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即都护府驻军，本土战士必须达到两成的最低标准，以维持稳定。
这么做的好处，除了提升本土百姓对朝廷的认可，还能降低周边非洲国家对大夏的敌意，因为大夏军已非完全的外来者。
…………
炙热的阳光照进御书房，提醒着时间的流逝。
就在刚刚，欧阳朔会同三位大臣，圈定了非洲都护府空缺的两位行省总督人选，决定任命大唐旧臣长孙无忌担任坦桑行省总督，升原岭南行省雷州郡守杨秀清为坦桑行省总督。
长孙无忌出身河南长孙氏，自幼被舅父高士廉抚养成人，与唐太宗是布衣之交，后又结为姻亲。唐高祖李渊起兵后，长孙无忌前往投奔，并随李世民征战，成为其心腹谋臣，后参与策划玄武门事变。
贞观年间，长孙无忌历任左武侯大将军、吏部尚书、尚书右仆射、司空、司徒、侍中、中书令，封赵国公，在凌烟阁功臣中位列第一。在立储之争时支持高宗，后被任为顾命大臣，授太尉、同中书门下三品。
永徽年间，长孙无忌在《贞观律》基础上主持修订《唐律疏议》，后反对高宗立武则天为皇后。显庆四年，在武则天的授意下，长孙无忌被许敬宗诬陷，削爵流放黔州，最终自缢而死。
长孙无忌历仕三朝，做宰相三十多年，有文武之才，为唐初有名的政治家。他身为贵戚，权重而不专，对唐皇室忠心耿耿，尽智尽力，为唐朝的典章制度的制定作出了贡献。
这样一位文武大才，又对唐朝文臣武将有着巨大影响力，欧阳朔并不放心将其留在国内，“狠心”将其发配至非洲大陆。
未来如何，就看长孙无忌的表现了。
长孙无忌是发配，另一位总督杨秀清可就是获得重用了，从郡守跨越至行省总督，无论在哪个行省任职，看似一小步，其实都是鲤鱼跃龙门。
更何况莫桑行省占地极广，又跟班图王朝接壤，战略地位重要，而且资源丰富，兼且恰逢非洲大开发，在莫桑总督任上，杨秀清实在是大有可为。
杨秀清也算是皇朝旧臣，在平定太平天国时就归附。
欧阳朔擢升杨秀清为莫桑总督，既是顾念旧情，更重要的还是杨秀清有这个本事，尤其是在其洗去身上太平天国的痕迹之后，实在是位不世之大才。
坦桑行省跟莫桑行省总督人选好定，难的是关西总督。
关西行省囊括秦唐两国，境内不仅有修罗城跟落叶城两座领地主城，更有咸阳跟长安两座王城，又经秦唐两国经营，根基之雄浑，非其他行省能比。
关西总督，非大才不能胜任。
按理，大秦旧臣李斯跟尉缭，大唐旧臣房玄龄跟高士廉，都是一等一的大才，都能胜任，可惜他们跟关西行省牵扯太深，不管是为了避嫌，还是别的什么，都绝不可能出任关西总督一职的。
算来算去，还是从现任总督中调任一位最为合适。
借此机会，欧阳朔盘点了一下几位任期较长的本土总督，包括辽金总督霍光、云南总督裴矩、岭南总督魏冉、江川总督碔砆、荆楚总督范仲淹以及东海总督西门大官人，合计六人。
剩下的，都是在这一两年时间任命的。
由此可见，大夏扩张速度是何等之快，人员更替频繁，不断有新人加入。
六位总督中，碔砆是未来西疆都护人选，不宜调用；范仲淹跟西门大官人都是刚调整不久，也不太适合。
甚至包括裴矩，都是在盖亚七年，刚由索马里总督调任云南总督。
如此，似乎只剩下霍光跟魏冉两人可选。
蒙古帝国还未平定，朝廷还需要霍光这位文武大臣坐镇辽金行省，也是不宜调动的。最后，似乎就只剩下魏冉可选。
偏偏，欧阳朔最不属意的人选就是魏冉。
魏冉有贪腐跟弄权前科，虽然在欧阳朔的警告下，已经有所收敛，可终究不可能彻底扭转过来，让欧阳朔无法重用之。
这一下，陷入死胡同。
张廷玉说道：“陛下，要不，就任命魏冉为关西总督？”关键人事问题悬而不决，是为大忌。在张廷玉看来，有时妥协一下，也不无不可。
欧阳朔沉默良久，眉头紧锁，良久，方才开口说道：“有些事，是不能妥协的。这样，还是将裴矩调任关西总督吧。”
对裴矩，欧阳朔还是十分信任的。
寇准跟张廷玉两位大臣互相对视一眼，若有所思，魏冉的劣迹，让他失去再上一个台阶的机会，实在是让人唏嘘不已。
陛下用人之执着，原则性之强，可见一斑。怕是从此以后，魏冉都无法获得进一步的重用，一生都要止步于此。
姜尚眼中却闪过一丝异样的光芒，他想的，跟寇准跟张廷玉两人又有些不同，陛下摁住魏冉的升迁，是否也有魏冉女婿白起光芒太盛的原因呢？
姜尚不敢细想，唯有保持沉默。
“帝王心术，本就深不可测。”姜尚有时，都摸不透陛下心思了。
裴矩调任关西总督，空缺的云南总督一职，经寇准提议，由大唐旧臣高士廉出任。如此一来，大唐一下就出了两位总督，确实是人才济济。
高士廉早年曾是隋朝治礼郎，因受斛斯政牵连，大业九年，被贬为朱鸢县主簿，被交趾太守丘和委任为司法书佐。
武德五年，高士廉归顺唐朝，以为雍州治中，后协助李世民发动玄武门之变，升任侍中，封义兴郡公。
贞观五年，任吏部尚书，进封许国公，奉命编撰《氏族志》，加封同中书门下三品。十二年，改封申国公，世袭申州刺史，迁尚书右仆射。
十九年，拜为太傅，辅佐皇太子李治监国。二十一年，卒于任，追赠司徒、并州都督，谥号文献，陪葬昭陵，配飨太宗庙庭。
由此可见，高士廉出任云南总督一职，是完全能胜任的。
商议完关西总督人选，跟着就是对李斯、尉缭以及房玄龄三位文臣的安排，这又是一件让人十分头疼的差事。
尉缭且不说，声明不太显著，李斯跟房玄龄可了不得，就算放到华夏五千年的历史中，也是一等一的大才，均位列华夏十大名相之列。
问题是，大夏似乎没有他们的位置。
第一千两百五十三章 帝国战略
朝廷编制有定数，以李斯跟房玄龄的才干，至少也是署长之位，就算位列四大臣，乃至请入内阁，都是可以胜任的。
奈何这些职位，眼下都调整不了。
就连没有固定编制的内阁，欧阳朔也不准备新增阁老。眼下内阁已经有一位首辅，三位次辅以及两位兼职次辅，足够了，再多，就显得臃肿。
可不安排又不行，总不能让这样的大才闲置吧，那实在“暴殄天物”。
正在欧阳朔犯难之际，姜尚站了出来，道：“陛下，微臣以为，该到了为三大都护府配备长史跟录事参军的时候了。”
作为一区域总领衙门，都护府自然不是空架子，除都护之外，还有两位最核心的属官，就是姜尚讲的长史跟录事参军。
长史相当于都护府幕僚长，定位跟现代社会的秘书长类似；录事参军相当于都护府的参谋长，可视为都护的军事参谋。
鉴于大夏在都护府依然实施军政分离，长史地位要远高于录事参军。
按大夏制，都护府划分为大都护府跟上都护府两级，因为在军中，上将军位列大将军之上，故而上都护府也位列大都护府之上，跟唐朝制度有别。
上都护位列正二品，跟鸿胪寺卿、御史大夫以及首席大法官同级，品级高于四大院副大臣，低于四大院正大臣。
相应的，上都护府长史位列正三品，跟行省总督同级。
大都护位列从二品，跟四大院副大臣以及京兆伊同级，品级高于行省总督。大都护府长史则位列从三品，跟四大院下设署长同级。
前番调整，京兆伊由正三品提升至从二品，彰显京师战略地位。于此同时，大夏银行作为央行，行长更是由从三品直接擢升至从二品。
大夏商业银行跟大夏农业银行的两位行长，则延续从三品定位。
南疆都护府下瞎五大行省，自然是上都护府，因此完整叫法应该是南疆上都护府。北疆都护府仅下瞎三大行省，暂时还只是大都护府。
在攻陷非洲九国之后，非洲都护府也顺理成章地晋升为非洲上都护府。
姜尚在此时提出，为三大都护府配备长史跟录事参军，一是加强都护府建设，好好辅佐都护；二则也暗指，该对都护给予相应的制约与监督。
欧阳朔听了，若有所思，笑道：“爱卿所言甚是。”
“陛下圣明！”姜尚欣慰。
事情就是这么巧合，李斯、房玄龄以及尉缭三人，都算是谋臣出身，均能文能武，甚至还有过担任长史经历，刚好对应三大都护府。
商议之后，决定任命李斯担任南疆上都护府长史，房玄龄担任非洲上都护府长史，尉缭担任北疆大都护府长史。
相较而言，非洲形势最是错综复杂，李斯应该是合适的非洲上都护府长史人选，只是欧阳朔考虑到，一则木兰月年幼，怕驾驭不住李斯；二则也是白起在非洲战区任职，为了避嫌，同为秦臣的李斯也不能前往非洲任职。
好在房玄龄也足智多谋，兼且性情敦厚，颇有长者之风，想来会成为木兰月的得力助手，辅佐木兰月成为一名为朝廷镇守边疆的大员。
至此，该轮人事调整就告一段落。
离开之前，寇准问：“陛下，关西行省治所，选在何处？”无论是长安还是咸阳，充当行省治所都绰绰有余，就是如此，才不好办。
选哪一座，都容易让另一城的百姓不满。
欧阳朔却是轻拿轻放，笑着说道：“先来后到，就定咸阳吧！”
“诺！”
寇准叹服，这样的话，想来长安无话可说。
…………
送走姜尚三人，欧阳朔的事情还没忙完。
安置好一班文臣，调整完相关人事，只是此战善后的第一步，跟着是如何安置一班武将，以及周、宋、秦、唐四国军队。
降将之中，秦有王翦、王贲父子，唐有李勣、侯君集、尉迟敬德以及程咬金四将。其中又以王翦以及跟李靖并称的李勣最强，足可堪当集团军统领一职；王贲、侯君集次之，尉迟敬德跟程咬金再次之。
尤以王翦之才，就是当一个战区统帅，也能胜任。
再就是四国降军，其中周军六十五万，宋军三十八万，秦唐各五十万，合计两百零三万大军，除宋军稍次，其余皆可称之为精锐。
如果全部裁撤，实在太可惜。
问题是，随着中原一统，现有大夏军都要经历一轮大裁撤，以削减开支，充实府库，更遑论在此时设立新的军团或者集团军了。
如何处理这两百万大军，成了一个大难题。
下午三时，张良、贾诩以及杜如晦三位大臣，被请到御书房议事。
“诸卿以为，该如何安置四国之军？”欧阳朔问。
见此，依然是张良第一个出列，回道：“陛下，微臣以为，安置四国之军不该是一件孤立事件，应该跟接下来的大裁军一并考量。”
“爱卿的意思是？”
张良道：“随着中原一统，帝国战略由内转外，此番大裁军，不该像前几次那样简单粗暴地裁撤兵员，而是要根据帝国战略方向，以战定军，对现有军队结构进行一次彻底的精编重组，根本目的还是提升全军战斗力，而非削弱。”
自秦唐归附，大臣们非常有默契地，将“皇朝”替换为“帝国”。是啊，以大夏如今之疆域，虽非帝朝，却绝对当得上“帝国”之称，名副其实。
旧称皇朝，反倒显得有些小家子气了。
对此，欧阳朔是默许的，不管怎么说，帝国可比皇朝听起来有气势的多，这也是一个新兴崛起的强国，该有的自信。
张良所言，涉及的已经不是两百万大军的问题，甚至不是纯粹的大夏军问题，而是直接上升到帝国未来两三年，甚至更长一段时间的战略问题。
问题很大，却又无法回避。
欧阳朔就是一笑，张良不愧是战略大师，欧阳朔很乐意从善如流，“好啊，那诸卿就先谈一谈，帝国未来的战略方向该如何确定？”
又是张良站了出来，“晋升帝朝的前提条件，是要获得亚洲霸主地位。如果从在这一点出发的话，西南方向的天竺，西面的波斯帝国，北面的罗曼诺夫王朝，都是不可回避的大敌，应该作为帝国战略重点。”
张良没提东南亚的爪哇国以及北面的蒙古帝国，不是他疏漏，而是以帝国如今之实力，两国不过是纤芥之疾，已经不足以当做主要对手来对待。
“再远一点，就是已经取得成效的非洲大陆以及尚处于萌芽状态的美洲大陆，都是帝国战略重点。至于是否介入欧洲大陆，全凭陛下圣裁。”张良说道。
不知不觉间，大夏已经有了一个全球霸主的大框架，触角几乎遍布全球，只是这框架还很脆弱，需要不断夯实根基。
欧阳朔表态：“欧洲大陆，暂且不纳入战略考量。”
在欧洲，大夏目前仅有一个基点城，想凭一城之力撬动欧洲大陆，无疑有些异想天开。更重要的是，在欧阳朔的长远规划中，欧洲不该是大夏的死敌。
未来，未必就没有结盟的可能。
“明白！”
张良点头，他也认为放弃欧洲�