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说到朝廷有变，卢宁给张盛递了个眼色，张盛立刻微微转身，当没看到，气的卢宁暗哼了一声，然后对马强赔笑说到“大将军，我兄长此次？”
“卢公”
马强来潞县之前，就猜到了卢宁会提起此事，自然也想好了说辞。
“卢公此次并不涉案，自然不会有事。
只是卢公似乎因此案受到了一些打击，有了些隐世的念头。
其实未来的朝廷中，还是很需要卢尚书这样的元老的。”
听话听音，卢宁心中顿时大定，笑道“兄长就是这样，老顽固一个，明日我和大将军一起回蓟县，非要好好劝劝他不可！”
“好姐姐，只要你能劝动卢尚书，我保你一个浩命夫人如何？”
“浩命夫人？这是什么？”卢宁不解的问道。
“哦，这是我路上想的，现在虽然也有女子封君，但过于简单，而且和男子封赏难以区分。”马强解释道“而我们现在的官职，也是以俸禄来区分，过于繁琐，所以我准备到蓟县后，重立官制，将所有官职改为九品，女子有功但不为官者，也可以加封某品夫人来封赏。
这还是个初步想法，细节要等我回朝后和众大臣细细商量。”
改制？
卢宁的瞳孔微缩，这两个字代表的意义可太大了。
如果马强真的改制成功，那么大汉恐怕真的要迎来一个新时代了。
其实马强早就有改制的想法，毕竟现在的朝廷和他的大将军府太多职能有重复，中原的曹操等人也已经决定起兵，他也不需要再有所顾忌，可以将之前想做不方便做的事情都做了。
皇帝，他现在还不方便当，但一个幕府将军或第一执政，却是可以的。
第一千四十二章 人生在世全靠演技
马强在潞县休息了一夜，次日便率军进入到了广阳郡境内。
蓟县城外，一队队军士排成整齐的队列，刘协和伏寿坐在舆车上，以卢植为首的诸多大臣则站在刘协、伏寿的身后。
“哎”看着不远处有说有笑的阎忠等人，刘协不由轻叹了口气。
那一夜后，整个朝堂上的世家大臣几乎被清扫一空。
但这并不是让刘协感到悲伤的，让刘协感到悲伤的是没有了这些大臣，整个河北的运转依旧流畅无比。
朝廷，似乎真的没有存在的必要。
这才是最让人感到悲伤和可怕的。
“陛下？”
“今日之后，也不知道我还是不是天子皇后，你说马子玉会废帝自立吗？”
看着患得患失的刘协，伏寿也不知道说什么好。
无权天子，最是可悲。
“陛下放心，如果马子玉自立，天下人是不会答应的！”伏寿说着自己都不太敢相信的话安慰着刘协。
天下真的还有人能阻止马子玉的野心吗？
“大将军东征凯旋归来喽”
随着一声吆喝，早已准备多时的宫廷乐队和军乐队一同奏响手里的各种乐器，在军士之后的百姓也伸长了脖子想看热闹。
“陛下，大将军到了，还请下车相迎吧！”阎忠来到刘协夫妇面前笑着说道，语气中却全无一点可以商量的余地。
“好”
刘协和伏寿在侍者的搀扶下一同下车，在军士的“护卫”下来到了迎接队列的最前端，他看着无数的旌旗如同云朵一般向自己逼近，只觉得鼻中都充满了一股血腥之气。
“臣大汉大将军马子玉，东征公孙度得胜归来，此战，我大汉军士奋勇向前，大小作战一百七十三场，斩杀俘获贼军八万七千六百三十五人，我军伤亡四千七百二十六人！
此战我大汉收复玄菟、辽东、乐浪三郡故地，又新得三韩郡，使我大汉疆土，直达海边！
臣为陛下贺！为大汉贺！陛下万岁！大汉万岁！！”
马强骑马来到刘协面前，翻身下马，大声喊出此战的战绩，自有人向四周扩散。
将马强对自己好像还算恭敬，刘协的心算是定了大半。
“大将军此战辛苦了，快快请起！”
刘协正想和马强来一场君臣秀，却见马强猛的起身，然后上前一步抓住刘协的手，低声在刘协耳边说道“陛下，看在四百年大汉的面上，这是最后一次！陛下要知道，牛能耕地，马一一样能！”
“大将军！”伏寿看到马强无礼之举，吓得失声喊道。
“陛下扶微臣起来罢了，殿下何必惊慌？”
马强看了一眼张着嘴，面色惨白的刘协，然后牵着刘协往前走。
只见马强走在中间，脸色惨白的刘协和脸色阴沉的伏寿在他的两旁，之后是典韦等马强近将，看上去仿佛是刘协在以最高的礼遇迎接马强一样。
卢植等人看着马强如此，也只能低头当看不到。
就现在朝廷的局势，只要马强不直接篡位，大家都只能捏着鼻子认。
都是出来混的，自然要明白什么叫输了就要认！
入城仪式结束，蓟县继续恢复了往日的戒严。
而朝堂上，气氛却快压抑到了极点。
“阎忠，你给我解释解释，为何朝堂之上那么多大臣都不在，到底发生了何事？”
众人刚刚坐下，马强就开始了表演。
“张公堂堂辅政大臣，如今何在？”
阎忠出列道“还请大将军息怒，此事本应急报大将军知晓，只是担心影响大军作战，故而卑职私下做主，押下不报”
接着，阎忠把那一夜的事情又添油加醋的说了一遍。
“什么？居然敢攻打皇宫？他们想造反吗？”
“他们就是在造反！具体事情，可问廷尉！”
马强当即回头看向廷尉温恕。
温恕当即起身说道“卑职已将所有人犯审问完毕，并请示陛下后按国法将相应人等治罪！”
“哎没想到我出征在外，朝中居然发生了这么大的变故！”
马强一脸唏嘘，看的卢植脑门青筋都要跳起来了。
这些事情你马子玉要是真的一点都不知道，我卢植从今天起就用头走路！
但政治上的事情就是这样，看破不说破，就像房间里的大象一样，大家都当瞎子有时候是最好的选择。
“卢公，张公等人如此叛逆，你事前必然也不知晓吧？否则你一定会阻拦他们的对吗？”
卢植闭着眼点了点头。
算了，随你怎么演就怎么演吧
“陛下，如今朝廷大臣空虚，微臣有一设想，不知当讲不当讲。”
刘协很想说一声你丫闭嘴，但又不敢，只能点头道“大将军直言便是。”
“易经有云：穷则变，变则通，通则久！可见世间万物都是不断变化的，如不顺其自然，则是逆天而行，逆天而行，必有大难，对个人来说是身死之灾，对国家来说就是灭国之难！
我大汉自太祖至今，已二十四帝，三公九卿等官制、军制沿用数百年，早已积弊重生。
此次张喜、杨彪等人谋反更是可以看出三公权力过大，对国家不利！
而如今诸侯割据也可以看出郡守权力过大，州牧更如同土皇帝一般，使国家遭难！
因此，微臣在此提议，对我大汉变法改制！”
“变法改制？”
不光光是刘协和卢植等人呆了，就是阎忠等人也有些迷茫。
大哥你要是想要上位，称公称王都行，变法改制是要做什么？
“大将军，不知要如何变法改制？”
“此次变法改制，其目的是总结四百年我大汉教训，开未来数百年太平之世，因此是对我大汉官制、军制等各种制度的全方面变法改制！
此次变法改制一旦成功，我大汉必将国祚连绵，不让八百年周天下独美于前！”
“还请大将军说的详细一点！”卢植出列问道。
他本来已经是准备等马强回来就告老还乡，不再管这些事的，但现在马强要变法改制，这又让他不得不出来为了大汉未来说话了。
第一千四十三章 未来设想
“那我就从几方面来说吧。
我大汉衰弱的原因有很多，其中一条就是内外相制，先帝宠幸十常侍等人，和外朝相争，使得天下大臣正事不做，把精力都放在了党政之上，卢公以为然否？”
虽说马强这句正事不做很难听，但卢植也不得不承认这话说的没毛病，只能点头承认。
马强继续说道“为了杜绝这种事情，以后大汉朝廷应该权归一处，我昔日为征北大将军时，收河北政权于政监院就颇有成效。
故而，我提议设国政院，凡政事皆由国政院处理，即使是天子，也不得否决国政院的决定！”
“那这个国政院的院长，大将军恐怕是要一体担任了吧？”
“不，我是大将军，又是辅政大臣，总览天下军政大事，国政院自然是要交给更合适的人选”
马强的一句话就把此次改制的目的暴露在所有人的面前。
他就是要打造出一个完全不需要天子的国家机器。
或者说，日后天子，就如何昔日的周天子一样，只是一个玩偶，一个象征，一个。。。可有可无的东西。
“大将军。。。你。。。你想？”
“我想让大汉万年！”马强抢过卢植的话头说道“卢公，我做的一切，可都是为了大汉啊！
陛下，你觉得呢？”
刘协刚刚还被马强威胁了一番牛马之事，嘴巴抖了抖，最后低头默认了。
卢植见刘协如此，又气又恼，正准备说辞官的话，却听到马强说道“国政院总理天下政务，这样的重要部门，如果卢公能担任第一任总理大臣，那就是再好不过了！”
嗯？
“按照在下的设想，日后朝廷由权力机关、行政机关、监察机关、司法机关和军事机关这五种部门组成。
权力机关为国会，国会者，国家大政决策之地也，昔日我大汉弊端之一就是施政定法全由天子决断，正所谓一人计短，天子再英明也难免有失误的时候。
日后则不然，大汉各种法律必须由国会成员经过不记名投票通过后才能实行！
一旦通过，即使是天子也不可直接废除，而如不能通过，即使是天子下诏天下也可不遵行！
至于国会的成员将由各郡县推选，而且为保证国家决策不会出现大的失误，因此国会成员的组成必须要考虑到各行各业，比如商贾，比如农夫，比如军士，比如医者，比如工匠等等！
当然，也不可能让这么多人一直在国会开会，因此还需由这些人互相推选出一个国会委员会，一般的国会工作只要委员会同意即可，只有制定国家战略方向的大事才需国会全员开会讨论！
当然，这样的一个从来没有的机构，要想建立起来，绝不是一日两日能做到的，五年之内能开第一次国会，就是大成功了！”
一个国会就让所有人都开始有些不明所以起来。
这是一个华夏大地中从未出现过的机关部门。
但所有人也都明白了，这个国会未来好像比天子还牛。
天子说话都没国会说话好使！
而且这个国会的成员是所有人都有机会的，所谓的推选，在他们看来就是昔日的察举制，那不还是在座众人锅里的菜？
大家天天想着中兴大汉图的是什么？
难道是老刘家给的工资高？
还不是图的在老刘家打工有世世代代的红利可以吃。
现在虽然大将军又是搞科举，又是搞学院，让大家未来的红利缩小了不少，但国会的出现似乎又把红利给做大了呀！
这。。。
有点动心，怎么办？
“权力机关是国会，行政机关则是刚刚说的国政院，监察机关则是刘委员长所在的监察委员会，可以独立行使监察权，不受任何人包括天子的干涉，只要监察委员会在办理案件时有需要，所有部门都应该无条件配合！”
得，又是一个不怕天子的部门，话说这样搞下去，天子还有啥？
“再后面是司法机关，分为公检法司安五部，分别是公共安全部门，也就现在的内武卫，以后的内武部！提出公诉的检查机关，也就是现在的廷尉！法则是法院，司则是司法部门，也就是立法或者对法律解释的部门，安则是国家安全部门！
这些部门中法院、廷尉等部门都有独立权，只接受上级机关的领导，不受其他部门干涉！
军事机关则不用说，主管天下军事！”
马强简单的介绍了一遍后，回到位置上端起茶杯喝了一口，也顺便给众人一点时间消化。
这里面有太多后世的国家治理理念在其中，要汉末的这些人立刻理解自然是有困难的。
这还多亏了马强