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正是基于这样的考量，两大署才没被划入四大院管辖。
交通署下设路桥司，漕运司，海运司以及铁路司，主管王朝一样交通运输设施，负责拟订并组织实施路桥、铁路、河道以及航运规划、政策和标准，承担涉及综合运输体系的规划协调工作，促进各种运输方式相互衔接等。
最惹人注目的，就是铁路司。
随着王朝工业化加速推进，铁路建设正式被搬上议程，首期规划，就是建设一条北起落凤城，南至山海城的凤山线。
凤山线横贯河东、中原、荆楚、湘南以及川南五大行省，打通王朝南北货运通道，加强朝廷对行省的掌控。
虽然荆楚行省还在大宋治下，但是想要建成这样一条横贯南北的铁路，对眼下之大夏而言，同样是一项浩大工程，难度不下于修筑万里长城。
朝廷规划，三年全线通车。
正是因为要上马凤山线铁路项目，朝廷才要单独设立铁路司。
资产管理署，顾名思义，就是负责集中统一管理，王朝设立的诸集团企业。这一职责，之前是由财政院下设的产业与发展规划署代管。
此番单独拎了出来，倒不是要削财政院的权，而是随着集团规模迅速扩大，需要设立一个专门、专业的机构，统一管理。
【蜀山钢铁集团】、【华夏纺织集团】、【华夏建工集团】、【苍龙军工集团】以及【山鹰牌自行车厂】等企业，均纳入资产管理管辖范围。
只有【华夏航运集团】，划归交通署对口管辖。
借着组建资产管理署的契机，朝廷还将对商会进行改制，引导商会进行公司制改革，设定行业准入机制，审查经营资质。
此项工作，由财政院下设商业署负责组织实施。
大夏经贸繁荣，经商气氛也相对自由，商业发达，据商业署核算，在大夏注册登记的大小商会，不下五千家之多。
其中的商会巨头，像【白氏商社】、【崔氏商会】、【宋氏商会】以及【一丝缕商社】，经营范围几乎囊括各行各业。
只要不是朝廷明令禁止准入的，这些超级商会都经营。
商会势力已然成为潜伏在海面之下的巨兽，对王朝而言，这是一股潜在的风险，随时可能露出水面，影响朝廷政策。
这不得不让欧阳朔警惕。
随着工业化加剧，资本的力量只会越来越强，越来越肆无忌惮。
欧阳朔能做的，或者说大夏朝廷能做的，不是动用暴力去横加干涉，那只会破坏好不容易建立起来的商业环境，搞得两败俱伤。
真正的治本之策，是在这头怪兽还没露出水面时，通过政策引导，对起进行规范跟约束，实现双赢。
公司制改制，就是朝廷推出的第一项利器。
通过公司制改制，建立工商登记制度，使得商会经营变得更加透明，更加易于监管。
设立企业经营资质审查制度，则可剔除次品，提高行业准入门槛，同样有利于监管，不至于让商会一窝蜂地上，什么赚钱做什么。
除此之外，还有利于提高税收，最大限度地避免商会偷税漏税。
凡此种种，让欧阳朔坚定决心，要商业署下大力气推进此事，务必在盖亚七年之前，完成相关的改制、审查工作。
如果哪个商会敢阳奉阴违，就被怪欧阳朔心狠手辣。
短期来看，这确实会打击商会的积极性，削弱一些商会实力，但是从长远看，只见进一步规范大夏经商环境，为下一次商业大繁荣埋下伏笔。
经济建设，已然成为领地建设的重中之重。
…………
十一日，欧阳朔来到枢密院衙门，出席一个揭牌仪式。
即日起，枢密院就将设立“怪兽研究院”，负责研究怪兽作战技法以及研发有针对性的武器装备，研究如何将怪兽肉制作成高级军粮等事宜。
进入十月，各地兽灾丝毫没有减弱趋势，而且愈演愈烈，据枢密院统计，设在怪兽巢穴附近的营地，士卒伤亡正在逐步扩大。
这不得不引起欧阳朔的重视。
盖亚这次真不是玩过家家，兽潮已然成为领地大患，比之荒野时期的流寇、盗匪还要凶残，怎么重视都不为过。
眼下还只是兽潮来袭的第一年，明年是否会有新变化？
欧阳朔无从得知，只有加强防范。
正是在这样一种情况下，欧阳朔决定设立“怪兽研究院”，化被动为主动。因为怪兽高度拟真，研究成果对希望星球也是有帮助的。
…………
十月十二日，山海城。
御书房内，欧阳朔正召见科教文卫署长欧阳修，商议即将启动的教育改制。这也是诸项改制中，欧阳朔最重视的一项，事关王朝根基。
教育改制，向钱庄改制跟商会改制看齐，都是要加快现代化进程。
随着王朝疆域不断扩大，仅靠【西南大学堂】跟【陆军讲武堂】这一文一武两大学堂，已经支撑不起对高等人才的培养需求。
改制，势在必行。
欧阳朔决定，将【西南大学堂】更名为【京师大学】，【陆军讲武堂】更名为【陆军大学】，【水师学堂】更名为【海军大学】。
不仅是更名，【京师大学】跟【陆军大学】还将从王城迁出，另择一地，建设占地更广、规模更大的大学校园，以满足办学规模扩张的需求。
王城显得太拘束了，不适合大学自由、开放的学术氛围。
除此之外，欧阳朔还决定在三所大学之外，再建一所【帝都师范大学】，专门用来培养师资人才，为教育改制输血。
未来，还将陆续组建其他专业大学，比如【帝都艺术学院】。
再长远一点的规划，则是未来在合适的时候，还将在地方的一些中心城池，比如洛阳、泉州、成都等地，设立地方大学，进一步完善教育体系。
如此，才能满足王朝对人才的渴求。
就在欧阳朔跟欧阳修商谈教育规划时，一名卫士突然跑了进来，“启禀王上，山海卫驻蒙古帝国情报站，发来红色急件。”
欧阳朔心中一惊，知道一定有大事发生。
第一千两百一十五章 天灾降临
很多年以后，人们依然对盖亚六年的这一场天灾记忆犹新。
十月十日，蒙古大草原，北部边境。
秋天的草原，没过膝盖的野草渐次枯黄，身穿白色衣裳的牧民们正忙着收割牧草，以备牛羊马等牲畜度过漫漫冬季。
磨盘粗的圆柱草垛，散落在茫茫大草原上，就像一个个卫士，默默守卫着这片亘古而存的大草原，守护着牧民的神圣之地。
对蒙古牧民而言，这是一个丰收之年。
上半年波及中原大地的洪涝灾难，对北方草原丝毫没有影响，野草丰茂，牛羊健壮，结队的羊群就像嵌在草原的云彩，让人心中欢喜。
紧接着帝国又在西面打了胜仗，一举吞并西突厥汗国，大汗一高兴，免了牧民下半年的赋税，实在是天恩浩荡。
双喜临门，准能过个好年。
牧民们脸色红润，干劲十足，抢在入冬之前，将牧草收割完毕。
就在此时，远方的天际，突然传来嗡嗡的声响，有牧民直起腰，举目远眺，但见天际线上，突然出现一片黑云。
那黑云像两侧绵延，一眼看不到边际，“嗡嗡”之声，正是由黑云中传来。
“奇怪了，云朵为何有声，是要下雨了吗？”
草原天气变化莫测，突然下雨那是常有之事。
牧民正奇怪呢，就见那黑云以肉眼可见的速度，向他们奔袭而来，越是靠近，声音就越大，汇聚在一起，自让人头皮发麻。
这时，所有的牧民都被黑云吸引，举目远眺。
近了，更近了。
“那，那不是黑云。”
有眼尖的牧民，望着席卷而来的云团，声音都在打颤。
“乌勒大叔，不是黑云，那能是什么嘞~~~”年轻的牧民听了，笑着打趣说道，并不以为意，显然还没意识到危机降临。
转眼之间，黑云已经压了过来。
“蝗虫，是蝗虫，蝗灾降临了~~~”
望着那黑云，乌勒大叔喃喃自语，回忆起儿时遭遇的蝗灾，满是皱纹的脸上，竟然开始泛起白色，显然是想起什么不好的回忆。
草原，本就是蝗灾多发地带。
年轻牧民们早已笑不出声来，因为他们也看清了，那所谓的黑云，不过是无法计数的蝗虫组成的虫群，在空中漫天飞舞。
虫群过处，寸草不留。
明朝诗人郭敦在《咏飞蝗》中，这样描述蝗灾发生时的情景：“飞蝗蔽空日无色，野老田中泪垂血。”
眼前的场景，只会比诗词中描述的还要恐怖。
因为这蝗虫的规模实在是太大了，放眼望去，天上地下，东南西北，前后左右，全部都是密密麻麻的蝗虫，就像闯进一个虫窝之中。
没人知道，这到底有多少只蝗虫，或是一亿，或是十亿，或是百亿。
乌勒大叔跪倒在地，虔诚地膜拜草原之神，祈求神明的庇护，在他四周，是遮天蔽日的蝗虫，上下飞舞，煞是骇人。
年轻的牧民见了，手足无措。
茫茫草原，根本就没有藏身之地，任由身躯被蝗虫吞没。
“快，将草垛围成一圈，躲进去。”
有人反应过来，不甘心束手就擒，招呼同伴，一边驱赶漫天虫雨，一边奋力地将一个个草垛，围成一个大圈。
只有乌勒大叔依旧在祈祷，对周围的蝗虫视而不见。
这群蝗虫是从西伯利亚飞来的，它们刚从虫卵中孵化而出，正是一生中最饥饿的时候，见到什么吃什么。
牧民们一开始看到的黑云，不过是虫群的前哨部队。
越往后，虫群越密集，那已经不是黑云，而是虫墙，密密麻麻，几乎看不到一丝缝隙，骇人至极。
就在牧民们将草垛围成一圈时，乌勒大叔已经被虫群淹没。
有一个勇敢的小伙子，冒险冲到乌勒大叔身边，想将乌勒大叔拖进草垛圈中，乌勒大叔却不为所动，只是一个劲的祈祷。
眼见虫群越来越密集，小伙子无奈，只能撤退。
对生活在草原的牧民而言，用草垛盖一个临时的居所，实在不是什么难事，不仅四面八方围了一圈接一圈的草垛，就连顶上都是草垛。
数以百计的草垛，组成一个密闭空间。
牧民们就躲在里面，用衣服盖住全身，瑟瑟发抖。
遮天蔽日的虫群呼啸而过，前一刻还长满牧草的草原，瞬间变成光秃秃一片，什么也没被留下。
就连那一个个巨大草垛，都以肉眼可见的速度，被蝗虫啃食殆尽。
足足过了两个小时，躲在草垛中的牧民，再也听不到那让人头皮发麻的“嗡嗡”声，这才心惊胆颤地掀开草垛，走了出来。
呈现在他们面前的，是一副末日场景。
大家辛辛苦苦收割的牧草，已经荡然无存，就连围成一圈的草垛房子，也只剩下薄薄的一层，放眼望去，只留下光秃秃的大地。
不远处，乌勒大叔躺在地上，生死不知。
一切，恍如梦中。
“呜呜~~~”
人群之中，突然响起哭泣之声，越哭越大。
“完了，什么都完了……”
牧民哭泣，为牧草哭泣，为牲畜哭泣，为他们自己哭泣。没有牧草，牲畜就要饿肚子，就熬不过这个冬天。
对牧民而言，牲畜就是一家人的命。
一想到这，哭声一片。
而这哭泣，不过是冰山一角，尚不足以形容这一场天灾。
是日，数以百亿计的蝗虫，从西伯利亚过境而来，杀进蒙古草原，掀起一场有史以来，最为浩大，也最为惨烈的蝗虫之灾。
从最西面的窝阔台汗国，到最东面的大夏辽金行省，无一幸免。
规模之大，波及之广，世所罕见。
整个蒙古草原都被茫茫蝗虫覆盖，由北及南，浩浩而下，势不可挡，所过之处，寸草不留，牧民哀嚎，生灵涂炭。
蒙古帝国，陷入空前的恐慌之中。
成吉思汗下令，让全军备战，将扑灭蝗虫当做一场战争，全力配合牧民，捕杀蝗虫，尽可能地减少损失。
百万大军，呼啸在草原之上。
…………
盖亚掀起的这一场天灾，当然不只局限于蒙古草原。
几乎就在蒙古起蝗灾之时，在中原地区，尤其是长江黄河流域，同样掀起规模空前的蝗虫之灾，铺天盖地，灭之不绝。
尤其是黄河中下游，本就是蝗灾高发地带，此番受灾最为严重。
一时间，灭蝗成了荒野主流。
整个十月，华夏大地掀起一场浩浩荡荡的灭蝗运动，为了保住牧草，保住即将成熟的第二季庄稼，各地百姓都疯了。
用网捕杀，用火灼烧，甚至烹而食之，无所不用其极。
但是没用。
虫群来去如风，如飓风一样呼啸而过，百姓的捕杀只是杯水车薪，受灾地区粮草减产，甚至是颗粒无收，几乎成了定局。
在古代，可没有现代社会的农药，更没办法动用飞机来播撒农药。
即将到来的冬天，必定是一个寒冬。
不独华夏区，在十月，全球范围内，天灾频发，在非洲大陆，同样蝗虫肆虐，比之华夏区，只会有过之而无不及。
民间有所谓“旱极而蝗”、“久旱必有蝗”之说，越是干旱地区，越容易爆发蝗灾，干旱的非洲大陆，自然是首当其冲。
除蝗灾外，还有台风、暴雨、龙卷风、地震、海啸、疾病……
人类历史上，所有能想象到的天灾，就像被打开的潘多拉魔盒，被盖亚一股脑地释放出来，播撒全球。