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免得因为一些混乱的事情而引起不必要的麻烦。”
狄仁杰看到长孙无忌或明或暗的在那里踩自己的师父，自然不干了。
不就是找理由嘛。
你会，我就不会了吗？
“陛下，长江以北的许多州府之间，如今都在考虑修建水泥道路。
我们洪州也有一个水泥作坊，其实也是一直都想着修建属于我们自己的水泥道路。
但是在洪州修建水泥道路，难度自然是比北方的平原要大很多。
我在想朝廷能不能请南山建工过来帮我们修建桥梁和道路呢？”
颜卫平看到李世民的心情似乎不错，赶紧把自己原本想要报告的内容给报告了。
“我听说观狮山书院格物学院如今在研究制作架桥的技术。
将来这个技术要是成熟了的话，那么我们修建桥梁就会变得简单很多。
陛下，如果要在江南道修建水泥道路的话，微臣觉得有必要让观狮山书院的教谕带队过来搞一搞调研，把情况搞清楚了再说。”
像是李世民这样的天子，在一些问题上面是不方便进行一些很是具体的讨论的。
这个时候，房玄龄及时的把话题给换了一下。
“如果观狮山书院的教谕和学员能够过来，那自然是最好不过了。
我们可以先研究怎么在章江上面修建桥梁，将来如果经验丰富了，甚至可以考虑在长江上面修建桥梁呢。
一旦各个河流上面有了桥梁，不管是货物的运输还是人员的出行，都将变得非常方便。
这对于我们江南道的经济发展来说，是非常有好处的。”
颜卫平在一旁乐的眉开眼笑。
他熬了那么多年才从洪州司马变成了洪州刺史。
如今想要升迁的话，就需要天时地利人和了。
一个拿得出手的政绩，自然是不可或缺的。
如果能够修筑一条像样的水泥道路，这自然是一个非常明显的政绩了。
“既然你们都觉得可以，那就安排观狮山书院的人过来好好的看一看咯。
至于架桥的事情，朕觉得到时候可以让观狮山书院单独的成立一个桥梁研究所，好好的研究一下桥梁的修建工作。”
对于发展交通，李世民现在已经算是比较热衷了。
要不然就不会修建长安城到洛阳的铁路，更加不会同意修建长安城到凉州的铁路。
“洪州这里有一个洪州书院，其实到时候可以让观狮山书院的教谕们跟洪州书院的学员们多沟通一下。
看看是不是在洪州设立一个桥梁研究所得了。
这么一来，对于将来的桥梁修建工作来说，肯定会变得更加方便。”
好不容易能够薅羊毛了，颜卫平自然不会放过。
“具体的方案，朕就不管那么多了，你们自己去协调吧。
不过发展江南道的事情，朝廷一定会认真的考虑。”
第1563章 狄仁杰发现的问题
豫章县衙已经被临时征用了。
李世民没有借宿在当地富商的院子当中，而是选择了居住在豫章县县衙里头。
本身各地的县衙基本上就是县令办公和生活的所在地，各种条件都不会差的。
虽然煤油灯已经在富贵人家当中比较普及，不过今天大堂里头还是加点了不少鲸油蜡烛。
让整个房间都显得明亮了许多。
伴随着年龄的增加，李世民对于睡眠时间的需求明显在下降。
反正一个晚上能够真正的睡个六七个小时就算是不错了。
所以很多时候李世民干脆就晚一点睡觉。
要不然半夜醒来睡不着，那个感觉更不好。
“陛下，从襄阳、鄂州到洪州，一路走来，许多地方的情况跟二十多年前已经完全不同了。
这让我想到了太子殿下最近在朝中抛出来的废道改省的提议，其实还真是有一定的可行性。
像是江南道，东西横跨千里，算是大唐最大的一个道，也就是辽东道和镇北道这些地广人稀的地方可以跟它比一比。
这种情况下，如果把江南道改成好几个省份，然后由朝廷直接掌控各个省份的情况，对于提高朝廷的权威和统治力，应该是很有好处的。”
房玄龄跟着李世民一起南巡，虽然没有什么政治任务，更多的都是吃喝玩乐。
但是作为尚书左仆射，他不可能什么事情都不去想的。
像是废道改省，这是许多地方都在讨论的事情，回避是不可能回避的。
这个时候，自然就要结合自己看到的情况，好好的思考一下怎么改革才是最适合的。
“江南道确实太大了一点，并且各个地方都已经在慢慢的发展，分成几个省份来统治，倒也不是不可以。
不过这些地方到底要怎么划分，划分之后会不会产生一些新问题，也是需要充分考虑的。”
李世民自然不会轻易的反驳房玄龄的提议。
再说了，废道改省是李宽提出来的方案，虽然这个方案还没有最终确定下来，但是大唐上下都已经这么讨论了。
最终肯定是要实施的。
无非就是到时候怎么一个实施方法而已。
“结合江南道的地理位置，微臣倒是有一些初步的想法。
江南道这么大，完全可以分成江东省、江西省、湖南省、湖北省四个省，或者可以再进一步的增加江北省或江南省。
像是原本扬州、苏州、杭州、明州等富裕的州府，可以考虑拆分到两个省份去，免得各个省份的发展状况差的太远。
而像是湖南省和湖北省这些地方现在还比较落后一点，可以考虑把更多的一些地域划拨到这些省份，让他们有更加充分的发展潜力。
这么改革之后，朝廷直接任命各个省份的负责人，各省
至于各州。
一般情况下，朝廷不再具体干涉。”
官员的任命权，肯定是非常重要的一个事情。
谁管着你的管帽子，你肯定就最听他的话了。
“玄龄，陛下好不容易才把全国各地的县令的任命权利收归为朝廷，现在你又把它给下放了，这样子不大好吧？”
一旁的长孙无忌，立马提出了自己的疑问。
而李世民听了这个话，也忍不住点了点头。
县令的任命权，确实是李世民花费了一些精力才收回到自己手中的。
现在房玄龄提议把这个权利下放到省内、州府内，意义到底如何，就值得商榷了。
“没错，之前各县的县令任命权是在陛下手中。
但是那是因为当时朝廷能够直接任命的基本上就是各州官员。
所以有必要进一步的将县令的任命权掌控住。
但是现在废道改省之后，情况不一样了。
朝廷统治各地的直接机构是各个省份，朝廷通过掌控各个省份的机构来掌控各地。
各省和各州的官员都由朝廷来任命，这个时候，如果再把县令的任命权利也握着不放，那么各省各州的官员的权威性就比较难树立起来。
如果各个县都各自为政，不听州府和省里面的指示的话，那么这个改革肯定是不成功的。”
房玄龄考虑问题显然还是非常充分的。
他并没有简单的在现在的基础上加上一个省份就完事了。
而是考虑这个改革之后统治结构的变化影响。
“如果朝廷确实可以在各省份建立起省级行政机构，确确实实的把各个省内的州县给管理起来，那么玄龄你说的这个方案，倒也不是不可以。
毕竟这种情况下，朝廷也确实不可能继续搞清楚每一个县令的情况。
哪怕就是把这个权利握着不放，也很难实际发挥出效果出来。
反倒是容易被人蒙蔽，最终失去了这个权威性。”
李世民如今也算是人老成精，对于很多事情看得比较透彻。
“陛下，如果这样的话，那么到时候各个省份的权利会不会太大了？
到时候尾大不调，不听中央朝廷的指令，就容易生出事情来。”
长孙无忌这个顾虑，显然还是很有威慑力的。
作为长孙家的负责人，他是大唐这个国家的得利者。
不管是李世民在位，还是李宽在位，他肯定都是不希望大唐变得虚弱起来。
这不符合他的利益。
这点觉悟，他还是有的。
“封疆大吏？这确实也是一个问题。”
李世民沉默了片刻，自然能够理解长孙无忌的担忧是什么。
各个省份的权利大了，一把手的想法自然也就会发生一些变化。
很多时候，这几乎是一个必然发生的事情。
“无忌的这个担忧，确实是很有必要的。
微臣觉得太子殿下抛出这个提议的时候，应该也是已经考虑过这个问题的了。
所以到时候各个省份军政肯定是要分开的，不能一个人军事和政务都同时管理。
除此之外，各个省份下属的机构之中，有些是不归省里面管辖，而是直接听命于中央朝廷。
通过各种各样的措施，在省内形成一个比较平衡的局面。
这么一来，就能最大程度的降低各个省份各自为政的风险。
当然了，我觉得还有一招可以拿出来使用，就是规定各个省份一把手的任命时间。
在同一个位置，最多不能超过五年时间。
比如江东省的都督，在位五年之后，就必须调任其他省份。
这么一来，哪怕是他在原本的地方实力很强大，去到新的地方也不敢太过分。
甚至各个地方的官员知道上司五年后就要走，也不敢太过于把自己的身家性命都给压在人家身上。
最终让各个省份都听从中央朝廷的指示做事，而不是各个省份都变成独立的王国。”
不得不说，姜还是老的辣。
李宽明明没有跟房玄龄讨论过这些方案，但是房玄龄却是已经全部想到了。
不管是权利的平衡，还是岗位轮动，这都是非常好的限制各省份官员权利的措施。
“通过这些措施，固然可以一定程度的削弱风险，但是上有政策，下有对策，他们要是想要反抗，自然是可以找到其他办法的。”
长孙无忌一时之间不知道怎么反驳房玄龄。
不过他却是觉得如果自己在一个省份内当官，肯定会拼命的想办法去扩大手中权力的。
“太子殿下如今不是已经成立了大唐邮局吗？
到时候各个邮局都是不归属于当地官员管辖，百姓们可以随时将一些弹劾的信件传递到长安城。
这对很多官员来说，应该也是一个威慑力很强的事情。
再说了，伴随着铁路和水泥道路的修建，大唐的交通变得越来越便捷。
这种信息传递的加快，必然也会饿让各地官员在做事的时候多了几分忌惮之心。
大家乱搞的可能性，会充分的降低。
再说了，各省官员都是天子直接任命的，肯定选拔的都是经过了考核的官员。
在源头上，就已经把这种危险性给大大的降低下来了。
如果大家不放心的话，还可以再追加一条，就是本省出生的官员，不能在本省担任一二把手。
这么一来，就进一步的削弱了他们不听号令的可能性了。
至于出现本地官员带头叛乱的可能性，更是微乎其微了。”
房玄龄进一步的加强了自己的方案，这让李世民和长孙无忌都找不到反驳的理由了。
他的这些招数，在后世已经是得到普遍性证明的好方法。
纵观各个省市县的一把手，几乎都不是本地人。
很多时候，甚至连二把手、三把手也都不是本地的。
“玄龄的这些提议不错，回头可以跟宽儿好好的交流一下。
废道改省，自然有它的独到优势，但是朝廷一下子增加了那么多的官员，百姓的负担可能会变重。
这个变化到底是好事还是坏事，还真是要好好思考一下。”
李世民是一个非常爱惜自己羽毛的帝王。
所有官员的俸禄都是出自于百姓缴纳的赋税，官员的数量增加了很多的话，就意味着赋税也需要增加才行。
这些年大唐的赋税增加很快，可能这个问题还不明显。
但是这个增幅肯定是不可能一直这样持续下去的。
李世民对这个情况倒是有着充分的认知。
“陛下圣明，微臣也觉得一下子增加了那么多的机构的话，对于官员的需求立马就会大幅增加。
就像是每个省份里头都有十八部对应的机构，而根据目前的情况来看，省份的数量比道的数量又会多很多。