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而这个时候能让姚同欣吕焕之挥洒自如的还有一个意想不到的原因，那就是海量的抛荒土地。
先前大家都知道，大明的土地兼并非常严重，已经有一半的土地被皇族王爷们圈成了王田，而剩下的大部分也都到了地主豪强的手中，留给那些百姓的不过是区区不到一成的土地，而所有的赋税就都压在这一成土地之上，怎么不让百姓流离失所
现在机会来了，因为东来的流寇高迎祥，为姚同欣和吕焕之做了一件天大的好事，那就是几十万流寇所过之处，无数地主豪强彻底灭门，这样，让那些地主豪强所掌握的土地成了无主之地，于是姚同欣和吕焕之立刻将这些无主之地收归官府，按照当初吕汉强承包的办法，马上承包给那些无地的百姓，安置了大量的流民百姓，当然，这些土地三年之内是不要地租的，而三年之后所要的地租，也是按照吕汉强当初规定的，每亩一年只收十斤麦子。
这样优厚的政策，立刻起到了立竿见影的效果，无数流民开始拖家带口地返回故里，投入到轰轰烈烈的生产自救中去，无数的小股杆子，不再用朝廷招安安置，就纷纷解散回乡，反正山西布政使已经宣布，不问原先出身不问户籍，只要你能拿起锄头想要承包一片土地，那你就是大明国朝的良民，你就可以享受皇上的隆恩，你就可以在山西安定的生活下去。
既然有了这样美好的前景，那为什么还要做让祖宗蒙羞的造反事情呢于是，高迎祥等需要的那种流民人口来扩充他们实力的目的，就彻底失败了，不但他们很难再裹挟到百姓，往往小股流寇出去打粮，竟然还遭到无数百姓的偷袭围攻，让高迎祥的流寇大军再难以在山西生存。
民心的基础没了，变了，因此高迎祥军没能像历史上那样，在山西站住脚跟发展壮大，不得不进入磨盘山，向东转进。
今年，高迎祥弃泽州、寿阳，离开山西率部南逾太行，直捣顺德、真定，进逼京畿，京内大哗。
面对流寇如蝗虫一般冲向京畿，难道作为兵部尚书的卢象升就没有办法啦吗京城还不是有京营吗
京城的确有京营，但现在的京营已经不是老国公殚心竭虑整治的京营，更不是当初成立的京营。
卢象升还真就没办法了，因为京营已经成为了废物。
京师京营又称三大营，包括五军营、三千营和神机营。五军营分为中军，左、右掖和左、右哨。军士除来自京师卫军外，又调中都留守司及山东、河南、大宁三都司卫所马步官军轮番到京师宿卫和操练，称为班军。
三大营初建时，颇有战斗力。土木之变中主力损耗殆尽。景泰时，兵部尚书于谦对京营编制进行改革，于三大营中选精锐十万。分十营团练，以备紧急调用，称十团营。十团营由总兵官一人统领，监以内臣、兵部尚书或都御史一人为提督。各营分设都督，号头官、都指挥、把总、领队、营队等官。京营规制至此一变。天顺初，罢十团营。成化初，复十团营旧制，二年又罢，三年复置，且增为十二团营，佐以都指挥，监以内臣。各团营又分五军、三千、神机三营。时人称为“选锋“。不同的是三千神机营改名神枢营，其三营司哨掖等名及诸内臣俱裁革，而以大将一员统帅，称总督京营戎政以文臣一员辅佐，称协理京营戎政。其下设副参等官。凡团营两官厅之兵，悉归五军营而宝纛令旗等项则仍隶神枢营。明后期，三大营增设监视内臣，营务尽领于中官。
后来，京营就被勋贵子弟所侵占，这里简直就成了京城那些勋贵官宦子弟们的养老之地，平时衣甲鲜明，那不过是给皇帝撑撑场面，实际的战斗力几乎等于零，按照大明军规，每十天操练一次，结果，真实的情况却恰恰与之相反，若不是皇帝出行，或者是祭天祭拜祖庙等等大型仪仗，他们就根本没有一个人到校场操练，即便是皇帝有所差遣，那也要提前十天二十天发下圣旨了，然后大家临时抱佛脚，穿戴整齐光鲜，简单的训练一下队形，也就是找好自己该站的位置，做个仪表堂堂的人形布景，仪式结束，大家也就领了赏钱，然后呼朋引伴，去歌姬酒楼挥霍一番。
当初小胖子老爹老国公的时候，还能整顿出三千家丁，最后被崇祯刻意地送上了战场，从那以后，一个文官陈新甲，接替了老国公将门统带京营，那简直就上对经营对一种彻底对毁灭，一个只懂得之乎者也的书呆子，就因为是崇祯科举的时候的状元，算是天子门生，就委任了这军政大权，结果就是贪生怕死，然后，背叛了吕汉强，差一点让吕汉强的吕家军全军覆灭在吕京城之下，让聚歼皇太极与皇太极于京城之下的完美计划彻底流产，导致功败垂成。
如此大罪，结果由于当时周廷儒和温体仁的权利担保，崇祯，竟然想将陈新甲调到其他地方继续任职，若不是吕汉强，坚决抵制，不惜以全部军功作为交换，最终杀了陈新甲，为以后大明朝，这个未来的狗屁不通的兵部尚书画上了生命的句号，说不定他还将危害大明多久。
现在的京营依旧被崇祯看做是自己家的护卫军，更不能轻动，当时卢象升刚刚升任兵部尚书，准备施行与吕汉强合计的军制改革，就准备拿京营开刀，结果呢
t1706231537：
第720章 出兵山东
刚刚上任兵部尚书的卢象升，在一个属下带领下，兴致勃勃的第一次巡视京营的时候，本以为军营本是森严之地，可到了地头一看，卢象升却是大吃一惊：“这也是军营”
原来军营正位于城东一带。这一带本是京城最繁华之地，这些年，城市阔容，流民多聚集在此。而随着京营的堕落，军营四周已经被酒楼、茶肆、青楼楚馆、赌场、商号所包围，民居林立，贩夫走卒往来如鲫，丝竹、叫卖之声不绝于耳。红尘物欲滚滚而来，这样的环境还怎么驻军
一行来到京营大营门前，竟然也没人站岗阻拦，刁楼上也看不见一个人影，一行人就直接进了不设防的京营，这让在保定练过天雄军的卢象升大吃一惊，这可是军营啊，进出竟然比进出街坊还方便，你进了街坊，还有老人孩子问询，一个回答不好，就可能招来里正保长盘问，而这里根本就没有人检查。
尤其一路上行来，这里可比周围街坊要安静的多，因为沿途之上就没看见几个人，即便是看见了，也不过是盔甲歪斜骂骂咧咧地不断抱怨，哪里还有一点军营的样子这就让卢象升大感愤怒，这要是在当初保定治理天雄军的时候，卢象升早就砍的人头满地了。
压住火气，几人先去了京营的管理机关京卫都指挥司，还好指挥司的官员们大多得到事先传来的消息，十个也算来了三个，见尚书大人进来，赶紧施礼如仪。卢象升看去，这几人一个个都生得白胖，一副营养过剩模样，挺着一个个个大肚子。身上也没穿军装。在回想起刚才进来时的情形，好象军营里的其他人都没带兵器。全无半点军营的肃杀之气。
卢象升压住火气，只是哼了一声，然后问道：“京营统帅何在”
结果一众文武一起齐声回答：“启禀大人，统帅大人不知道尚书大人今日巡营，昨日去昌平巡视分营去了。”
卢象升就心中一紧，原先为防备吕汉强山西军有变，崇祯亲自点京营一部驻扎昌平，这时候这个统帅的理由也算合理，不过是真是假，还是故意躲着自己，那就不好说了。
接下来就应该检阅全军了。
卢象升正要叫人击鼓，一个副将却恭敬而谦卑的道：“尚书大人，这个鼓已经好多年没敲过了，就算是敲了也没用。你若是要检阅全军，我们着人去唤就是了。不过，得等上几个时辰。”
这个副将也是出身勋贵，还是一个嫡出，家世显赫，虽然卢象升堂堂兵部尚书，内阁之一，不过在他眼里也不过就是一个外来户，在京城盘根错节的势力里，根本就不算什么，因此也不怎么将卢象升放在眼里，说话也就油滑而带着轻佻。
“几个时辰”卢象升大怒：“军情如火，若是外寇入侵。几个时辰军队才能集聚，足够敌人将咱们一网打尽了。”
那副将却不以为然，笑道：“没那么严重，没那么严重。咱们京营名存实亡，每次外敌入寇，打仗的事情自有宣府和山海关的边军，还轮不着咱们。再说，朝廷也没指望我等能够派上用场。说句实在话，京营也就是个样子货罢了。”
卢象升大怒：“军队若不能打仗，还拿来做什么用。看本部堂亲自击鼓，若三通鼓后，还不到的，军法从事。”
说完话，就拿起鼓锤走到堂前要朝那面一人高的羊皮鼓敲去。
“部堂，不可”几个副将大惊，慌忙上前将他抱住：“部堂你若敲了这鼓事情就麻烦了，三通鼓之后，只怕咱们的营丁十停中来不了两停，难不成部堂你要将其他八停人都杀了吗”
“是啊，部堂，所谓法不责众。若部堂执意击鼓，又没办法对这么多人用军法，还有何威信，将来士卒不敬还如何带兵”
听副将说出这话，卢象升一呆。是啊，难不成到时候将八成的士兵都用军法给砍了，这可能吗
可是，军法不立，威信不树，这部队还叫部队吗
卢象升面上闪过一丝煞气，冷哼道：“难道我军就没有规矩可言了这鼓，本部堂还真就敲定了。虽然说法不责众，可杀几个军官本部堂还是下得去手的。某倒要亲口问问他们，究竟是怎么带兵的”
这个时候，一个副将偷偷拉了拉他的袖子，不住地给他递眼色。
卢象升不耐烦地喝道：“怎么了”
那副将有些尴尬，顾不得其他，忙道：“部堂，请借一步说话。”
卢象升冷笑：“有话自管说就是了，本部堂事无不可对人言。”
那副将却是红了脸，半天才道：“部堂大人，我军中将校一级军官可都是得罪不得的。”
“怎么说”卢象升皱眉问道。
副将小声道：“但凡能够进京营做军官的，当上将校的，谁不是勋贵之后，谁不是朝臣子弟谁背后不站着几个人。这些勋贵即便没落了，可真论起来，还是有些来历的。我京营不但归指挥使司管，还有中官监视。战时，还要设总兵官，都御使或者兵部还要派人来做总督。牵扯的部院实在太多，到现在，咱们上头究竟有多少婆婆谁也说不清楚，而军中的将士但凡能够在这里立足的，都和达官贵人们有瓜葛。”
“况且，朝廷设这个京营，每年糜费百万，不外是给大家一口饭吃，说难听点，就是将勋贵子弟养起来。大家也不过每月来点两次卯时，领点粮食回家罢了。遇到要紧时，带上兵器应个景就是了。平日间，大家还有另外的营生，做生意的做生意，收房租地租的有之，奔走贵家府邸帮闲的有之。”
“将军真若要用军法约束大家，且不说要得罪多少大人物。真弄得将士们过不下去，那些军痞们怕连每月点卯的操演都不会来。大不了，这个京卫兵不做就是了。”
“他们又不是军户，又不是九边镇军，兵部也不将他们当回事，国家制度还行不到他们头上去。到时候，咱们营散了个干净，部堂也不好向上面交差不是面子上须不好看不说，只怕朝廷也会对将军大失所望的。”
“啊”卢象升目瞪口呆。想了再想，不由得气愤的一跺脚，然后愤然离去，回了朝堂，立刻上书崇祯皇帝，将现在京营状况详细的向崇祯说明，弹劾京营统帅李文钊慢军之罪。
可奏折上去了，却如泥牛入海就那样没了信息，卢象升不肯就此罢休，连续尚书皇帝。最后崇祯不得不在平台召对卢象升，耐心的向他解释自己的难处，最终的说的内容就是，这个情况朕在潜邸的时候就知道了，但不能因为这样便彻底的翻盘京营而得罪几乎所有朝堂文武，毕竟这朝廷还要文武支撑，做事不能太过操切啦。
崇祯皇帝是一个出了名的操切性格，这时候一个操切的人劝另一个人不要操切，这的确有点怪怪的，但也说明这事情的确不能办。
同时现在的卢象升也不像当年那般毛躁血勇，也知道，如果没有皇