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笕ㄋ炻淙氪筘┫唷⒍级街型庵罹卵罴崾种小Ｋ裕敝芰⒐�25年（公元557—581年）中，除宇文邕执政时皇帝是国家最高军事统帅，其余时期，都是任都督中外诸军事的权臣掌握军权。都督中外诸军事府，也就成为最高军事统御机构。都督中外诸军事府，简称中外府，设有长史、司马、兵曹、外兵、功曹等参军和郎中、椽、属等属官，还有领左、右厢亲信等军官，指挥最高统帅直接控制的亲信军队。
北周军队作战，往往临时任命行军元帅，统一指挥军事行动。指挥一路或一个方面的主将称为行军总管。如建德六年（公元577年），宇文邕以齐王宪为行军元帅，赵王招、谯王俭、滕王逌〔you由〕为行军总管讨伐北齐。
西魏、北周兵制中最引人注目的还是府兵制。
府兵制既有少数民族部落兵制的残余痕迹，也有汉魏以来征兵制及世兵制的因袭成分，是在特定的历史条件下形成的一种制度。
西魏大统八年（公元542年），宇文泰把魏晋以来汉族政权长期实行的军民分籍制度同北魏早期实行的八部大人制度结合起来，进行军事改革。宇文泰把全军分为六军，每军由柱国大将军统领；六柱国各管二大将军，每大将军各管二开府将军，合计共有六个柱国大将军，12个大将军，24个开府将军。大统九年（公元543年）后，宇文泰为扩大兵源，将关陇地区的豪强所拥有的部曲和乡兵纳入府兵系统。大统十五年前后，宇文泰在六军的基础上，对中央直辖军重新编组，并在大统十六年“籍民之有材力者为府兵”（《玉海·兵制》引《后魏书》），府兵制度至此初步形成。
宇文泰为了给新制度下的官兵关系蒙上一层部落化色彩，迎合属下官兵对早期部落兵生活的向往（宇文泰所控制的部队，多为原六镇的鲜卑镇户，他们对过去被人贱视的经历记忆犹新，因而向往早期部落兵生活），下令各有功将领，分别继承为鲜卑36大部和99氏族的子孙；不论是汉族还是其他民族的官兵，一律改为鲜卑姓（孝文帝改革时，将鲜卑姓改为汉姓，如拓跋改姓元等）。功大者改为36大部之姓，如李虎改姓大野氏、杨忠改姓普六茹氏等。功小者改姓99氏族之姓。这些将领的部属，也全部随主将姓。主将对部属，从血缘关系上说是宗长，从部落关系上说是酋长，从军队关系上说则是首长。六军象征六大部，宇文泰统率六大部，恰似部落联盟的军事首领。经此改革，使曾经沦落为半奴隶的原六镇镇户的社会地位有所提高，从而提高了军队的士气和战斗力。
府兵在名义上是中央宿卫军，但实际的领导和指挥权却在任都督中外诸军事的权臣手中，直到宇文邕杀了宇文护及其一批亲信大将军之后，府兵才归皇帝领导和指挥。宇文邕为集中兵权和扩大兵源，采取了两项措施：一是把府兵士兵改称侍官，府兵半月入伍训练，半月入京宿卫，使府兵成为名副其实的中央宿卫军，削弱府兵对柱国大将军的依赖关系，加强皇帝对府兵的控制；二是募百姓为府兵，被募为府兵的汉人民户变为府兵户。经过这一改革，作为兵役制度的府兵制趋向定型。
府兵制形成之初，府兵另立军籍，不与民同。府兵除值勤、训练、作战外，不承担其他赋税徭役。家属随军聚居。直到北周武帝天和元年（公元565年），还“筑武功、郿、斜、谷、武都、留谷、津坑诸城，以置军队”（《周书·武帝纪》）。当时，作战和执勤任务较重，军士又多为六镇鲜卑兵和关陇豪右的部曲，没有农耕习惯，府兵不从事农业生产，兵农分离，军士及家属仍居于城内军坊，由坊主管理。经宇文邕改革，府兵的来源主要是均田农民，他们的家属仍然留在原地从事耕作。由于府兵数量激增，在没有战争的情况下，府兵不必总是集中起来，也可以让府兵参加部分生产劳动，这样，按府兵所在地区而划分的军府出现了。在作战或执勤时，军士入营，由军官领导、指挥；没有作战执勤任务的，分住于本乡，组成乡团，由军府所属的团主管理。府兵平时参加农业劳动，农隙时进行军事训练。这样的军府和府兵，就是府兵制度下的军府，也称土著军府。这种土著军府，一般为仪同府，由当地豪门望族任仪同将军。
西魏、北周立国时间虽然不长，但府兵制的建立，对当时和后来军事制度的发展却产生了深刻影响，在中国军事史上占有重要地位。
（6）西魏、北周的中外军
西魏、北周的军队也有中外军之分。中军以府兵为核心，是军队的中坚和主力。对外战争常以中军为主力进行。如建德四年（公元575年）伐齐，17万大军中中军占2/3，建德五年（公元576年）伐齐，15万大军全是中军。
中军以府兵为主，府兵之外尚有禁军。禁军是守卫皇宫和皇帝外出时护驾的兵，又称亲信兵、帐下兵，领军将领是皇帝的心腹。禁军负责宿卫宫廷内外，府兵负责整个京城及其附近要害地区的宿卫任务。
外军包括州郡兵、乡兵和镇戍兵。州兵的最高指挥，西魏时原为都督或大都督，一般由州刺史兼任。有的重要方面，要都督几个州甚至几十个州的军事。至北周时，宇文护为加强对州郡兵的控制，首先将雍州（今湖北襄阳）刺史改为雍州牧，自领牧守；其次将州刺史兼都督军事改称总管，除任命亲信宇文宪为益州总管、宇文直为襄州总管外，后来在襄州设总管府总领荆州、安州、江陵等总管。其他各州郡都依例作了改变。
乡兵是地方武装。西魏初年，“广募关陇豪右，以增军旅”。这些被招募的人，部分随军出征，部分留守地方，留守部分即成为乡兵，当地豪强以帅都督衔统领之。
西魏、北周除在北方为防柔然、突厥侵扰而仍如前代设军镇外，又在关隘要地另设镇戍兵。领兵将领或称镇将、防主，或称城主、戍主。
第四章 隋唐五代兵制
第一节 隋朝兵制
公元581年，北周外戚杨坚代周自立，建立隋朝。开皇九年（公元589年）灭陈，从而结束了东汉末年以来近400年十五大分裂，重新统一了中国。隋炀帝杨广即位后，骄奢淫逸，大兴土木，穷兵黩武，引起阶级矛盾的激化。公元618年，隋朝在农民起义的大风暴中很快覆灭，代之而起的是李唐王朝。
隋朝建国虽短，但它在政治、经济、军事方面进行的一些改革，却给唐代甚至以后各代都带来了深刻影响。隋文帝杨坚在建国之初，为加强中央集权，在中央建立了三省六部制①，实行科举制度，军事上则对北周的府兵制加以改革，从而使这一制度更趋完善。
（1）隋初府兵制概况
隋初府兵制，沿袭北周制度，从强壮的农民中挑选士兵，免除他本身的徭役，平时从事生产，农闲时则从事军事训练。无论平时战时，都由各级军官督率，而且单立军籍。隋初规定，18岁以上为丁，60岁以上为老。服役从成丁开始，至老始免。役龄内的府兵，轮番服现役。未服现役的府兵，由管理军户的军场场主或乡团团主管理，平时定期集中训练，有事则应召从军出征。开皇三年服役的年龄又改为21岁，推迟三年。
杨坚取代北周之初，为维持稳定，一切制度都未作变动，但为了更好地控制军队，也采取了一些措施。其一，恢复旧姓。将西魏宇文泰为相时赐给军官和兵士的鲜卑姓全部恢复为本姓，杨坚自己也废用普六茹氏，恢复杨姓。这一措施的本质在于清除私兵和部族兵的痕迹，提高汉族地位。其二，利用宗族。杨坚代周前后，杨氏宗族组成宗室兵3000人，由杨希尚率领，扼守潼关，抵御北周将领尉迟迥。杨坚将这支队伍命名为“宗团骠骑”。其三，整顿乡兵。隋灭陈之前，在原北齐统治区和与陈接壤地域出现过不少乡兵组织，杨坚曾对其进行整顿和利用。如寄居广陵（今扬州）的来护儿领有乡兵，杨坚授以大都督衔，使之参与灭陈之战，并立有战功。陈灭后，江南大地主起兵作乱，杨坚利用庐江陈棱，准其开府，领乡兵，会同其父陈岘〔xian现〕为隋平叛，后官至骠骑将军。
（2）府兵编入民户的重大改革
开皇十一年（公元590年），全国统一刚刚完成，为适应新的形势需要，隋文帝杨坚发布诏令：“魏末丧乱，军人权置坊府，南征北伐，居处无定，家无完堵，地罕包桑，朕甚愍〔min敏〕之。可悉属州县垦田，籍帐一与民同。军府统领，宜依旧式。罢山东、河南及北方缘边之地新置军府。”对兵役制度进行了重大改革。
这一改革的核心内容是把军户编入民户。在此之前的府兵，家属随营居住，频繁的战争使府兵家庭难以安定下来，生产不能正常进行，生活非常困难。军户编入民户后，改属州县管理，可依均田令受田，家属也得到解放，即使士兵上番，家属也可和一般民户一样从事生产。军户不再存在，但军人军籍依旧，与军府的关系也没有改变。无论在役、在军或在家，凡属军役范围内的事，都归军府管理。这次改革的实质是变兵民分离为兵民合一。从此，魏晋以来形成的世兵制开始为普遍征发（在兵府内）所代替。
隋朝这种兵民合一的制度，与它的均田制和租庸调制②是联系在一起的。隋朝规定，一夫受田百亩，20亩为永业田，归受田者所有；80亩为露田，死后交给国家。妇女和奴婢受露田40亩，丁牛一头受田60亩。一夫一妇（一床）年交租粟三石，绢三丈。丁男每年服兵役一个月，服役时的衣粮装备由个人负责。丁男服役期间，租调全免。由此可见，隋府兵制的基础是它的均田制。
（3）府兵的指挥系统
隋朝的军权集中在中央，军队由皇帝亲自统帅。尚书省内的兵部是皇帝在军事方面的办事机构。兵部设尚书一人，下设兵部侍郎、职方侍郎、驾部侍郎、库部侍郎等，分管军队事务。
全国设12卫府，分统全国军队，其中既包括禁卫军，也包括分布在各地的军府。各卫府的最高长官为大将军，直接听命于皇帝。各卫府大将军以下，设将军二人，长史、司马、录事、功、仓、兵、骑等曹参军各一人。这12卫府是：左右卫府、左右武卫府、左右武侯府、左右领军府、左右领左右府、左右监门府。左右卫是皇帝的内卫，负责宫廷禁卫。左右武卫主要负责宫廷外禁卫。左右武侯主要负责皇帝护从，担任前卫、后卫、昼夜巡查等。左右领军府负责12军的籍帐、差科、辞讼等事。左右领左右府负责侍卫皇帝左右、供御兵仗。左右监门府负责宫殿门禁、警卫。各府下辖若干军府（骠骑府和车骑府，长官为骠骑将军和车骑将军）。军府的军士称侍官。除12卫府外，还有东宫十率③。
府兵的这种编组，把12卫府兵力统一在禁卫军系统内，使皇帝能更集中地控制兵权。另外，禁卫军中又有内卫和外卫之分。服内卫的称内军，服外卫的称外军。左右卫所属亲卫、勋卫、翊卫三卫所属各骠骑府、车骑府，都是内军；12卫府所属的其他骠骑府、车骑府为外军。皇帝利用内、外军，互相牵制。
骠骑府受大将军（正三品）直接指挥。骠骑将军（正四品）下辖车骑将军（正五品）、大都督（正六品）、帅都督（从六品）、都督（正七品）。和北周相比，主帅的品级降低了（北周大将军为正九命，相当于隋正一品），而人数却从北周的八个柱国大将军增加到12个卫府大将军，军权有所分散，而皇帝却更便于集中军权。
府兵不服役时，归军府所在地保、闾、族、里、党等各级组织管辖。
在加强中央军的同时，隋文帝对地方部队也作了整顿。隋在边境及内地重要的州设总管，负责该地区的军事。隋文帝时期，设总管的共52个，计为：延、庆、原、夏、灵、云、丰、秦、兰、廓、凉、金、叠、岷、宕、扶、利、会、遂、信、益、泸、洛、西防、晋、隰〔xi习〕、代、朔、并、幽、玄、营、青、徐、扬、寿、蓟、吴、杭、洪、广、循、桂、崖、荆、襄、安、黄、江、潭、永。此后时有变更。
隋初将州、郡、县三级制改为州县两级制，以便于控制和推行府兵制。隋炀帝杨广改为郡县两级制，在郡设都尉、副都尉，掌一郡兵马。
（4）隋炀帝对府兵制的再次改革
隋炀帝即位后，为了加强军事力量，对12卫府进行改革。左右卫改为左右翊卫，左右领军改为左右屯卫，左右武侯改为左右侯卫，左右领左右府改为左右备身府，左右武卫、左右监门卫名称依旧，另外增置左右骁卫和左右御卫，共16卫府（其中左右备身、左右监门不领府兵）。各府原辖的骠骑府、车骑府改为鹰扬府，并在府前冠以该府所在地名。改骠骑将军为鹰扬郎将，车骑将军为鹰扬副郎将，大都督