国诸省，必须不落入俄国之外的任何国家的影响之下。
甲午战争后期，为了不使辽东半岛落入日本手中，俄国带头发起了三国干涉还辽，慈禧太后和李鸿章等人由此对俄国产生了很大幻想，以为与俄国人结盟，即可牵制列强。
张之洞也主张联俄制日，俄国则利用干涉还辽为资本，以共同抵御日本的扩张为目的，向清政府索取报酬。其中局包括控制中国的军事力量。
1896年6月，李鸿章与俄国代表签订的《中俄密约》就包含了军事互助的内容，俄国即以此为根据，侵略力量开始开始渗透到中国的军事改革中来。
这份密约是李鸿章应为签订了《马关条约》之后被解职的时候和俄国签订的，当时清政府并不承认这份密约，虽然因为沙皇俄国的武力威胁，清政府在东北三省的军事训练中启用了一部分的俄国军官，但是其他地方的教官多用日本和德国的。
由于袁世凯在小站训练的定武军以及后来的北洋六镇教官大部分使用的都是德国教官，另外由于德国是一个新兴的帝国主义强国，还没有参与多少的对华侵略行动，所以与英法相比，在感情上还比较倾向德国人的，而的德国人的严谨、认真的态度也没有辜负清政府的期望，为清政府训练出了在远东还是比较有战斗力的北洋六镇。
自从德国军官训练的军队在中国打响名声后，各地的新军都喜欢使用德国的教官，于是更多的德国军官在本国混不下去后都喜欢到中国碰一碰运气，所以不管是从感情还是从训练水平上，徐卫也是比较中意德国军官，于是在八月份的时候从上海等地聘请了一批教授马、炮、工、辎重等科目的军官，预计在八月中旬的时候就能够到达长沙。
按清廷《陆军营制饷章》规定，国家常备军的编制以两镇为一军，两协为一镇、两标为一协，每标三营，每营四队
每镇还辖炮队一标、马队一标、一个辎重营、一个工程营，其中步、炮、工兵每队均为三排，每排三棚；马队两排，每排二棚；辎重队三排，每排三棚。
其中每镇兵员为一万两千五百一十二人，每协四千零三十八人；骑兵一标一千一百一十七人；炮兵一标一千八百三十六人；工兵一营六百六十七人；辎重一营七百六十四人；军乐队五十一人，每标二千零五人，每营六百五十九人。
常备军的编制与中国传统营制已完全不同，成为一个步、骑、炮、工、辎各兵种协同作战的单位，这是一种适合形势需要的现代化编制。
营是现阶段独立作战的最基本的单位，虽然此时还没有大炮，却拥有此时火力最猛的马克沁重机枪。
徐卫先整编了花垣砦内的护卫队，将表现优秀且愿意跟随徐卫出洋的官兵分离开，然后将那些不愿意出洋或者被淘汰的护卫队首先整编，整编后的护卫队依然是以一个营为基本单位到各地驻防，然后被替换的单位一部分距离长沙比较近的开赴长沙，距离花垣砦比较近的则开赴花垣砦接受整编。
以前护卫队每一个营总队的人数在一千一百七十人左右，而对于一个府来说，用这么多的人完全是没必要的，徐卫之所以保持这么大的编制则在于想保留更多的军队。
现在徐卫已经在名义上掌握了湖南的新军，有了官方的名义可以在长沙驻守一个镇的军队，所以下设到各府、州、直隶厅的军队就不需要这么多了，只需要一个营就完全满足需要了。
按照徐卫的计划是要整编出四个镇八个协，不过考虑到清政府的新军编制有点太小，在无线电还没有普及的情况下，一般来说编制越大越利于指挥，所以徐卫在国内的护卫队按照原先的计划编制了两个镇，而出国的军队则合编为一个师。
徐卫从一开始就以日本为假想敌，所以为了自己的军队在与日本人接触是不至于因为编制太小而吃亏，于是就将出国的军队按照四四编制政变，四个十四人的班为一个排，设置正副排长各一名，一个排满员为五十八人。
四个排为一个连，设置正副连长、生活委员各一名，配置一个十人的炊事班和两个通讯员以及四个卫生员，一个连满员为二百五十一人。
四个连为一个营，设置正副营长、生活委员处长、司务长各一名，配置一个重机枪班和一个配有医生的十人医务组以及一个十人的通讯班，每个营长和生活委员处长配置一名警卫员，一个营满员为一千零四十五人。
四个营为一个团，设置正副团长、生活委员主任各一名，按照配置应该还有一个炮兵连和一个机枪连以及一个辎重连，不过大炮和机枪只能等到以后再配置，另外还有一个五十四人的团部，一个团满员为四千九百九十人。
两个团为一个旅，设置正副旅长、生活委员司长各一名，拥有一个三十人的旅部，一个旅满员为一万零一十三人。
两个旅为一个师，设置正副师长、生活委员总长各一名，按照配置拥有一个炮兵营、工兵营、辎重营，另外还有一个一百人配置的师部，一个师满员为两万三千二百六十四人。
因为在这次花垣砦保卫战的突出表现，隋勇被徐卫任命为师长，副师长徐坤和生活委员总长唐佳德则是从总队长和生活委员科长中选拔的优秀分子，尤其是生活委员总长唐佳德，他在宣讲和谈心方面有很高的造诣，是一个天生的政工人才。
以清政府的军队编制整编的军队，不论是护卫队还是湖南新军都被徐卫分批安置在湖南下辖的九府四直隶州四直隶厅，剩余的部分则驻守在长沙，并且与驻守各地的军队以一个月为期限轮流换防。
第七十章 抢功（）
当徐卫在花垣砦整编护卫队的时候，一直没有出现过的永绥直隶厅同知以及绿营的兵丁出现在了花垣砦，十几个大箱子在这些绿营的护卫下浩浩荡荡的进入了花垣砦。
现在驻守花垣砦四个城门的是徐卫的护卫队，守城的队员看到同知的大印也没有阻拦就直接放行了，不过立即派人将这件事汇报给了正在城外训练军队的徐卫。
在大清律例中，地方官员有守土之责，弃城而逃是要被杀头的，对于这个将死之人徐卫并没有拜访的兴趣，直接不予理会。
虽然徐卫没有搭理花垣砦的同知，但是并不表示那同知不愿意搭理徐卫，在当天夜里他就进入徐卫的军营拜访徐卫，并且还带着一个两个绿营士兵抬着的大箱子。
“不知大人深夜拜访所为何事？”虽然这货的官职和脑袋快要保不住了，不过在朝廷的旨意下来之前他依然是这永绥直隶厅的最高长官，徐卫对他的态度还算客气。
“为了感谢将军平定叛乱，保我永绥一方平安，下官特意为将军准备了一份礼物，小小意思，不成敬意。”这位同知将自己的态度放的很低，一边说着一边亲自打开那个箱子，金黄色的光芒顿时照耀了整个大帐。
“大人，你这是什么意思？”徐卫看到这些金子后若有所思的问道。
“这些钱一来是表示下官对将军的敬意，二来还请将军在战报上高抬贵手，正所谓与人方便与己方便。”那同知说道。
“虚报战功可是杀头的大罪，这个恐怕帮不了大人，还请大人将这些钱收回去。”徐卫推辞道。
“巡抚大人那边不用将军费心，只需要将军在功劳簿上抬一抬手就可以了。”那同知估计是打通了巡抚衙门的门路，很是淡定的说道。
“真对不起，这个我真的帮不了你。”对于这种置百姓安全于不顾的贪官，徐卫向来是非常厌恶的，于是一边推脱一边对周围的卫兵说道：“送客！”说完自己就进入了大帐的后面。
那同知看到徐卫真不愿意帮自己，在外面的大帐放了几句狠话就回去了。
徐卫本来以为事情就这样完了，谁知第二天那同知就让绿营接手花垣砦的城防，不要看这些绿营在面对土匪的时候望风而逃，但是在面对守门的护卫队却是如狼似虎，不过却被守门的护卫队打跑了。
徐卫在花垣砦休整了十天，十天后就带着已经整编好的护卫队向长沙进发。
凯旋的徐卫本以为自己会受到英雄式的迎接，谁知道大军进入长沙后只有自己的家人和一个巡抚衙门的文案迎接，连一个有品级的官员都没有，末了还要徐卫去巡抚衙门交接平叛的印信。
徐卫不知道对于这次平叛巡抚岑春冥是怎么向朝廷提交的奏报，不过有一点是徐卫非常确认的，这次平叛最大的功臣肯定不是自己，甚至自己有可能就出现在奏报功臣名单的“等”这个字中，这完全是卸磨杀驴的节奏，徐卫已经出离愤怒了。
不过比徐卫还要出离愤怒的是徐麟夫妇，尤其是徐母，当徐卫安排新任的各级长官将部队带到营房后就被哭啼的母亲揪住了耳朵，完全不顾及他在手下们的形象，一边揪着徐卫的耳朵一边怒斥着徐卫不顾自己的安全亲自去平叛。
一直以护犊子著称的徐麟这次并没有站在自己的儿子一边，在看到儿子后就已经双眼通红的他也在旁边帮着徐母训斥这个不让人省心的儿子，而徐麟夫妇身后的耿文倩也只是一个人摸着眼泪，从憔悴的神情中可以看出她这段时间也是为徐卫非常担心的。
“掉了！掉了！耳朵掉了！”徐卫一边扶着自己被揪住的耳朵，一边向徐母哀求道：“娘，快放手，你这样让儿子很没面子的。”
“面子！你还知道要面子？”徐母听到徐卫的哀求，哽咽的训斥道：“你说你一个平头百姓不在家好好地过日子，竟然冒着危险去平叛，那是咱们平头百姓干的事吗，那还要官府干什么！”
徐卫历尽千辛万苦才将自己的耳朵从母亲的手中解放出来，解释道：“这不是巡抚大人求我去的吗，再说咱家在那边还有好多的财货，万一让土匪攻破了，咱家要损失惨重的。”
“命都没了咱要这么多钱干什么！你说你出去也不给家里说一声，你知道你娘这些天是怎么过来的吗？”徐麟在旁边帮忙训斥道。
“我不是怕你们二老不同意吗，我就先斩后奏了。”徐卫讪讪陪笑道。
“你这个逆子，你也知道我们不同意，你想吓死我们是不是！”徐母看到徐卫的贱笑就来气，刚刚平复的心情又激起了怒火。
“你老消消火，这次是儿子的不对，我保证没有下次了，”徐卫一边劝说徐母，一边指着周围的人说道：“你看大家还都等着我们，再说我们老是堵在城门也也当人家的道不是。”
“夫人，咱们还是回去再说吧。”徐麟附和道。
“咱这次还没完，我回去再收拾你！”徐卫的打岔显然没有成功，徐母仍然没有打算放过徐卫。
“行，行！回到家你在收拾我，不过你看巡抚衙门的人还在旁边等着我，我还要和他一起去巡抚衙门交接印信。”徐卫找到了一个逃避母亲非常好的办法，没等徐母同意就直接不客气的对迎接自己的文案说道：“我家里还有事，咱们快点回巡抚衙门，向巡抚大人交接完印信我还要回家。”
那文案也知道自己的分量不足，此时徐卫心里肯定有怨言，自己这个在巡抚衙门最受排挤的文案只能忍气吞声的说道：“那咱们就走吧，徐少爷。”
中国历来都讲究士农工商的排名，虽然现在商人的地位已经比农工要高了，甚至有的商人在地位上高过一部分的当官的，但这也仅限有品级的红顶子商人，而像徐卫这个只是借助洋人的商人则被成为二鬼子，有所求的时候拿你当爷供着，在心底是看不起这些人的。
徐卫这次进入巡抚衙门与上次的待遇有着天差地别，在文案的带领下见到巡抚岑春冥的时候，整个和官员们在签押房商议事情的岑春冥连站都没有站起来，只是让人给徐卫在靠近门的地方搬了一张凳子。
“徐卫这次平定永绥直隶厅的叛乱虽然仰仗了诸位的调度，但是他本人的能力还是有的，我已经将徐卫和诸位在这次平叛中的功劳上报朝廷，相信朝廷的嘉奖很快就会下来。”岑春冥一句话将这次平叛的功劳分到了在座的所有官员的头上，最终成了徐卫在这些人的领导下赢得了这次的胜�