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“还有一件好事，今儿过就一起说了吧！……本官打算把扬州府的四个卫所纳入虎贲军的体系，今后你们的军饷都又虎贲军来支付，每一名士兵的年薪是二十四两银子，小旗年薪三十六两银子……”
下面跪着的几名军官可真的是磕头如蒜了，朝廷对于卫所的那点补助，实在太少了，那点军饷根本养不了几个兵。这下好了，扬州卫终于可以拿上高额的军饷了。
“谢谢杨大人恩典，卑职等誓死追随杨大人……”
“想别忙着谢本官，下面还有几条，可能触及到尔等的利益，但本官已经决意立即执行，如有胆敢阻扰本官改革卫所的人，杀无赦……
第一，即日起，虎贲军将在所有军户子弟之中招募全新的扬州卫新兵，所有新兵由虎贲军的教官训练。
第二，卫所的田产即日起重新分配，所有田产归为卫所公有（相当于现在的集体所有），每名军户可获得十亩责任田。
（杨廷鉴的这个制度，就是现代家庭联产承包责任制，这就杜绝了土地兼并的出现，也避免了土地被世代继承。杨廷鉴此时只能在卫所里面执行，算是小范围实践了，别的地方可不能这样搞。）
第254章商人的反击
本官在这里解释下责任田，今后卫所的所有田产都是卫所的共有财产，不是在私人的了，军户获得的十亩地只有耕种权，没有买卖权，军户本人死亡后，如果有子女没有田产，可以继续耕种，如果无子女或者子女已经有了责任田，就收回来分给其它无地的军户。
责任田的所有产出归军户本人，军户只需要缴纳三十税一的赋税，其余一切与民户等同。
第三，百户以上的军官，本官在给你们一个恩典，每人在海边分二十亩荒地，每一级加二十亩。
各位不别小看海边的荒地，本官已经的家乡实践过了，如果用本官的种子，亩产比扬州周边的良田都高，每亩轻松可以达到五六百斤。”
杨廷鉴说完了，下面却鸦雀无声，这些大老粗可是不傻，他们在心中权衡利弊，稍许所有的人都得出了答案，杨廷鉴给出的条件比原来要好很多，就算卫指挥使陈正，也是不吃亏的。
陈正现在名下有五百多亩通过各种方法得来的田地，亩产也就两百左右，一年种两季，也就四百多斤，与杨廷鉴良种比起来只有三分之一的产量，所以陈正的田地相当于一百五亩良种地。
如果按照杨廷鉴的方法分责任田，陈正一家有二十几口子，他们一家就可以分到两百多亩地，另外还要加上他的海边的职务责任田一百多亩，光在田产上，陈正就赚大了。
还有一个好处就是陈正这个指挥使以前的俸禄那是少得几乎没有，很多时候还领不到，杂七杂八算下来，他这个指挥使每年的饷银拿到手的也就二十多年银子。当然贪墨的不算。
如果按照虎贲军的军饷算法，陈正的指挥使相当于旅长，军饷差不多是三百六十两每年，就算是陈正使劲的克扣军饷，也没有这么多啊！
很快，这些卫所的军官就明白了杨廷鉴的好意。纷纷磕头如蒜，表示立即按照杨廷鉴的要求办事。
杨廷鉴的办事特点就是，“内部还是不要用刀枪的好，用利益为引导，这才是正途，杀伐解决不了内部的问题，对自己的同袍毫无差别地举起屠刀，那是可耻和愚昧的表现。”
接下的事情就好办了，杨廷鉴又去看了一些军户的真实生活。贫穷是一定的，他们虽然衣不蔽体，但他们还是有口吃食，杨廷鉴临走的时候，就叮嘱陈正，一定要让这些军户注意个人卫生。虽然杨廷鉴从现代倒腾来的几吨药物已经在通过各种渠道贩卖，但这些药物可不是万能的。
回到扬州的杨廷鉴，立即发布了自己关于卫所改革的命令。四千虎贲军和一些文书带着这半年的欠饷奔赴四个卫所。这前面的欠饷肯定是按照以前的标准发放，这些欠饷并没有被漂没和克扣。当然发这些欠饷的人。都是虎贲军的人，同时还有军法处和情报司一明一暗监督，谁敢伸手啊！
扬州的四个卫所，在毫无抵触之下就开始了改革，那些军官不光自己来应考，还带着自己的子弟来应考。当然也有一些民户子弟前来应考，杨廷鉴这次可是下了狠心的，一口气录取了五百多人，军户子弟有两百人，民户子弟有两百人。原来的卫所军官有一百多人。
杨廷鉴的卫所改革为什么这么顺利？因为杨廷鉴的这次改革可不是简单的“打土豪分田地”，而是互惠互利的双赢措施，那些被分掉田地的卫所军官得到的收获，比以前那点田地出产更多。
天下熙熙，皆为利往，有好处的事情谁不喜欢干啊！一切都是因为利益。但是整个扬州府内，杨廷鉴可就不敢这样干了，杨廷鉴可拿不出那么多的荒地给那些扬州百姓，再说整个扬州府还需要大量的人进入工厂做工呢！
因为早期的工业革命，英国没有足够的人进入工厂，就搞了一个十分著名的“羊吃人”运动，也就是圈地运动，才把农民从土地上赶入工厂，当大明不会出现这种人力短缺的情况。
这些五百多名新生，全部被编入了航海班，教材还好办，就是这个教官有点难办了，最后还是杨廷鉴花大价钱从南京的刑部牢房里面，捞出几十个海盗死囚，这些人改名换姓后，摇身一变成了虎贲军的教官，真是人生无常，世事戏嘘。
杨廷鉴这边刚把一些重要的事情的安排好，扬州城却突然风起云涌，扬州城的商人突然罢市了，这次罢市来得突然，让所有的人所料不及，就连情报司也没有探查到征兆。
商人罢市可是一件十分麻烦的事情，特别是扬州这种商贾云集的大都市，无数的商人将无法交易，就连一百多万市民的生活也会陷入困难，看来发动这次罢市的人能量不小。
本来在打印教材样本的杨廷鉴，被万顺的紧急声打断，这间印刷室也只有少数几个人可以进来：
“大人，大事不好了，刚才卑职来衙门的途中，所有扬州城内的商店都关门了，无数的百姓在街上吵闹，还有几百名士子堵在府衙门前……”
这情况可是来的突然，但是杨廷鉴已经早就料到哪些士绅不可能老老实实地交税，搞出点事情来，那是太正常不过了，这罢市的方法，到也不算十分激烈，并没有触动到杨廷鉴的底线，所以杨廷鉴并不打算打开杀戒。
“不用惊慌……这次罢市，早在本官预料之中，只是你今后的情报收集可是要广泛点，不可在出现今天这种毫无察觉的事情来。”
“卑职知罪，请大人责罚……”
万顺的冷汗顿时就下来了，连忙跪在地上叩头请罪，杨廷鉴只是敲打下万顺，并没有要处罚的意思。
“起来吧！本官就饶恕你这次的失职，下不为例。”
“谢大人隆恩，卑职肝脑涂地难报大人万一……
“别在磕头了，去把扬州府前十名，不，前二十名最具影响力的商人全家一个不漏地抓起来。”
“是大人……朝廷里面有大官的人家也抓吗？比如钱象坤和吴宗达的家人，卑职一直怀疑是他们两家在暗地里搞鬼。”
“你说呢？……”
第255章皇权不出县
杨廷鉴说完就继续去捣鼓的印刷任务去了，留下惊愕的万顺，杨廷鉴这个问题可是把万顺为难死了。钱象坤和吴宗达都是内阁宰铺，这样的背景已经是顶天了，现在让万顺来决定是抓还是不抓。
万顺在虎贲军情报司的时间也不短了，他可是明白虎贲军就是一支完全不在朝廷掌控的一支力量，这内阁宰铺还真不能拿虎贲军怎么样，万顺当然明白搞怎么做。
“卑职认为，管他什么背景，抓进大牢一拷问，什么证据就有了，到时候就算他们的后台要追究，咱们也有证据在手，就算把官司打紫禁城，咱们也是不怕的。”
杨廷鉴听完万顺的答案，十分满意地说道：
“本官这就写一份手令给你，调沈炼的城防师一个团协助你，同时扬州开始戒严，所有闹事的人全部抓到军营关起来。”
杨廷鉴手腕就走到书桌边写了一张手令给万顺：
“卑职立即这就去办，保管不会让大人失望，卑职在锦衣卫学的拷问本事可没有落下。”
杨廷鉴这下也不可能会清净了，扬州府的同知王行俭来禀报：
“杨大人，今天有一半的官吏没有上班，同时衙门口还有几百个士子聚集在衙门口，吵着要见大人你。”
杨廷鉴也想见见这些士子，看看能不能对他们晓之以理、动之以情，这些士子大多数都是热血青年，他们到知府衙门来，多半是杨廷鉴触及到了他们家族的利益。
杨廷鉴让人放进来一百多名年轻的士子到公堂上来对话，这些士子来到公堂后，见到高坐在正堂上的杨廷鉴，不由得暗暗惊叹。想不到这就是传说中的新科状元杨廷鉴，这也实在太年轻了吧！这些实在虽然吃惊，可是礼数却不少：
“晚生参见府台大人……”
杨廷鉴此时很和蔼可亲，笑容满面地说道：
“众位学子，告诉你们好消息，本官已经得到陛下旨意。将在扬州府每年举行一场乡试恩科，考中举人的士子如果在《大明皇家大学》行政班毕业，即可担任正八品乡长，未入学者可担任乡丞（副乡长。）
天下数百州府，唯独扬州有此恩典，众位学子在得到如此好消息后，难道不应该立即回家闭门苦读乎？”
明代县以下设坊、乡里、社是明朝地方的基层组织。为了编造黄册和赋役的征调，强化对基层的统治，明朝于洪武十四年（1381年）开始在县以下建立严密的基层组织。在城内设坊，近城设乡、里、甲。规定以110户为一里，选丁粮多者l0户轮流为里长。其余百户编为l0甲、每甲设甲首1人，负责地方民政、“教化”和赋役。又规定每税粮万石为一区，选交粮量多的地主1人为粮长，专掌田赋的征收。
“啊！！！”
这可是天大的好消息，扬州的读书人可多了，可是扬州的科举名额却和其它府县一样。北方州府的乡试应考人数一般在一千人左右，可是扬州府的乡试应考人数却有将两万多人。不然扬州的贡院也不会占地三十于万平方米了。
杨廷鉴凭借着自己功绩和关系，给扬州搞爱每年一次乡试恩科，这可是每年一次恩科乡试啊！杨廷鉴这简直就是扬州府读书人的再生父母啊！
杨廷鉴没有去问这些读书人为什么聚众闹事，而是率先丢出一根大大的胡萝卜，先把这些在科考路上阑珊前行的士子给砸晕乎了在说。
其实杨廷鉴也在面向地政府的行政机构安置到乡镇去，此时乡镇一级的行政机构。已经被世家说把持，这些世家为了自己利益，往往把自己承担的赋税转嫁到其它普通百姓的头上，这些世家有的更是鱼肉乡邻的恶棍。
现在杨廷鉴这一招，可是一箭三雕。一方面拉拢这些士子，一方面还可以从那些世家手中收回基层的权力。那些那是的士绅家里，可是有不少读书人哦！他们为了子弟的前程，还敢和杨廷鉴斗狠吗？
明代的皇权不出县，慨括为：“国权不下县，县下惟宗族，宗族皆自治，自治靠伦理，伦理造乡绅”。朱元璋的想法是好的，可是随着人口的增长和人口的迁移，很多乡不在是一家一姓了。
但是基层的权力却落到一小戳宗族的手中，不用想，他们为了自己宗族的利益会做出一些什么勾当来，人都天性而已。
古代中国的历代王朝更替和治乱循环堪称世界之最，其中既有皇权统治集团内部的“宫廷隐患”（如王位之争、母后擅权、宰相擅权、武将擅权、宦官擅权等），又有中央与地方之间的“权力博弈”（如诸侯争霸、藩镇割据等），还有异族大举入侵中原之地的“边关隐患”，但最常见、最普遍、最持久、最顽固、最严重的是周期性爆发的农民大规模起义。总计大小数百次的起义，都是农民的反抗运动，中国历史上的农民起义和农民战争的规模之大，是世界历史上所仅见的”。
那么，究竟是何原因导致了中国历代王朝兴衰更替和治乱循环如此频繁发生呢？关于这一问题的解释，可谓仁者见仁，智者见智，众所纷纭，莫衷一是。
传统中国社会的“官场**”是一种整体性和结构性的制度痼疾。但在中国历史上扮演“大盗者”是皇帝一人，还是臣下多人，抑或是县衙的胥吏、差役和乡官系统一群人呢？我认为，传统中国的“县政”是一种变态的“尾大不掉”问题，就像“历史幽灵”一样缠绕着皇权**集权制度不放，一直伴随它走向灭亡为止。
因为传统中华帝国大一统的皇权**集权体制造就了世界上最庞大的一支官僚集团队伍，高耸在塔尖上的是自称孤家寡人的皇帝，中上层是成千上万的一品至九品的国家正式官员，处在塔底的是数十万计乃至上�