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磐石。
关中通往中原各郡的直道也早分包给各地世家大族，主要干道皆经过平整拓宽，并铺设了沥青，只是从各郡治通往下辖县城的道路有不少尚待整葺。
刘彻倒也没奢望大汉会如后世华夏般来个村村通路，甚至连县县通路怕都难以在短期内做到，好大喜功的结果只会是劳民伤财，得不偿失。
皇室实业再度接到了朝廷的大生意，依旧是修路，从上郡往北，修筑通往朔方和云中两大北方边军的沥青大道，沿途会经过西河郡和五原郡，再分东西两路岔道，分别通往朔方和云中的郡治。
这条北方大道倒是不算长，拢共加起来将将千里，只是中途要渡过大河，大汉自然没足够的工程能力做甚么跨河大桥，只得在五原郡治九原县（内蒙古包头）附近的大河沿岸设立水陆码头，作为货物转运之用。
皇室实业还需往河套东北铺设简易土路，在大河小拐角处的古思旺浅水渡口架设大型浮桥，以加快大河两岸的物资运送速度。
刘彻也晓得古思旺浮桥用不久，却也没甚么办法，跨河大桥是项系统工程，钢筋水泥结构不是说弄就能弄的，悬吊式桥梁更是想都别想，上哪找足够坚韧的钢索？
他索性在帝国科学院又增设了工程研究所，让掌营建的少府司空抽调出诸多经验丰富的匠师，与遗孤内院挑选出的学子共同研习刘彻撰写的工程建筑学，慢慢琢磨，对如何造桥铺路从头学起。
其实刘彻自个也对工程建筑一窍不通，只能从脑海书库中照搬，让大汉匠师们好生钻研个十年八载的，能学多少学多少，边学边练手，总比摸着石头过河要轻松些吧？
对于此类工程书籍，刘彻是不保密的，刊印了不少，除了放到遗孤内院的藏书供学员阅看学习，更分发给皇室实业乃至田氏商团，人多力量大，备不住会从哪冒出个工程奇才，出个大汉詹天佑甚么的，那就是天大的好事。
黏浆土的配方，刘彻也彻底公之于众，向民间大肆推广，好歹能让百姓们建造屋舍时少砍伐些木材。每每看着大汉近乎纯木质结构的大型建筑，刘彻就肉痛不已，这特么都是参天大树啊。
近年朝廷不断对大河上游的诸多山林颁布禁伐禁垦令，今岁更是对关中各郡县新建的亭台楼课征新税，名为林木税，营建时用的木材愈多，赋税愈重。
此举自然引发诸多世家大族的不满，刘彻却是极力弹压朝臣，不想缴林木税也可以，那就课征奴隶税，依照各世家拥有的奴隶数量，按人头缴税。
朝臣们霎时便老实了，朝廷近年不断调降丁口税，各世家大族的仆役和奴隶众多，自也因此举省下大笔赋税，与那甚么林木税比起来，无疑要多得多。
见得朝臣们再无异议，刘彻复又命大农府增设林业司，将林木税用于在大河沿岸的植被贫瘠处进行植树造林。
大汉朝臣们眼界浅，他却是清楚得紧，随着大河上游的水土流失加速，大河中游的河道淤积会愈发严重。
依照史籍记载，汉武帝在位时大河中游河堤数度大决口，左堵右疏将近十年，撤换了好几批治水官员，直到汉武帝亲自坐镇，领数十万军民治水，方才彻底平息水患，却已有数百万百姓流离失所，浮殍盈野。
大汉之所以由盛转衰，固然有汉武帝穷兵黩武的原因，大河水患带来的巨大损失却也不容忽视。
河提大决口，既是天灾，更是*！
待修筑好北方大道，就要迅速开始展开治河工程，每年枯水期都要对河道清淤，并不断加固河堤，还要逐步迁移史籍记载的河道决口处生活着的百姓。
然而这般做也只能治标，想要治本，还得从大河上游的水土保持着手，植树造林虽是耗费不菲，但与洪灾造成的重大损失比起来，反是不值一提的。
他可不希望自个苦心经营的基业被洪水冲垮，日后还得重头再来。
刘彻向来鲜少在大汉朝堂强硬的贯彻其意志，然而对治河相关事宜却是懒得与群臣讨论，他们只需完全服从并切实执行即可。
治河向来是肥差，刘彻信不过权贵世家，还是得交由皇室实业来办，江都王刘非是个懂分寸的，倒不至偷工减料，敷衍了事。
贪财没甚么，拿钱不办事才是可恶至极，刘彻不介意让皇室实业挣得钵满盆满，只要把河道治理好，尽量减少水患即可。
刘彻召了诸位皇兄入宫，先将此事向他们交了底。
六大亲王皆是面色潮红，依着陛下的意思，待得北方大道竣工后，朝廷预计要花费十年功夫，每岁皆会拨出五十万金治河，近乎国库一半的岁入啊！
皇室实业若能接下这桩大买卖，十年内即便旁的甚么事都不做，就能获取惊天暴利。
江都王刘非更是眼冒绿光，急声道：“陛下，国库每岁真能支出如此多的赀财？”
刘彻不以为意道：“皇兄无须疑虑，即便国库活钱不足，朕也会让大农府向民间增发国库券的，国库岁入连年大涨，不愁日后无法赎买回那些国库券。”
刘非疑惑道：“陛下，那国库券的年息不过五厘，如今将赀财存入少府钱庄，即便利钱最少的活存亦有五厘，还会有人购入国库券？”
刘彻笑道：“少府钱庄现下只吸纳大额存款，每笔需在百万钱之上，寻常百姓岂能如皇兄这般家赀巨亿？”
他早已想得清楚，少府钱庄如今压根不具备大肆吸纳民间存款的条件，只能开出类似后世银行本票的大额票据，至于为百姓办理存折，处理日常存取款甚么的，那真是异想天开。
索性用国库券这种具有半货币性质的官方债券，让百姓们渐渐接受纸质货币的概念，为日后推行纸币打下基础。
当然，在此之前还要储备好充足的金银，并想法让白银成为黄金般的硬通贵金属，此后才能以金本位和银本位并行，与纸币价值紧密挂钩，否则纸币压根就是没有价值的废纸。
后世若非美帝有强大的军事和科技能力作为支撑，与金本位脱钩后的美金连特么废纸都不如。
现今的世界，可没甚么人傻钱多的外国为大汉消化金融泡沫，大肆购买大汉国债。因而大汉即便日后发行纸币，也要制定最严苛的律法，保障纸币可通兑金银，免得日后不肖子孙肆意印钱，把大汉给玩残了，整出甚么金融危机来。
刘非不如刘彻目光长远，但亦晓得向民间增发国库券是可行的。随着大汉工商业愈发兴盛，短短数年间，国库岁入已从五十亿钱暴增至过百亿，且还数度降低赋税，可见商税的增长是何等迅猛。
光是皇室实业去年就向朝廷缴纳了超过十亿商税，今岁怕是更要多出不少，若无太大天灾*，未来数年国库岁入的增长必再大幅增长。尤是朝廷近来已开始整合铁业，盐铁自古便是最为暴利的行当，陛下为百姓着想，降低了盐税，但怕是不会再放过铁税这个大进项的。
念及至此，刘非突是福由心至，猛地抬眸望向刘彻，颤声道：“陛下，若待铁业整合妥当，那民间铸币是否”
诸位亲王闻言，皆是浑身微颤，大汉之所以允许民间私铸，乃因立国之初朝廷无力铸造出足够的铜钱，以供市面流通，可经过六十余载，民间的铜钱已是足用，更有不少世家大族的府库内存满大钱，便连穿钱的麻绳都已腐朽。
依着如今少府诸冶监的冶炼工艺，若再加上蜀郡和南阳郡的诸多冶炼作坊，要填补市面日常耗损的大钱是轻而易举的。
如此看来，确是该禁止民间私铸钱币了，只是事关重大，怕是会生出不少掣肘。毕竟不少世家大族也设有铸造钱币的作坊，朝廷收回铸币权无疑是彻底断了他们的这条财路，且有得闹腾了。
然而此事若真能办成，朝廷独拥铸币权，好处自是无比巨大，毕竟少府诸冶监如今铸币都刻意压着数目，免得引发市面铜钱过多，物价飞涨。若是日后能全力铸钱，那皇帝还愁无钱可用？
刘彻深深看了刘非一眼，心道自个这皇兄果真心思通透，若非过于高傲张扬，昔日怕是真能跟他争夺帝位的。
“此事不急，或许日后不需再铸币了。”
刘彻并未言明，发行纸币之事还要仔细筹谋，至少要花数年的水磨工夫，没必要也不能过早透露出去。
他早已放弃从民间回收铸币权的打算了，待大汉百姓广泛使用可通兑金银的纸币后，只需朝廷诏告天下，铜钱需限时到官府通兑金银，过期者再不通兑，那铜钱自然就彻底废掉了。
朝廷过往只准允民间铸币，可没允许民间印纸币，最终解释权自然归刘彻这皇帝所有，世家大族们即便会心怀不满，又能如何？
胆敢伪造纸币者，刘彻自然要夷灭其九族的。
论起玩文字游戏，谁能玩得过他这穿越众？
第三百一十九章 下旨推恩（）
汉人的虚岁是按着年首和生辰计算的，每岁年首过后，虚岁则比周岁多二，待过得当岁生辰，虚岁则比周岁多一。
广川王刘越与胶东王刘寄周岁虽差着将近一年，待因二人生辰分别在正月和腊月，故而过得年节，两者虚年皆为十五。
因两人为同母所生，太上皇刘启索性就在三月为他们同时办了束发礼，省得麻烦。
依过往惯例，诸侯王束发后既可之国，前往封国居住，然现下朝廷削藩都来不及，自然不会再准允诸侯王之国了。
皇亲苑早已建好两座王府，刘越和刘寄只需带着近侍和宫婢入住，就算出宫建府了，其实跟阳信和南宫公主没甚么差别，日后其封国也就仅相当于公主的汤沐邑，享受租赋即可，不可能再设官治民了。
清河王刘乘虽比刘寄还小一岁，但因早已出任帝国科学院的院监，早早便出宫建府，亦入住了皇亲苑。现下尚住在太寿宫，承欢太上皇膝下的就唯剩常山王刘舜和泰安公主这对幼子幼女。
朝臣们皆瞧得明白，皇帝刘彻的削藩手法虽没有太上皇刘启昔年躁进，但也是坚定不移的缓步推进，打算彻底将大汉的分封制改回秦朝的郡县制了。
中原各地的刘氏诸王自有些惴惴不安，如今朝廷势大，皇帝在民间威望甚重，正是如日中天之时。
自古挟大势者，凡事皆可一言而决，无人可阻。
岂料皇帝尚未出手，多年不问国事的太上皇却是颁下旨意，命老宗正刘通以刘氏宗族耄老的身份，反布族令，刘氏王侯日后可将封国食邑分封给膝下所有嫡子，而非如过往般仅有嗣子继承家业，避免其余嫡子衣食无着，无力供奉孝敬宗亲长辈，有违仁孝之道。
太上皇这道推恩令一经颁布，自是朝野哗然。
群臣和刘氏王侯又不是傻子，岂会瞧不出太上皇的盘算？
刘氏王侯若将封地分由所有嫡子继承，封国势必会被层层削减。
依着汉律，诸侯王所辖的郡国可设官治民，虽在吴楚之乱后已被朝廷大幅削减封国属官，但还是有不少自治之权。
然列候的封国是为县国，则归郡守乃至县令辖制，是不可设官治民的，譬如前面章节提到的平皋候国，其所在的平皋县是由朝廷设的县令辖制。
按着这推恩令，刘氏王侯将不断将封国土地分封给家中所有嫡子，不出三代，所有郡国都会自然而然被削减成县国，若再往下推恩，怕是后世子孙的食邑就只剩属民百余户的乡里了。
太上皇也忒阴险了！
刘氏王侯们皆是暗暗腹诽太上皇的险恶用心，却又不敢上奏反对，毕竟太上皇在旨意中言明，刘氏王侯“可”分封，而非“须”分封，意即是不含半分强迫，不想将食邑分封给自家子弟的，不分便是，又没逼着你分封。
这才是最阴损的，原本能全部继承封国的诸侯王嗣子虽会反对这推恩令，但本应分不到任何封地的其余诸侯子弟却会对太上皇心怀感念，毕竟这推恩令对他们大有益处。
刘氏王侯若执意不分封，其膝下的嫡子们自然要闹腾，日后兄弟阋墙都非不可能。
何况太上皇旨意中还提及，颁布推恩令是为避免刘氏子弟日后衣食无着，无力奉养宗亲长辈，有违仁孝之道。
大汉以孝治天下，出言冒犯长辈者依律当重惩，甚至当家中父母犯罪时，其子女出于孝道对其包庇，是不会受律法惩处连坐的。因而汉人若不奉养或遗弃宗亲长辈乃是大罪，轻者抄家，重者枭首。
（ps：此为史实，有兴趣的朋友可度娘，我华夏今多有不肖子孙，笔者多有见识，甚感不耻。）
太上皇将孝道这杆大旗打出来，刘氏王侯多少也是有顾虑的，他们也不想在百