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没办法，二十世纪之前医学的发展速度简直可以用惨不忍睹来形容。。。。
再加上清田分地和东胜州的良种，只要保证百姓有饭吃，有衣穿，老有所养，幼有所教，再给与百姓空闲时间，人口翻倍和玩一样。
毕竟这年头娱乐有限，吃饱穿暖不干点那啥也不知道干啥了。
后世华夏解放后的人口就是用三十年实现了翻倍，跨过了十亿大关。
“我以为我们做为大汉的执政者，应当有超越时代的眼光。
长安城如果按照现在的规模，最多也就是三五十万人口，这远远无法承担一个万万人口大国的国都的需求。
因此，在新的长安设计图上，长安将以现在的长安城为核心进行往东西南三个方向扩张，最终建成一个可以容纳城市人口百万，全郡人口三百万的超大型城市！
三百万人口的郡？
卢植觉得马强一定是疯了。
三百万人口，昔日大汉鼎盛之时的司隶也就这么多人口吧。
你马子玉可真敢想啊！
要知道，洛阳昔日号称人口百万，那其实是河南尹二十一城所有人都算进去的，你现在一个长安城就要百万，这个城得多大？
马强当然敢想，百万城市人口，在后世连二线城市的边都摸不到，他有啥不敢想的。
就这，马强都是往小了规划的。
卢植再看地图，发现马强将长安往三个方向扩张了数里地，规划出了一个个方格，并且在方格内标注了各种功能。
有学校，有医院，有官衙，有民居，有宅院，有市场，有仓库，有田地，有工坊。
马强之所以只往三个方向发展，主要是北边是渭水，马强在那边是准备建立军营、军校什么的。
看着看着，卢植不由对这个长安城感到向往了。
一条条横平竖直的街道，一个个街坊，这该是一座多么美丽的城市啊。
“要建成这座长安，恐怕民力不够啊。。。”
卢植强行让自己血脉中的基建狂魔基因冷静下来，对马强说道。
“无妨，我们可以将工程承包出去，将道路、官衙、学校等公共设施和民宅打包对外承包，等全部建成后让承包商出售所建的民宅，这样一来，我们朝廷不但不需要负担什么成本，还可以有一笔税利！”
工程承包在河北已经不是什么新鲜事，卢植立刻想到其中弊端，说道“商人逐利，如果让商人承包这些工程，他们必然会要厚利，如此一来长安的物价、房价必然高居不下！
不妥！”
马强点了点头，卢植说的没错，后世的历史证明这种办法虽然能解决官府建城的资金问题，但代价就是不断高升的房价。
房价到底是什么？简单的说，房价就是成本加利润，再说明白点就是土地成本、建安成本、税金和利润之和。
建安成本其实全天下大差不差，税金和利润其实都是一个比例，让房价真正的高昂的是土地成本，而土地成本的经济实际则是一种无形的税费，是一种一次性收取的土地税费。
后世很多人说土地财政可不是瞎说的。
“卢公说的的确有理，但使用工程承包将建城成本转移是减轻朝廷负担的最好办法。
而且我们可以只让承包商出售中高端住房，低端住房由朝廷统一价格收购然后低价按户限售，如此便可最大程度的权衡利弊。”
马强做为后世人，还是一个长期在帝都生活的人，对这些事情自然门清，也想出了一个心中的计划方案。
第一千四百九十九章 长安计划（下）
卢植有些不解的看向马强，马强继续解释道“卢公请看，这一片就是规划中的低端民宅，每套只有新制的五十平米，内设两室，五户共用一套茅房、浴室、厨房。
普通百姓一家居住虽然狭隘了一些，但也能住，这种房屋我命为公房，按长安户口或连续两年的纳税税票限购一套，价格低廉，按照建筑成本加成五个点出售。
经过测算，预设一套售价不过万钱，而且还可贷款，普通百姓手中只要有千钱便可购买，其余九千钱可分十年偿还。
如果实在没钱或者刚刚到长安的百姓，也可以低价租赁，一室一月只需五十钱。”
马强设计的公房其实很像后世的公租房以及保障房，只是马强深知后世不少这种房屋都被并不困难的人所篡取，因此特地设计成只有真正的穷人才能忍受的样子，
这一片是中端住宅，每套为一百五十平以下，九十平以上，内设三到四室，而且有独立的茅房、浴室、厨房、客厅等，针对的是小康之家，预设售价在五万钱到十万钱，也可贷款。
这种房屋的价格也经过简单测算，承包商应该是能小赚一些。”
这种房屋也就是后世的经济适用房了，算是未来百姓的主要住宅，当然，从此时看，这种房屋对于普通百姓已经算是奢侈了。
“这一片则是高端住宅，有屋有院，一般是大户人家才有钱购买，每套价格不会低于五十万，好的甚至要三五百万钱！
而那一片，可谓豪宅府邸，非大富大贵之家难以购买，其价难以估算，不到千万以上，实难出售！
而且日后的长安城每一平土地的用途都会进行规定，无朝廷诏令各房屋不得打通，违令者没收房产，因此，这种豪宅的价值其实是难以估量的，卖几千万其实都是亏了！”
卢植听了一遍，立刻听明白了。
马强这一套玩法下来，真正的穷人反正有廉价的公屋住，即使是小康之家也会选择那种一百二十平内的中端住宅，价格也不算太过分。
真正的大头在高端住宅和豪宅这里呢。
在马强这一通操作下来，这是要全国豪强出钱支援建长安的节奏啊。
而且你这钱还出的心甘情愿。
肯定得有人说，那我就不住豪宅了，我住普通房子不就好了。
你这就是难为这些豪强了。
就算我素来贫困，可以住寒室，我那八个老婆该怎么办？还有我的马夫、侍女、仆役、侍卫、厨娘、花匠怎么办？
老爷我可心善，见不得他人受苦！
而且如果马强真的能限制住长安城的豪宅建设，这些豪宅府邸还真的是买到就是赚到。
想到这里，卢植也不由动了花钱买一个大点的府邸的心思。
包赚不赔的买卖，为啥不做？
这样一来。。。长安城好像也不难建。
这马子玉不愧是商贾起家。。。论坑钱还是他厉害啊。
卢植被马强的方案说服了，表示行政院将全力配合长安扩建计划的实施。
把迁都的事情说的差不多后，马强开始说国事大会。
国事大会制度当初制定的时候，卢植就对这种群贤治国的模式很感兴趣。
毕竟天子垂拱，群贤治国就是儒家心中最好的治国之法了。
“第一次国事大会极为重要，我计划十月在广宗召开，卢公以为如何？”
“广宗？朝廷在蓟县，理应在蓟县召开！”
卢植机警的看向马强，心中担心马强是不是怀着在国事大会中通过什么不利汉室的决议。
比如说早有风闻的称公之说。
马强处理妄议劝进之人的事情卢植也已知晓，卢植虽然对马强的处理很是欣慰，但也担心马强只是在试探天下人心。
要知道，在原有的二王三恪制度下，封公是封侯是完全两件事。
侯代表你还是朝廷的臣子，公则代表你已经脱离朝廷，自建国家了。
在刘协以前，刘邦之后，除了刘氏外只有三个家族封过公，那就是孔氏、姬氏和王氏。
孔氏封公和姬氏封公是汉成帝选择孔氏以及姬氏祭祀商朝和周朝，至于王氏，便是王莽。
再往后就是刘协时代的曹操了，这也是为何曹操一称魏公，其一生的战友荀彧就掀桌子不干的缘由，这可不是一个爵位，这是一个国家！
马强在改制后，将爵位也大改了一遍，公也分为国、郡、县三等，并且无建国之权，只有食邑，在这个基础上，马强当个开国广阳郡公大家也就捏着鼻子认了。
但习惯是很难改变的，一直到现在依旧有很多人在猜测马强何时建国，并且猜测如果马强要建国必然是进位国公的时候。
“蓟县太远了，此次各州都要有代表来开会，而且蓟县很多设备都没有，如果放到广宗来开，让各州豪杰看一看广宗乃至平原的现状，对未来朝廷施政减少阻力会有很多好处的！”
卢植和马强为了这国事大会到底在哪里开争论了将近半个时辰，最后卢植还是选择了有条件屈服。
卢植的条件是国事大会必须由他主持，而且大会上只讨论国事大会委员会提前审议过的议题，如果有人突然提出议题，卢植有权停止大会。
马强对此表示同意，毕竟无规矩不成方圆。
商定了地址和开会时间，那么接下来就是人员了。
按照当初定下的制度，国事大会为千人会议，其中六百人按各郡人口分配推举，一百人为军队代表，两百人为工农代表，剩下一百人中五人为固定的宗室代表，剩下九十五人是留下来机动的，其实说白了卢植和马强要争抢的也就是这剩下的九十五个名额。
经过闭门一天的商议，这九十五人中马强拿下四十五人，分别给科学院、社科院、学校、医院这四个系统各十人，另外还有五人马强是准备给貂蝉、林芝掌握的文艺新闻界的。
卢植则拿下五十人，按照卢植的要求分别给予列名的五十位名士。
政治的确就是妥协啊。
第一千五百章 国事大会
国事大会的时间、地点和名额分配确定下来后，接下来要做的就是具体人员的确定了。
千人中，六百为各州推举代表，一百为军士代表，两百为农工代表，五人为宗室，九十五为马强和卢植刚刚敲定的四个系统和名士代表。
军士代表也简单，按照大将军府麾下编制，大汉如今有步兵军三十一个，骑兵师八个，教导师一个，工程军六个，舰队九支，去掉只有空名的南海舰队，合计军师级编制五十五个，每支部队推举营级以下军士一人，再由大将军府指定四十五人，比如军委、总参、军备、军情等部门的主事，各部将领，一百个名额都不太够用。
接下来就是数量最多也最重要的各州代表以及农工代表。
先说农工代表，想参选必须是户籍上登记职业为农民或者工匠，而且为防止其他职业的人顶替身份，这种登记必须满一年且有缴纳农税或工坊作保。
而各州代表也是如此，想参选必须在本州户籍上待满一年。
当然，因为荆扬益州刚刚归附，在第一次大会的推选中对部分州郡的登记时间有缩短。
因为辽州和西州的建立，如今的大汉共计辽、幽、冀、并，兖，司，豫，徐，荆，青，扬，凉，西、益，交十五州，各州人口不一，有的如益州、荆州战事刚刚结束，根本来不及核查人口，有的如辽州、西州，人口还未建册，更别说朝廷还未掌握的交州，因此人口只能估算分配，比如西州就暂定为五个代表名额。
工农代表其实也是按各州人口分配推选的。
除了名额的分配，还有推举制度的确定。
卢植本是想用昔日的察举制来推选代表，但马强坚决反对，毕竟察举制下哪里有普通百姓的出头之日？
马强提议使用直接推选和间接推选相结合的办法。
简单的说，各乡镇直接按照每五百人选一人的办法直接推选一代表，然后各乡镇代表再到郡城推选郡代表，最后郡代表到州城推选州代表。
这样一来，州代表必须从郡代表中选，郡代表必须从乡镇代表选，最少从制度上保证了黔首有选举权和被选举权。
这种制度马强当然不是凭空想出来的，这其实就是后世的华夏代表制度的本土化运用。
整个国事大会的方案制定完时，三天已经过去了。
“卢公，此乃我大汉天下未来的基础，只要天下人认可这个国事大会，日后无论是谁执政都无法成为害天下肥一人的独夫！无论谁当大将军，谁当总理，他都得为天下人考虑，否则，天下共击之！”
马强看着桌上完整的国事大会推举方案，心中既骄傲又兴奋。
卢植对马强说的话有些感到吃惊。
害天下肥一人的独夫。。。。
马子玉搞这个国事大会是为了防止天下出现这种人？
回想马强的起家，卢植有理由相信马强说的这个独夫不是别人，就是先帝刘宏。
看来马子�