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众人就拥簇着老蔡邕上座，一起恭贺当朝第一真国丈。
“老国丈万寿无疆！”
熙熙攘攘中，不断有来道贺的达官显贵。老蔡邕只以为自己在梦中。
册立诏书，被各地驿站的驿夫快马传于天下。人们奔走相告。弘武皇帝与诸位皇妃的多情往事被重新提起。于是，大秦朝许多怀春少女哭晕在阁楼。
普天同庆。
三月。弘武皇帝继位一月，四方安定，边境无事。弘武皇帝秦峰有感于东汉朝廷官职的臃肿复杂，于是开始着手体制改革。
三月五日，弘武皇帝秦峰在御书房召见了军机处九位军师，其中的程昱是新晋提拔上来的。
秦峰将这几日编篡的一系列新的朝廷机构，交给九位军师。秦峰欲意设立全新的朝廷机构，大的方面有三点：首先，官职从先前的多少石排列，改为九品十八级，每品有正从两级。
其次，中央启动六部制，又加都察院、通政使司、大理寺。六部包括吏部、户部、礼部、兵部、刑部、工部，其所属最高长官为大秦吏部尚书、大秦户部尚书、大秦礼部尚书、大秦兵部尚书、大秦刑部尚书、大秦工部尚书，与都察院之都御史、通政使司之通政使、大理寺之大理寺卿合为新的“九卿”。有成立布政司，管天下民生政务。
再次，启动新的爵位，公、候、伯。 同时启动荣誉勋章，荣誉奖章制度，对于之前拥有旧爵位，而又未达到新爵位评定着，评定后授予荣誉勋章与荣誉奖章。包括：皇家荣誉勋章、金星英勇勋章、银星英勇勋章、铜星英勇勋章。大秦荣誉奖章，金星功绩奖章，银星功绩奖章，铜星功绩奖章。
勋章是国家荣誉的象征，而奖章可以是某个国家机构或单位颁发的荣誉。
最后，是地方机构的改革，用以州刺史、郡太守、县令三级主行政体制。
武官系成立军政部，用不同的将军位制度，军政部最高长官为大将军。陆军部骠骑将军、车骑将军、东南西北四征将军、东南西北四镇将军、东南西北四安将军、东南西北四平将军、其下为校尉、偏将、裨将。海军部，大都督，卫海将军、四路征海将军、四路镇海将军、四路安海将军、四路平海将军、其下也为校尉、偏将、裨将。而之前的五虎上将，五子良将升格为尊号将军，为虚衔，为功勋武将加官、赠官所用。
以上是较为重要的朝廷机构组成。
众位军师边看，边听秦峰的详细讲解，惊讶不已。首先。他们不敢相信这番大规模的改革，这些体制、制度。各部的官职名称等等，这样庞大的数据资料。弘武皇帝竟然一个人就完成了。
其次，众位军师震惊的是，弘武皇帝一人策定的这些体制，竟然比现行的体制更加清晰明了。比如户部、礼部、兵部，一听就能想明白具体的职责，相较于天下百姓而言，就要比太常、少府、光明禄容易懂的多。
“这真是弘武皇帝一个人完成的？”
“你们没有背后密奏吧？”
“绝对没有！”九位军师彼此大眼瞪小眼一番，他们岂能不明白，若是实施起来。今后的政务实施一定更加有效率。
首席军师徐庶，叹了口气，奏道：“陛下圣明，此番改革必能惠及千秋万代。”
贾诩摸了摸胡子，奏道：“陛下睿智，似这等改革，历朝历代无人出其右，也只有上古周礼初创才能与陛下的此番改革相提并论。”
周礼传说是周公所做，实则乃是战国时期的人所归纳创作而成的一种思想。书中记载当时社会的政治、经济、文化、风俗、礼法诸制。就如同后世高举某某思想一般。华夏数千年的封建时代，都是高举着周礼思想。
古时候认为，人之所以称为人而与动物有区别，是因为人有礼仪。而礼仪。莫过于周礼。可见周礼在当时人心中的地位，比圣经还要深入人心。
所以秦峰听到贾诩的比喻后，十分尴尬。他急忙谦虚一番。
谁知众位军师已经深深陷入秦峰提出的新体制中，齐呼拜道：“陛下圣明。耗费心血无数，作出此番改革。我大秦必然是蒸蒸日上，一统河山指日可待。”众位军师十分激动，在他们看来，一定是弘武皇帝耗费多年的心血，早几年前就开始谋划了。“陛下真是圣明，高瞻远瞩！”
秦峰见到军师们十分激动，也就不好再说什么了。然而他就更加惭愧了，心说爷其实也没耗费啥心血，就是睡觉前回忆一会，从后世摸来的。然而这后世总结归纳的制度，那就是比一千多年前强。众位军师不知道是从后世摸来的，那叫一个钦佩不已。
庞统心说我弘武皇帝睿智那不假，但不能让贾诩你一个人将马屁都拍了，于是，庞统出班奏道：“臣对陛下的敬佩，犹如滔滔江水，连绵不绝……。”
吾靠！秦峰还以为庞统有什么建议，没想到突然来了这么一句，险些从龙椅上栽下翻到龙台下面去。秦峰身体巨震后，便感到有失龙威，尴尬中随口道：“陛下这个词不好……。”
“啊！”九大军师闻言懵了，心说说了数百年，怎么突然不好了。
荀彧急忙道：“陛下……，这个……，那该如何称呼？”
秦峰一挥手，“应该叫皇上！”
“咦？”九大军师琢磨了起来，“不错，皇上就是比陛下强！一个在上，一个在下，高下立判。”
贾诩一摸胡子，庞统急忙走出来道：“皇上圣明，臣对皇上的敬佩，犹如滔滔江水，连绵不绝！”
九大军师带着感慨，走出了紫禁城。同时他们心里也在琢磨，自己到底在新朝的朝廷内，会是一个什么样的地位。毕竟他们到目前为止，也就一个军师的名号，没有实际的职权，所以难免担心。
消息传出去后，朝野震动。“弘武皇帝要改革近千年的官职制度！新制度是怎么样的？行不行？”
历史以来，朝廷机构改革最为困难，只因盘根错节，利益冲突，非明主不能轻动。不过秦峰乃是开国皇帝，威望之高前朝没有，又是新朝，所以改革顺理成章。
没有人敢反对英明神武的弘武皇帝，所以，所有人毛呆呆的，每天回家烧香，祈祷上天让自己在改革后，能够有一个好位置。
同时，华夏从始皇帝时就开始用的陛下被搁置了起来，从此人们称呼大秦朝天子为皇上。“一上一下，这皇上就是比陛下强！”（未完待续。。）
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第八百八十四章 官制改革
弘武元年，三月三十，弘武皇帝秦峰在紫禁城太和殿内，召开了大朝会。
朝廷百官、各州军政大员，五百多人齐聚一堂。
弘武皇帝驾到的时候，群臣三呼万岁，新朝新气象。
秦峰升座，百官抱着朝板站位。
有大内总管德全，开始宣读弘武皇帝秦峰改革朝廷官制的诏书：“奉天承运，皇帝诏曰：大秦开国，百废待兴，……。”
百官一个个低着头，心思转悠，想着自己能够得到怎样的任命。
大秦朝任命如下：兵部尚书徐庶、吏部尚书荀彧、户部尚书荀攸、礼部尚书郭嘉、刑部尚书庞统、工部沮授、都察院左都御史田丰、通政司通政使贾诩、大理寺卿程昱，此为新九卿。
册封孔子的后人孔融为“衍圣公”，监察国子监。华歆拥立是有功的任命为布政司左布政使，杨彪为右布政使。提刑按察使司蒋琬、都转运盐使司费祎。
又有太医院太医令华佗、太医丞张仲景。
这些要害部门大规模换用当初秦王国时候的官员。
而王朗、蒯越、陈宫、郭淮、傅巽、王粲、陈琳、张既、杨修，辛评、满宠、刘晔等人，皆为各部门副职。
而当初旧有朝廷的百官多退居次要部门任职。
一朝天子一朝臣，这也是能够想象到得，所以旧有官员虽然叹息，但并没有太大的波动。
军政部方面：赵云为大将军、高顺为骠骑将军、张辽为车骑将军。
黄忠、马超、徐晃、张郃为四征将军。
魏延、庞德、李典、乐进为四镇将军。
张燕、高览、陈到、文聘为四安将军。
王双、纪灵、马岱、周仓为四平将军。
典韦、许褚为御林军统帅，号龙卫将军。
臧霸、廖化、张卫、侯成、魏续、雷薄、陈兰、张允等人。皆为各州守备将军、守关校尉。
弘武皇帝又在军政部成立新的部门海军部，甘宁为大都督、太史慈为副都督、蔡瑁为卫海将军。掌管内河外海军舰。
紧跟着，弘武皇帝秦峰。以明诏划分了大秦朝新的行政区域：上北下南，自西向东，依次为凉州、并州、幽州（草原辽南郡并入幽州）、雍州（汉中暂时编制为雍州辖区）、司州、冀州、衮州、青州、豫州、徐州、荆州、扬州，共计十二州之地。
又有自治区晨国归入幽州、羌族自治区归入凉州、氐族自治区归入雍州。
行政区域明确后，便任命各州要员：法正为徐州刺史、董昭为布政使，阎象为提刑官。
鲁肃为司州刺史、韩浩为布政使，牵招为提刑官。
陈群为青州刺史、逢纪为布政使，高柔为提刑官。
糜竺为衮州刺史、张承为布政使，刘馥为提刑官。
陈登为豫州刺史、蒯良为荆州刺史。田畴为凉州刺史，钟繇为冀州刺史，步鹭为扬州刺史，伊籍为雍州刺史。
刺史总督政务，布政使掌民生，提刑官掌刑罚。分工明确，直属清晰、百姓报官上诉也有门路可循。
几乎一个时辰，诏书才全部念完。
就在众人思咐回去后好好研究一番诏书内容的时候，大内总管德全又摸出来一道诏书：“奉天承运、皇帝诏曰：朕考量国家未平。有西蜀、东吴依旧割据。特在内廷暂时设立军机处：掌书谕旨，参赞军国机务，参议重要政务及刑狱。比及用兵之时，则考其山川道里、兵马钱粮之数。以备谋略之顾问。而天下未平之时，文武官员的简放、换防、引见、记名、赐与，以及拟定对外藩朝觐者的颁赐等事物。皆有军机处众位军师拟定上奏，备朕考量！因用兵西东。官署在外，恐漏泄机密。特旨内廷乾清宫广场西侧设置军机处值房，以为处理紧急军务之用，辅佐朕处理政务之通达。”
“咦？暂设？值房！”百官闻言心中疑惑，“不是官署？那就不是正式的朝廷机构，但职责又这么大，皇上什么考量？”百官一时间想不明白。
后世军机处的出现，本来就是为了加强皇权。秦峰敲过来有了这军机处后，便也感到非常合心。在没有登基的那一段很长的时间内，秦峰无需考虑朝廷内统筹事务，只需将事情交给诸位军师，自己的一切命令，便能够通达于天下。
大秦国的军机处大臣依旧称为军师又称为辅臣，军师之下的属官为军机章京。徐庶为首辅，其余为次辅。
这职位看起来权利很大，但其实是传达弘武皇帝命令的，若是按照后世的一个职位，或是秘书，或是助理。同时，开国圣祖皇帝秦峰的诏书上分明写着暂设。这样一来，大秦朝不论各代皇帝，都可以随时撤了这个机构，便能够防止后世如内阁大权独揽凌驾于皇权之上的情况出现。
就此，在弘武元年三月，秦峰颁布了改革的政令。以前百官虽然也各有职位，但怎么说也是前朝任命的，心中多少不顺畅。这一下好了，制度改革，弘武皇帝明诏任命，大家真真正正成了大秦朝的官员。名正言顺，百官心气高了许多，更加用心为大秦朝做事。
私下里，弘武皇帝秦峰召见了自己最早的一位重臣周山，给了他一道诏令。让他重整华夏商会，改革为华夏皇家商会。官府，军队指定供货商。正是因为覆盖了官府、军队所有的物资供应，所以皇家商会涵盖了所有的行业，就如同后世所有国企加起来一般。秦峰因此日进斗金，国家除了俸禄的外的一切，转了一圈刨去物资成本后，又回到了秦峰的手中。最终还是国家的。因此，国家花费的就少了。皇权因此更加强横有底气。
另外，秦峰又给了胡车儿诏令。在都察院之外，黑衣卫依旧拥有执法的权利，辅佐秦峰从另一个角度监察民间与官员。
四月，秦峰在御书房召见军机处军师。
秦峰高坐在龙椅上，有红颜女史辛宪英在一旁记录。
秦峰望着殿中的军师，郑重的说道：“大秦国，需要有自己的国旗。”
“国旗！”
以徐庶为首的军师们，顿时有些发蒙。听字眼稍微明白一点点，但仔细想想又一点都不明白了。
徐庶奏对道：“皇上。何为国旗？”
原来，在华夏历史上，直到清晚期才开始颁布正式的国旗，一千八百年前的三国时期天下人根本不懂。
“国旗是国家的一种标志性旗帜，是国家的象征！国家有了国旗，百姓不论在那里，见到国家的旗帜，就会知道那里有同胞，那里是自己国家的领土。国家就会更有凝聚力！”秦峰大声说道。
国旗是�