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铁路和公路自然要在所有的领土上延伸，与之匹配的则是无处不在的有线电报网。刚刚建立的电报局甚至已经开始规划越过白令海峡，以及连接南洋诸岛的洲际电报网。如果电报网真的可以建设完成，即使是美洲和瞻州发生的事情，也能很快传到京城来了。
除此之外，刘磊再次依靠记忆直接在地图上画出了数十个矿区，并针对这些矿藏的属性制定了新的工业发展计划，在美洲、瞻州和新入手的中亚和南亚等地，将建立起八个功能和产品各异的新工业区。
除了工业之外，粮食和经济作物产区也做了相应的规划。自从刘磊起兵以来，坚持鼓励生育政策已经长达十多年了。尤其是最早政策鼓励时期出生的孩子已经长大，再加上中原各人口大省的入手，新汉帝国人口数量正式突破了三亿五千万。这还不包括南亚次大陆、波斯和阿拉伯半岛上那些对华夏没有认同感的民族。
以如此庞大的人口基数，刘磊完全有信心建立新的产业基地，并生产多种多样的工农业产品，因此他在他廷议上提出了建立工业全产业链，确立全面科技领先地位，实现国家全面现代化的号召。为此刘磊要求新汉帝国各地方政府埋头苦干十年，创造属于华夏民族的经济奇迹。
对于刘磊优先发展经济的口号，官员们自然是支持的。很快新汉帝国第四个五年计划纲要被提出，取代了提前完成的第三个五年计划。这份计划在工业、农业、商业、科技、基建、医疗等方面都做了详细规定，总体上要在五年内让现有的经济翻一番。
对于刘磊的经济规划，众人都信心十足。在刘磊多年的熏陶下，科技兴国的思想已经深入人心。官员们都认为只要加强技术研究，扩大工业规模，建设更好的基础设施，经济就一定能够得到发展。
待到廷议结束之后，刘磊特意将少府陆荣、中都官曹左丞陈以堂和廷尉府大行，玄衣使的首脑石玉田留了下来。
大殿内只剩下了四个人，刘磊先看向了石玉田。这位自从穿越后就跟着自己，始终躲在暗处为国家操劳，却没有任何怨言的部下，刘磊是非常放心的。他也知道石玉田的办事能力很强，如今已经将情报系统的触手伸向了全世界。石玉田与绣衣使首脑方大洪相得益彰，成了自己掌控全局的最好耳目。
当然绣衣使主要对内，避免出现叛国者，被敌国挑动的叛乱分子，甚至负责严查贪官污吏和不法行为。玄衣使则大多对外，如今他们招收的大量俄罗斯和阿拉伯间谍都已经安插到了欧洲，能够随时给他带来大量的情报，而刘磊现在想知道的就是欧洲的具体情报。
听到刘磊问起，石玉田思虑片刻答道：“启禀皇上，上次股灾造成的损失，给欧洲各国带来了深远的影响。现在他们各显其能，用种种手段弥补国家的损失啊。”
“哦？他们都是怎么做的？”刘磊对欧洲人的做法很是好奇。
石玉田道：“办法有很多，例如瑞典王国和波兰王国，还有教皇国等附近的几个公国都向欧洲银行家们借款，以贷款刺激经济渡过灾难。英国人、法国人选择了剥削殖民地，通过增加对殖民地的赋税，弥补国家财政损失。奥斯曼土耳其帝国自从去年失败以后，就不敢再打仗了，他们对内课以重税，通过压榨百姓获取利益。至于神圣罗马帝国内部的各公国，就是依靠对外战争，转移国内注意力。”
第1005章 银行改革
“他们的手段还真是五花八门，什么主意都能想到啊。”刘磊感慨道：“早知如此何必当初，若不是贪心不足，赚了钱就离开，他们也不至于输得这么惨。”
“皇上明鉴，人心不足蛇吞象啊，他们就像是赌徒，赢了还想再赢，输了就想捞回本钱，可谓越输越赌，越赌越输啊。从他们将资金投入金融市场的那一天，输光的命运就已经注定了。”石玉田拱手答道。
刘磊瞥了他一眼：“你的理解确是透彻。”
石玉田闻言脸红道：“启禀皇上，在股市建立之初，臣也曾经去玩过几次，结果是血本无归，这才总结出了如此道理。”
“不错，久赌无胜家就是这个道理，金融市场就是赌博，庄家永远都是有钱人。”刘磊点头道：“所以朕要加强金融监管，不能再让经济因为金融动荡而受损了。如今各大私人银行都负债累累，若任由他们破产，让百姓们的存款血本无归，恐怕会惹得百姓们不再信任银行了。”
这方面自然是陈以堂的强项了，他上前拱手道：“皇上明鉴，臣以为当利用大汉银行的信誉，贷款给各大私人银行，让他们能够恢复过来。”
刘磊摇了摇头：“目前比较大的私人银行有十七家，我们这样扶植下去，会让他们产生依赖心理。这些商人的想法我很清楚，他们是无利不起早的。为了获得利益会专门研究法律空子，设计新的金融产品，进而引发金融动荡。金融动荡就会伤害到工业发展，也伤害到普通百姓，这是绝对不允许的。”
陈以堂以为刘磊打算让这些银行倒闭，忙劝阻道：“皇上三思，若这些银行倒闭，恐怕会造成更大恐慌，日后就没有人敢将钱存到银行了。长此以往，工业建设的资金会越来越少。”
刘磊点了点头：“这个我当然知道，所以我决定由国家出面，收购这十七家银行进行改组。”
“如何改组法？”陈以堂闻言大喜，他知道刘磊肯定有什么新的想法了。
刘磊答道：“我打算将大汉银行从皇家财团分离出来，变成国家银行。大汉银行将更名为新汉国家储备银行，不再接受百姓们的存款业务。”
“这样的银行还有何用？”陈以堂闻言一愣。
刘磊答道：“新汉国家储备银行将专门管理国家金融机构，包括存储国家的储备黄金，负责发行华元纸币，调控国家金融政策，制定贷款和存款基本利率。十七家收购的银行将进行合并重组，重新组建成四家国有银行，分别是农业银行、工商银行、建设银行和华夏银行，他们才是负责存取款、贷款和金融市场的运作主力。”
陈以堂听得连连点头，前面三个银行的名字清晰，他一看就知道这是做什么的银行，只是最后一个他有些不明白：“皇上，华夏银行是做什么的？”
刘磊答道：“华夏银行将作为新汉帝国的对外银行，负责货币兑换工作。例如欧洲商人来我们这里买货，就要将欧洲的金银币兑换成我们的华元纸币，这就是华夏银行的工作了。此外我们也要在欧洲设立华夏银行的分部，负责为在欧洲的商人们服务。”
“皇上，若是建立了新汉国家储备银行，臣不是被架空了？”陆荣询问道，他身为九卿之一的少府，却无法掌控银行。
刘磊笑了起来：“这怎么可能，税务部门不是都归你管吗？这些银行也都是你的下属部门。日后我们不再设立国库，所有税收和资金调配都通过四大国有银行，这样能节省许多人力，也能给银行提供更多投资所需的资金，将我们政府财政花销的效益放大。”
“皇上睿智。”听到自己依旧掌管税收和资金分拨，权力反而更大，陆荣也就放心了。他忽然想到刚才刘磊所说，华夏银行负责兑换外币忙问道：“启禀皇上，臣听说法国准备发行自己的纸币，是否也要在华夏银行兑换？”
“什么？法国要发行纸币了？”刘磊摸着下巴想了片刻，他知道纸币在欧洲是个新生事物，不似华夏经历过宋代交子和明代宝钞的两次纸币滥发，在那里还没人明白滥发纸币的危害，更不懂什么金本位制度。如果任由法国纸币进入自己的境内，到时候肯定会受到波及，他当即答道：“如果法国真的发行了纸币，我们要宣布不接受任何其他国家的纸币。要与新汉帝国做生意，只能使用两种货币，硬通货和华元。”
陈以堂闻言一愣问道：“这么做会不会让其他国家钻了空子，华夏的贸易必然受到影响。”
刘磊摇头道：“无妨，现在是卖方市场，我们的货物供不应求，何必去管他们的想法。何况随着新汉帝国百姓的生活越来越好，内部消费能力才是最重要的，谁不跟我们好好做生意，咱们就利用经济打压他们，给他们的商品提高关税，让他们死翘翘。”
刘磊的回答让三人都乐了，不过陆荣和石玉田只是听着有趣，陈以堂作为业内人士，却听出了其中含义，顿时眼前一亮。只是他还担心银行问题，又问道：“今后是否不再允许私人建立银行？”
刘磊摇头道：“不妥，私人建立银行是对国有银行的有力补充，只是要将危险压缩到最小程度。我看这样好了，制定一条法律，凡是私人银行建立，就必须向新汉国家储备银行缴纳足够的保证金。一旦这家银行倒闭，我们就可以用这些保证金分给储户，让他们少受些损失。”
“此计可行。”陈以堂感觉皇上就是个天才，任何方案都是信手拈来，困难都被他迅速解决了。
刘磊又说道：“我有感于欧洲的马会，认为全面禁止赌博是不可行的，应该加以疏导。石玉田，你可有什么建议？”
“皇上圣明，以微臣所知自从国内禁止赌博以后，各地暗赌不少，警察局疲于奔命，却是效果不大。”国内主要是绣衣使负责，石玉田并不十分清楚，但他也多少知道些消息。
刘磊点了点头：“黄赌两物是人的天性，一味压制的确不该，当初我没有彻底关停青楼，而是要求全部使用外国女子，同时定期进行体检就是这个意思。”
第1006章 非洲之春
“皇上有意放开赌博的限制？”陆荣听得直皱眉，他掌管国家财政最知道赌博对地方经济的破坏。
刘磊点了点头：“让暗赌猖獗，不如控制在我们手里，变废为宝助力国家经济建设。”
“这也行？”四位大臣面面相觑，不知道这位总是突发奇想的皇帝究竟要怎么做。
刘磊笑道：“我打算在西域、北美西部、西亚、瞻州西部和巴塔哥尼亚的荒僻之地各建设一座赌城，限额给有资质的公司发放资格证。这样一来可以给荒僻之地增加发展机会，提高当地经济收入。”
“这也不失为一个好办法，不过华夏土地上亿平方公里，却只有五座赌城恐怕不够用啊，那些无法千里迢迢去赌城的人，依旧会私下聚赌。”石玉田提醒道。
“不错，所以作为补充我们要设立彩票系统，借助彩票疏导大家的赌性，同时给财政部门减轻压力。”刘磊将后世福利彩票的体系拿了出来，获得资金则直接用于民政系统，尤其是帮助残障人士和孤寡老人的。
众人听得连连点头，陆荣捋着胡子答道：“只要对私赌严格管制，再有赌城和彩票，相信对经济稳定会有很大的好处。”
解决了金融方面的问题，刘磊又看向了石玉田：“最近欧洲战况如何？是否有扩大的趋势？有没有什么势力盯着葡萄牙的殖民地。”
石玉田摇头道：“盯着葡萄牙的国家应该没有，毕竟我们现在力挺，没人敢捋虎须。何况我们已经开始陆续接手葡萄牙在大西洋和非洲的殖民地，防御力并不差。只是英法等国已经开始将注意力放在了非洲，打算在那里开疆拓土了。”
陆荣闻言大喜：“满清会不会被灭？”
“应该不会。”石玉田摇头道：“虽然满清军队只剩下了八万多人，但皇上给了满清与欧洲列强同样的武器，他们又接受过西班牙军官的训练，对现代作战非常熟悉，相信至少能支撑起一个庞大的国家来。”
刘磊点了点头；“不过让欧洲人搜刮非洲以缓解国内的经济压力，这样太便宜他们了。”
“皇上认为我军当在非洲拓展地盘？”石玉田问道。
刘磊摇摇头：“当然不行，非洲比较敏感，历来被欧洲人视为自己的后花园。接收葡萄牙的殖民地还可说是两国的交易，若我们加入对非洲的蚕食，恐怕整个国联都会奋起对抗我们的，所以我决定启动非洲之春计划。”
“什么？非洲之春计划？”石玉田闻言脸色一变，陈以堂和陆荣却都是第一次听说这个计划，不知道其中内容。刘磊再次提出计划，让两人联想到了狮群计划，那次可是在金融市场上将各国杀得大败，新汉帝国几乎赚足了相当于三年的财政收入，现在这个计划，不知又能拿到什么好处。
看石玉田的脸色他们也清楚，这绝对是个庞大的计划，而且会对世界格局造成不小影响。陆荣已经有了职业病，第一个想到的问题就是钱。他试探着问道：“皇上，这个非洲之春计划需要多少钱。”
刘磊摇摇头：“这个计划早有玄衣使划拨的特别经费，不用另外拨款，甚至以长远来看还能赚钱。”