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那么按照之前内阁发出的《和大明地方政府交涉的几点原则》这份内部文件，邵强很轻松就提出了解决方案：包税。
既然琼州这边担心课税，那么很好，本年度的税款，参议这位总兵府的幕僚，此刻隆重代表总兵府表态：我们包了。
也就是说，本年度琼州府的一应粮课税款，都由新区那边负责和广州布政使司衙门接洽交割，琼州府到时候只需要坐等拿回执，其余事情就不用管了。
以上是关于外部问题的解决方案，接下来是琼州府和穿越众之间的“内部问题”。
内部问题就更简单了，无非是哥几个关起门来如何分配利益。
邵强在这里提出：既然总兵府包了课税，那么琼州府就要按照官册正额税款总数来提供相应的人头，这期间多退少补。如果届时人头数目不足，就要退赔部分钱粮给他。
另外，邵参议还友情提示：他不是种族主义者，对海南岛上的黎苗等少数民族没有歧视……所以，列位大人，你们懂的。
……
听完邵参议的用工总体解决方案后，在座的官儿们迅速交头接耳，小声交换了一阵意见。
很快，官员们只凭借聊聊几句短语和眼神，就达成了共识：“来者颇傻”。
邵强提出的方案，在琼州官僚集团看来，还是很有操作性的，毕竟这世上只要有人买单，办不成的事情委实不多。何况邵强的承诺也做不了假，抛开之前的大笔现银不说，就是税赋那方面，广州布政使司的公务那都是公开的，一查便知。
这样一来，官员们几乎瞬间就意识到了在这件事上捞好处的地方：只需要凑够官册上应缴税额的人头数送到军港，就算交了邵强的差。然而这些人头，完全可以搜罗一些不在官册上的，譬如黎人苗人和四乡那些逃民隐户等等等等……
至于这之后呢，人头凑够，姓曹的傻子去广州交了赋税……嘿嘿，谁规定老爷们不能按时再收一茬税了？
毕竟官府收皇粮国税天经地义，到时候给那帮做工的穷哈哈们多少免几个，也算是皇恩浩荡了……但是大伙该交的正税杂项，那还是要交的！
想一想此事办成后大家兜里落下的好处，再想一想此事办成后各级衙门能填补的往年亏空，此刻宴席上的官儿们，下一刻，纷纷点头，看向了大胡子。
大胡子丁通判明白同僚们的心思。
关于邵强的提案，眼下看来，在大方向上已经没问题了。事后需要做的，无非是双方派人讨价还价，商量一个数额细则罢了。
那么现在唯一挡路的，就剩下了一件事。
大胡子丁通判随即提出了这个问题：维稳。
官员们的最后一个担忧也很实际：假设大批民人长期去工地做工，那么随着时间推移，琼州这个孤悬海外的封闭“自贸区”，还是会出问题：粮食。
在官员们看来，如果大批民人“不事生产”去务工的话，来年在琼州这个总盘子里，粮食势必还是要减产的。即便曹大人包缴了今年的税赋，到时候琼州市场上缺粮，价钱肯定会居高不下，到时候四下动荡，官员们“治下不靖”，这很不利于“社会稳定”。
邵强闻言哈哈大笑。
举起两根手指，邵强当即又承诺了两件事。一，凡是前去港口的务工人员，其人一应日常口粮耗费，统统由他邵某人负责，粮食由外部输入，这些民工不吃本地一口大米。
第二，邵强承诺：从即日起就于府城开设粮行。琼州……至少是琼州府城的粮价，只要海军基地存在一天，就会被维持在一个正常价格。即便是青黄不接的时候，也会有大批外部粮食输入琼州。
官员们面面相觑。
在土著们看来，“平抑一地粮价”这种夸张承诺，那都是属于朝廷下大力气才能做到的事，大多数人是不相信的。然而想一想之前这伙人露出的奢豪一面，大伙心中又仿佛有了那么点底气。
下一刻，自谈判以来始终默不作声的孙府台，露出了本来面目。他狠狠盯着邵强的脸：“邵参议，此事当真？”
邵强环视一圈，发现所有人都在努力从他脸上寻找心虚的证据，于是他只能摆出一副上东区富佬看弗吉尼亚乡下玉米佬的那种表情以安军心：“今日回去我就发消息，七日内，十万斤稻米，二十万斤土豆就能到埠。”
“那土豆莫非就是近来市面上发卖的异果马铃薯？”
“正是！这马铃薯是我家将军自海东哈士奇国引来的异种，食后顶饥耐饿，力夫们最是喜欢不过。”
“emmmm……”
孙太守扭头环视一圈，发现入目处尽是一双双炙热的眼神，于是他老人家果断点头拍板：“今后市面上，补进马铃薯五斤，最少也要补进稻米一斤，如此，事谐亦！”
邵强斩钉截铁道：“就按孙太守说的办！”
……
邵强实在太喜欢这些偏远地区的官儿了。
这些人不做作不矫情，眼中只有银子没有孔孟，思路开阔敢想敢做，万事可商量，关门称大王，实在是党国栋梁，朝廷支柱，社会经济建设的急先锋，穿越众渗透抽底的最理想对象。
第568节 落脚事宜
琼州这鬼地方，自古以来就是口耳相传的“天涯海角”，是历朝历代犯官流配所在，瘴疠横生之处。
这种边疆地带的官场，想也知道，能来上班的都是些什么人：除了一些没有后台被吏部踢过来填坑的倒霉鬼之外，剩下的大多都是“低职高配”，举人当同知，秀才做县丞的情况屡见不鲜。
即便是这样，琼州地区的官坑，也从没有齐装满员过，经常会出现佐贰官“今年下半年临时主持全县工作”的情况。
盖因那些举人进士也是有脾气的，很多人前脚发现被坑，后脚就炒了吏部鱿鱼……回家做老爷玩丫鬟不香吗？谁耐烦去瘴疠之地送死谁去，爷不伺候！
于是就形成了恶性循环：越没有人去上任，官员缺口越大，去上任的官员就越没有调回内地的希望。其他人看到这种情况，越发不敢去上任……
出现在边地的这种拉跨局面，自古以来都是这样，属于王朝日常。不要说大明，往上追溯到唐宋两汉，情况一模一样。
但凡有个官员被调职称的好处迷了眼，然后被忽悠去了两广琼州关陇这些边地，那么这位支援边疆建设的老哥，就有很大可能在边地无限迁转，终身不得入关一步。
至于说后世……一样一样的！
援藏援疆这些词后世人大抵都听过。事实上无论怎么包装，其内核和古人没有区别，都是中枢想方设法派遣官员前往边疆地区稳定社会发展建设。
其手段，几百年下来也没有什么大区别，最大的动力依旧是级别工资这些很现实的东西。然而事情没那么简单，很多人到了那边就只能扎根，和古代官儿一样，想回来没那么容易。
好在后世生产力发达，有高铁飞机能解决差旅探亲这些问题，医疗水平也是天壤之别，算是比古人舒服多了。
……
沙正明邵强组合，今天在琼州府衙里，遇到的就是这样一群官儿。
这里面有不少是郁郁不得志的流官，普遍没有后台的破落户。剩下的大多都是些官职低微的歪瓜裂枣，席面上甚至还有世代做吏员的小人物——这些人祖上大多是发配来的官员，回不去内陆，又是知识分子，几代人传下来，也就变成土著了。
然而就是这些人，掌控着整个琼州府的实际运作。
宴会气氛很和谐。大家没有拘束，内地官场上那些尊卑上下在琼州这里也不大吃得开，所以邵强邵参议和这些人谈得很欢。
有句至理名言叫做“人有多大胆，地有多大产。”
这句话对于偏远地区的官儿们尤其合适。
来自邵参议这边的提议，只要回报合格，大部分都被官儿们很快接受，这让邵强省了不少口舌。要知道在往日，邵强可是在BBS上看到不少穿越众抱怨大明那些道学官儿难打交道的帖子。
最终，以孙府台为首的琼州官僚集团和邵强达成了一揽子开发协议：口头的。这种事肯定不能见墨落据。
……
宴会结束后，各自散去。
沙正明身为军事主官，肯定是不能留在琼州府城过夜的。所以他宴后匆匆在琼州城内转了一圈，大致看了看琼州城的防御体系后，赶在晚上关门前出了城。
邵强就没有那么赶了，他在琼州城要办的事还多呢。
一夜过后，邵强先是领着随从在城内城外开始号房子。未来穿越势力要在琼州开办各种粮行商行杂货批发商行，自然需要很多的房子和仓库。
而按照商务部门以往总结出来的经验，邵强这一次豪不客气地在城外关厢和城内各自划了一条街出来。
随行的琼州府吏员和衙役当即出场，开始和这两条街上的商户“协商”。
协商的结果很顺利，毕竟这是黑暗的旧社会。当如狼似虎的官差拿着银子上门“协商”时，聪明点的商户都晓得该怎么做。毕竟从数目上来说，补偿款是不少的。所以商户们纷纷承诺即日搬迁……开玩笑，万一惹得官府不高兴，各种“征用”“和买”的大招使出来，那才真真是天降横祸了。
于是接下来几天里，邵强便扎根琼州城，在商业和情报两方面开始布局——他的随从里自然有情报局的人。琼州站虽说是丙等小站，但是情报局也要布局的。
七日后。
伴随着海面上朝阳升起，约定中的船队到达了神应港外。
七天前，广州方面在接到南下舰队二人组的电报后，当即连夜开始组织货源和人手。拜新区发达的货运、仓储和人力资源所赐，广州方面只用了不到二十四小时，就将来自台湾的粮食和工业品塞满了货仓，向琼州发出了由十艘500吨级货船组成的船队。
货船队是由六艘台江级护卫舰陪同而来的。而这六艘高速巡逻舰再加上已经到达的几艘，将会是未来一段时间内，白沙基地用来打击周边零散海盗，布置琼州海峡巡逻网的骨干力量。
500吨级大船队的到来令琼州府万人空巷。就像一整排西装大汉一样，民众从来没有见过如此整齐划一，干净整洁，线条流畅的大吨位船队。
接下来，源源不断，仿佛永远也搬不空的粮食，被蚁线一般的力工从大船上卸下，从早到晚永不停息。
粮食很快就装满了邵强预备好的仓库。于是琼州府城内新开的永和连锁粮店内，开始平价售卖起了稻米和土豆。
而琼州府的官员们在确认完粮仓和粮店出售的米粮质量后，确认了盟友有兑现承诺的能力，顿时信心大增，开始挽起袖子下乡，四下给邵参议搜罗民工去了。
伴随着船队而来的，还有很多初级工业品。
琼州这地方富贵人家少，总体消费能力低，所以这次货船上的高端奢侈品数量不多。而像棉布毛巾，缝衣针，搪瓷脸盆这类普通日用品占了大部分。
当然了，本着穿越众一贯吸收民力稳定地方的原则，船队的货仓里肯定还有几套半手工纺织机械的。琼州这地方的土布乃至木棉布既然很有名，黄道婆的故事也流传四方，那么肯定是有纺织业基础。
有基础的地方，穿越众必定会过来办点小制造企业，他们的魔爪是不会放过勤劳能干的琼州妇女的。
最后随船而来的，是邵强最为重视的“管理层人员。”
所谓的管理层人员，其中50名先期到达的，是“全国监狱系统”下辖的管理人员，俗称狱警。
这些人会负责已经在建设中的劳改营运作——随着高速巡逻舰的到来，劳改营的建设必须要提上日程，这方面穿越众有很丰富的经验。
其余的几十名管理人员，则是穿越众这几年内积攒下来的低层干部。这些人背着漂亮的牛皮公文包，在小本上写着歪歪扭扭的简体字，是穿越众施政的骨干。邵强会利用这些人掌控布置在琼州的所有产业，实施长期的渗透行动。
……
当一切都安顿下来后，已经是南下舰队入驻白沙新港的半个月后了。
这天，一直在忙碌落脚事宜的邵强，终于从繁忙的安置工作中腾出手来，离开了琼州府城。
导致他离开府城的原因，是因为他要检查“劳工营”的建设。
劳工营这种用来给“不服人士”强制劳动的场所，按照穿越势力的内部规则，在琼州目前就是归邵强负责的，所以他一等脱出手，就得去看看。
白沙劳工营的位置很明确，就在白沙军港对面，双方之间只隔着一条土路。
出了琼州城后，没走多远，邵强一行人就开始登上了坑坑洼洼的土路。好在邵老�