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蔡京还在当政时开始了他的宋金“海上盟约”,其后又是在王黼当政时进行的,宋军在进攻辽燕京战役中,暴露出宋军的腐败和战斗力低下,就导致了金军南下的诱因。也正是宋徽宗、蔡京集团政治、经济、军事的腐败,才将以前很强大的北宋送上了毁灭之道。
在自崇宁元年蔡京任右相后,而到了次年他又升至了左相。虽于崇宁五年二月罢相领宫观闲差,但随即于大观元年(1107)正月复任左相;大观三年六月再次罢相,以太师领宫观闲差;而在政和二年五月,又以太师总治三省事,位在宰相之上;宣和二年六月又罢相以太师致仕,但到北宋灭亡前夕的宣和六年十二月再以太师领三省事,次年四月最后罢相致仕,其时下距北宋灭亡只有一年多。在宋徽宗在位的26年时间中,蔡京在任宰相长达十七、八年的时间,然而接替蔡京任宰相的主要是王黼,与他们相互勾结的是大宦官童贯、梁师成,而朱耐、李彦则是他们的主要爪牙,时人称为“六贼”。在当时的太学生陈东在宣和七年末他向钦宗上书称道:“蔡京坏乱于前,梁师成阴败于内,李彦结怨于西北,朱耐结怨于东南,王黼、童贯又从而结怨于二虏(指辽、金)”,“此六贼者异名同罪,伏愿陛下擒此六贼,肆诸寺朝,传首四方,以谢天下”。
“六贼”之首的蔡京在金兵进攻之际“尽室数百辈,治舟辑,拥宝资,一夕遁去”。首先逃出开封,以避战乱,更引起群臣的攻击,蔡京终于在靖康元年(1126)二月受到贬降,原是太师致仕改以秘书监分司官致仕、河南府(今洛阳)居住;但群臣认为责罚太轻,同年三月,再贬为节度副使、德安府(今湖北安陆)安置;七月,又改为儋州(今海南儋县西北)安置,行至潭州(今湖南长沙)病死,终年80岁。蔡京子蔡攸、蔡翛被杀于贬所,其他子孙20多人(除驸马蔡鞗外)分别贬窜于湖南、福建边郡。
蔡京的腐朽作为
曾布主张徽宗用“调和元祐、绍圣之人”,两者并用的方法来消除朝庭内部的一些争论。但是这种方法遭到了反对,无法实行。权给事中任伯雨上疏说:“人才固不当分党与,但君子小人不能并用。”邓绾子邓洵武对徽宗说:“韩忠彦是韩琦的儿子,反对新法,是继承父志。陛下是神宗的儿子,为什么反而不能绍述神宗呢?”徽宗“调和”不成,又决意再一次的“绍述”。1102年又改元“崇宁”,意为崇法熙宁。在这年先后罢免韩忠彦、曾布的相位出朝,起用蔡京入相。
在蔡京入相后,徽宗和蔡京多次举行尊儒的活动,以粉饰升平。徽宗到国子监,为祭祀孔子的大殿定名“大成殿”,并且亲自题写大成殿匾额。蔡京子蔡攸要朝中官员都去“瞻仰”。官员众多,分作两日,大造声势。曲阜孔庙也重修大成殿。徽宗又规定孔子像用十二旒王冕,执镇圭,“并用王者之制”,把孔子抬高到帝王的地位。孔子后裔,仁宗时期封衍圣公。哲宗时改封奉圣公,不得任官职。徽宗又恢复封衍圣公的制度,世代袭封。孔子用王制祭祀,建大成殿,以及封衍圣公等制度,宋以后历代相沿不改。这个创始者就是宋徽宗。在宋朝以前,孟子不单独祭祀。在仁宗时,孔子后裔孔道辅知兖州,在邹县东北建立孟庙,祭祀孟子。孙复还为孟庙撰写了碑文。徽宗时,由朝廷赐钱三百万重修孟庙,并设举事官一员管理孟庙孟林,全仿孔庙制度。到了1122年,又用钱二百万在邹县南门外,新建孟庙。孟庙的规模也是仅仅次于孔庙的规模。
徽宗、蔡京还很迷信于道士,在那个时期他们还建筑了很多的道观。徐知常推举温州道士林灵素入朝。林灵素对徽宗胡诌大话,说:“天有九霄,最高是神霄。神霄玉清王者是上帝长子,号长生大帝君。陛下就是长生大帝君下凡。蔡京是仙官左元仙伯。”徽宗大喜。在徽宗出生地福宁殿东建玉清神霄宫,铸神霄九鼎。又在皇宫附近建上清宝箓宫。林灵素在宫中聚道士讲道,徽宗在旁设帐听讲。道士们上徽宗称号为教主道君皇帝。徽宗又据蔡京的建议,汇集古今道教事,编为道史。依科举制设立道学,道士考试作道官。全国各地都修建了很多的道观。那时候道士还可以领取俸禄。每一道观都要占用田地上千顷,他还纵令道士向农民剥削。
蔡京在入相后不地勒索,在依仿三司条例司旧例,设置“讲议司”制定法令制度,由他亲自提举。除方田法在部分地区恢复外,原来抑兼并的法令都变质为对人民群众的敲剥。免役法的恢复,起初只是依据哲宗绍圣时的法令,后来不断增加各种名目的雇役钱,任意勒索。如巩州的役钱,由元丰时每年的四百贯增加到近三万贯。各地“支移”加征“地里脚费”,一斗收脚钱五十六文,与元丰时的正税相当。脚钱又反复折算,增加数倍。据《文献通考》说,“农民至鬻牛易产,犹不能给”。王安石变法时,从大地主、大商人夺取到部分剥削利益,为宋朝增加了大批财富。据说熙宁、元丰时内外府库充衍,各路积存的钱谷,可支用二十年,小邑的积存也不下二十万。至徽宗时,各地仓库,还有余存。东南六路的粮米,自江浙到淮甸,沿途设置七个仓库,经常有六百万石的积储。用来作本,按岁时丰歉平抑粮价。蔡京用姻亲胡师文为发运使,将江淮、荆浙等路本钱几百万贯全部搜光,上贡给朝廷挥霍。胡师文入朝为户部侍郎。其他各个地方也是相继按照这种方法办理的,使各地的仓储钱谷全都被搜空了。还规定各路每年要向朝廷上供,其一供额要比原额增加了十几倍的数量。
蔡京还恢复旧时的那种榷茶法,禁止私贩茶,设官场专卖。在1104年他又罢官场,许商人向园户买茶贩卖,由官府“抽盘”(抽税)后批给“茶引”。朝廷一年的茶税收入,增加到四百余万贯。每年以一百万贯供皇帝“御用”。普遍增收茶税,实际上只是加重对园户的剥削。又改钞盐法,由商人先向朝廷出钱买盐钞,凭盐钞去产地领盐贩卖。盐钞屡次变易,朝廷获利,大小商人均受亏损,最后还是转嫁给人民。当时就有人指出“下民疾苦”中“惟茶盐法为最苦”。一切刻剥之法用尽后,徽宗还用宦官李彦设立“西城括田所”的方法在各地“括公田”,也就是把民间的田地强占归朝廷,课收“公田钱”。像他这样强占一的田地已经有三万多顷之多。
在1102年,杭州设置的明金局,徽宗就命童贯去做主管。每天要役使几千名工匠,为了为皇室造作牙角金玉竹藤织绣等各种奢侈品。这些所需要的物料,全向当地民间征敛。1110年,又设苏杭应奉局,蔡京命朱勔管领,搜罗各种花石树木运到京师,供徽宗赏玩。朱勔等凭借权势到处横行。凡民家有一石一木被他看中,就带领兵士抢走,甚至拆墙拆屋搬运。如有违抗,即指为对皇帝“大不恭”来治罪。在深山中的奇石,江湖中的异物,也都迫使工役去开采。朱勔等又借此大肆贪污勒索。中等人家多被弄得破产,下等户甚至要卖儿女来供他们需索。抢占的花石树木用大量船只运送,称“花石纲”。有的船只使用的役夫甚至到数千人。一块石头所需的费用,民间至用三十万贯钱。两浙、两广、福建、四川等处的官员也仿照苏、杭,运送奇花异竹各种果木等到京师,沿途甚至毁桥梁、凿城郭。江河中船只不断,陆地上用递卒快运,使花果到达京师色香不变。沿途州县都因此大量靡费,积存的钱谷,为之一空。后来曾有人指出,“蔡京用事,举天下之财而尽用”,“非祖宗熙丰之法”。在为时号称“绍述”的蔡京,事实上他是在对广大人民进行着残酷的压榨,这已经完全不是熙宁、元丰时的那种新法了。
像徽宗、蔡京这样的大肆搜括着民财,他们那样侈靡、挥霍着老百姓的财物。设置应奉司、御前生活所、营缮所等专供皇室消费享乐。在神宗元丰时,朝廷的左藏库每月支费三十六万贯,徽宗时增加到一百二十万贯。徽宗、蔡京又依据《周礼》的记载,兴建“明堂”(祭祀的堂殿),说是复三代之制。以蔡京为明堂使,京子蔡攸讨论指画制度。明堂建筑规模宏大。各路搜索坚实完整的大木料纲运到京师。修建中,每天役使工匠上万人。又用铜二十二万斤铸造九鼎,饰以黄金,建造九座大殿安放,称九成宫。九鼎铸成,徽宗作《九鼎记》,演奏新制的乐曲祝贺。花石纲运来大批花石树木,蔡京又建言在皇宫北修建延福宫,由童贯、杨戬等宦官五人分领工役,修建延福五位(区)。五人争以侈丽高广相夸,彼此不沿袭。中间修建殿阁亭台,凿池修泉,满布嘉花名木,怪石岩壑,文禽奇兽。修成之后,徽宗又作文章纪胜。稍后又修延福第六位。在城外修濠建桥,名景龙江,夹江植奇花珍木。在景龙江以南,仿余杭凤凰山式样,用人工筑大土山,名万岁山(后更名艮岳山)。最高一峰高九十尺,山周围十余里,用山石以万计,都由各地限期运来。山上建造亭馆楼台,穷极奢丽。徽宗擅长书画乐舞,整天在宫中玩乐。他每年各种节日,都要聚集百官,大摆酒宴,表演各种乐舞、百戏、杂剧,享乐的办法也是层出不穷的。
在蔡京推行变乱新法后,大肆搜括和挥霍,他和王安石形成鲜明的对照。王安石执政,对衣食都不留意。做知制诰(中书舍人)时,有人来送信,竟误认王安石是个“院子”(家仆)。左右都说,这就是舍人。送信人走出,连称“好舍人,好舍人!”王安石妻买得一妾,王安石即令送回,与她丈夫完聚。晚年居金陵钟山,只有几间简朴的小房。出行乘一匹小驴,有客来访,在道旁相遇,即下驴坐杌子交谈。保守派们虽然对王安石多有指责质疑,但是还是承认王安石“质朴俭素”,生活简约的。然而,蔡京和王安石的做法却是完全的相反,蔡京入相后,搜括民财,贪污侵私,以千万计。大小官员,都要行贿赂。蔡京生日,全国各地官府还要“贡献”大宗礼物,称“生辰纲”。徽宗时,常对大臣赐给宅第。一所雄丽的宅第,用费至百万贯。蔡京赐第最为宏敞,园内树木如云,又在宅西毁民屋数百间建西园,居民被迫起离,悲愁泪下。人们说:“东园如云,西园如雨(泪下如雨)。”宋朝人已指出蔡京“享用侈靡”。做一碗羹要杀鹑数百只,家中大量养鹑。一次留讲议司官员吃饭,单是蟹黄馒头一项,就用钱一千三百多贯。有客在蔡京家饮酒,蔡京叫库吏取出江西官员送来的黄雀肫十瓶,尚存有八十余瓶。蔡京家蓄养姬妾成群,家中厨房甚至有专管切葱丝的婢女。蔡京子攸、鞗、絛都官至大学士。蔡鞗徽宗女茂德帝姬(公主),家人侍从也都作大官。徽宗前后七次坐小车到蔡京家饮酒作乐。蔡攸和妻宋氏也经常出入皇宫。蔡攸和翰林学士王黼在宫中着短衫、窄裤,涂抹青红,和艺人一起戏笑取乐。徽宗、蔡京等人的统治者,真是醉生梦死,挥霍享乐,腐朽透顶了。
蔡京又向徽宗举荐王厚、高永年为边帅西征,保举童贯出监军务,徽宗一一照允。王、高西进大败羌酋,克复鄯、湟、郭三州,徽宗下诏赏功,授蔡京为司空,晋封嘉国公。后来高永年遭羌人夜袭被擒杀,自此边境连年战乱不息,徽宗不但不怪罪蔡京,反晋升蔡京为尚书左仆射,兼门下侍郎,用赵挺之为尚书右仆射,兼中书侍郎。赵挺之不甘与蔡京比肩,便屡次入朝奏陈蔡京奸恶,徽宗正宠用蔡京,怎信挺之所言,挺之只好上章求去,即被徽宗罢免。
蔡京独为相,便效法周公,制礼作乐,粉饰升平,又创制九鼎,奉安九成宫。他自为定鼎礼仪使,领徽宗到诸鼎旁行酌献礼。徽宗一一酌献,谁知在北方宝鼎刚酌完酒时,忽然一声爆响,宝鼎破裂,酒醴四溢,徽宗扫兴而归。众臣推测此为北方将乱之征兆,而蔡京则说是辽邦分裂,宋可借机收复北方,徽宗转惊为喜,亲御大庆殿,受百官朝贺。
九鼎告成后,徽宗心渐侈汰,由逸生骄。有一天,他召辅臣入京,命内侍取出玉盏玉卮,对群臣说:“朕欲用此物,只怕大家会说朕太侈奢。”蔡京立即起座奏道:“臣前时出使契丹,见辽主持玉盘玉盏向臣夸耀,说这是石晋时物,南朝未必有此物,臣想番廷尚以此物居奇,难道我大宋反不及他吗?只是因为陛下素怀俭德,不敢取用,现在既然有此宝物,正好用来奉觞上寿,哪个敢说不宜用呢?”徽宗听罢说道:“先帝昔日仅作一个小台,谏官就接连数章劝阻,朕早就制成此器,正担心又有谏言,所以不便轻易取出使