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第609章 税改方案
“商税和关税这一块~”
“关税是最好做的，只需要在开放口岸，像天津、南京、淞沪、广州这里设置市舶司专门来征收关税就可以了。”
“嗯，不仅仅是大明这些地方，在琉球城、倭国的银山港以及兵库之津、南洋的月牙城，这些地方也要设置市舶司，专门用来征收关税。”
“未来有多少港口就要设置多少市舶司，关税可是大头。”
刘晋仔细的沉思。
征税可不是一件容易的事情，特别是在大明，得罪的人太多了。
上至王公贵族、下至普通的商户小贩，都是征税的对象，以前皇帝被忽悠的轻徭薄赋，现在让自己来当这个恶人，肯定会被无数人给骂的。
毕竟自古以来都没有人愿意主动交税、纳税。
“商税这一块才是难关，也是重中之重。”
“首先要做的就是制定各种各样的税种，工厂税、作坊税、商税、房产税、店铺税、特种经营税……”
“最难的还是如何征税，指望商人们自己交税，那肯定是不现实的，必须要成立专门的税务结构来征税。”
很快，刘晋又是愁眉苦脸起来。
想起后世，各种各样偷税漏税的事情非常多，当了后世的税收也确实是非常重。
可大明不一样啊，商税是三十税一，这税收比例可是已经低到了极点。
可即便是如此低的税，大明的商人们还是会尽可能的想办法去逃税、漏税。
“征收商税肯定是以大城市为点，逐步开展起来。”
“不过，想要从商人们、地主士绅和大家族们收到税，这可不是一件容易的事情。”
“先试一试，如果收不动的话，到时候就不得不学一学后世的白头鹰了，成立专门的税务捕快来。”
很快，刘晋心中大致的就有了一个方案。
拿出笔和纸，刘晋也是开始迅速的整理起来，准备写一份详细的方案，递交给弘治皇帝和内阁。
几天之后，户部。
“佀公，这是下关起草的关于税收改制的方案，还请您过目。”
刘晋将自己起草的税收改制方案递给佀钟。
嗯，还是那句话，给他面子，他毕竟是户部的尚书，虽然弘治皇帝说了可以越级汇报，但刘晋觉得还是先和佀钟这边商量一下比较好。
“怎么快？”
佀钟看了看刘晋，这刘晋做事真是雷厉风行。
通过这段时间以来的相处，他觉得刘晋还是挺不错的，对自己这个老同志很尊重，不会骄横跋扈，目中无人，所以语气也好了很多。
“我随便写的，还要请佀钟您多多指教。”
刘晋笑了笑回道。
“嗯~”
佀钟微微点头，拿起方案也是仔细的看了起来。
刘晋的改制方案非常的庞大，主要是涉及两个地方，一个在各大口岸成立市舶司，专门征收关税，这个就不用说了。
本来市舶司这个衙门以前就有，只是后来禁海之后又撤销了，现在重新成立，并没有什么问题。
只不过刘晋这边对市舶司的设置和构想都是参照后世海关来设置的，和传统的市舶司有着巨大的差别。
征收关税也不是和以前那样简简单单按照船只大小来征税，而是按照货物价值来进行征收。
这方面问题不大，佀钟看完也是直点头。
不过很快，当看到商税征收的时候，佀钟就忍不住皱起了眉头。
刘晋在方面进行了非常详细的规划和设置，单单是税种就设置了十几种，各种各样的税，每一种税征收的依据和比例又完全不一样。
比如工厂税，工厂税是根据工厂的产值来征税的，比例为一百税五，比例很低，和原先的三十税一差不多。
还有作坊税，作坊的规模比工厂小，两者之间也进行了区分，用工人数小于50人则是属于作坊，大于五十人属于工厂。
对于小作坊，则是按月固定征收固定的金额。
可以说整个商税的征收方案非常的细，进行了详细的区分，又采用了不同的税率和征收标准。
这和以前的征税是完全不一样的。
以前征税，那都是坐在衙门里面喝着茶，等着商人自己主动过来交税，税率统一，征收标准也是一样。
对于衙门这些官老爷来说，自然是非常简单、轻松，反正征多征少对他们也没有任何的影响。
所以明朝的税一般只有少数特种的几种税能够征收到。
其中的大头就是盐税，因为纳银开中的缘故，所以想要获得盐引，那必须要去缴纳一定的银子，当然了，一般来说都是交一万两银子，可以开出一百万两银子的盐引出来。
有时候，甚至于只需要象征性交点银子，盐引就随便开。
至于其它的税，基本上都征收不到，即便是征收了，这金额也是少的可怜。
刘晋自然是要改变这种局面，制定详细的税种，详细的征收标准和比例，针对不同的经营征收不同的税，基本上也都是和后世去学。
进行区分，这样才可以发挥出税收的作用。
“刘晋，如果按照你的这个方案，我们户部的人手即便是再多十倍也不够啊~”
佀钟看的很认真，也是看了很久。
看完之后，沉思一番说道。
“是的，所以我们户部需要更多的人手。”
“单单是市舶司，天津、南京、淞沪、广州、琉球、月牙城、银山港、兵库之津等等这些地方都要设置市舶司，都要征收关税，这每一个地方的市舶司至少也是需要三四十人，单单是这就需要增加两百多人。”
“另外商税方面，因为我们是和地方税务脱离，成立专门的税务衙门，所以刚刚开始，我们需要在大明管辖的主要城市设置税务衙门，算下来，至少也是需要上千人。”
“而且这还仅仅只是官员，另外我们还需要大量的官吏，所以人员方面肯是要大规模的增加的。”
刘晋点点头说道。
大明很大，远不是西方那些小国家可以相比的。
涉及到整个大明税务改革的问题，不想再和以前一样当咸鱼，首先要做的时候就需要大量的人手，没有足够的人，怎么可能征收到足够的税收？
难道还指望和以前一样，咸鱼的在衙门里面喝茶等着人来送银子。
没那么容易的事情，至少眼前来说，肯定是不行的。
除非是能够做到后世白头鹰的程度来。
一旦偷税、漏税的话，会有着极其严重的后果，以至于没有人敢偷税漏税，到时候差不多就可以在衙门里面喝茶，等着收银子了。
不然的话，刘晋需要大量的人手。
这还只是开始，要是收不到税，刘晋也是准备学一学白头鹰，搞出专门的税务捕快出来，不交税就等着吃牢饭。
到时候需要的官员和官吏就更多了。
“一下子需要怎么多人，朝廷的负担可是会加重很多的。”
“到时候，陛下和内阁这边肯定不会同意的。”
“另外，你这里还对征税官员和官吏设置了考核和奖励机制，这会不会导致下面的这些官员和官吏唯利是图，到时候为了升官发财而不顾下面百姓的死亡，胡乱征税呢？”
佀钟看了看刘晋，终究还是太年轻了一些。
征税这东西好处是朝廷的，是皇帝的，并不是你刘晋的，得罪人的却是你刘晋，何必如此卖力和较真呢。
更何况，一朝天子一朝臣，弘治皇帝信赖你，下一个皇帝就未必了，辛辛苦苦建立起来的制度，到时候说不定一句话就变了呢？
说到底，并不是朝廷之中的大臣没有能人，也并不是大家不想去改变现在的这些。
只是大家都很清楚这些东西。
这天下是老朱家的，终究还是老朱家的人说了算。
大家根本就没有必要去得罪众人便宜了老朱家。
一旦惹的民怨沸腾或者是出了什么事情的话，到时候你刘晋就是被推出来的替罪羊，自古以来这样的例子还少吗？
商鞅变法，秦国是强大了，商鞅呢，落了一个车裂的下场。
王安石变法，宋朝国库是充盈了，最后王安石还不是没有什么好下场。
现在你刘晋非常要这样去搞，将来也肯定没有什么好下场。
卸磨杀驴、过河拆桥的事情，自古以来这些皇帝都做的太多、太多了。
我们这些当臣子的，皇帝的交代的事情虽然重要，但也要为自己以后考虑。
“佀钟，如果没有考核和奖励机制，那下面的官员和官吏，他们又怎么可能会有动力去征税呢？”
“到时候又会和现场一样了，那还不如不改，就按照现在的方式去也挺好的。”
“只是税收是朝廷和国家运行的基础之一，没有税收，朝廷和国家没有办法运行起来，也没有办法集中力量来办大事。”
“到时候有外敌入侵，我们又要被人欺负，有了灾荒，我们也没有足够的粮食和银子来赈灾。”
刘晋想了想回道，税还是要征收的，更何况这是弘治皇帝交给自己的任务，尽管刘晋知道自己会得罪很多人，可也还是要去做的。
第610章 凡我大明子民所到之地皆为国土
乾清宫，弘治皇帝的书房。
弘治皇帝、内阁三阁老、英国公张懋、户部尚书佀钟、兵部尚书刘大夏等六部九卿每人手里面拿着一份刘晋制定的税改方案，都看的很仔细。
有点人面无表情，有的人眉头深深的皱起，还有的人则是脸色微微带着一丝笑容。
“方案很不错，很细，也很具有可行性。”
弘治皇帝看完也是满意的点点头。
刘晋做事非常有效率，也总是能够让自己满意，有大才，又有责任心，更是有一股为天下苍生真正谋福祉的信念。
这才弘治皇帝喜欢刘晋的原因。
尽管刘晋并没有张口闭口就为国家、为社稷、为老百姓，但是刘晋所做的每一件事情都是真心真意的在造福百姓，为这个国家、为这个民族，为大明做实事、做好事。
反观其他的那些大臣，虽然一个个都张口闭口，什么轻徭薄赋、什么与民争利、还有什么为了江山和社稷。
却往往都是尸位素餐、不思进取，一心沉浸在儒家治国的幻想当中无法自拔，拿不住方案和实际行动出来。
这其中，像周经、佀钟就是最典型的代表。
要说他们没有本事吧，那也是有本事的人能够爬到户部尚书的位置，没点本事怎么可能。
要说他们有本事吧，他们身为户部尚书，掌管国库的时候，国库空虚都能够饿死老鼠，朝廷想做点事情都办不到，一句没钱就怼的弘治皇帝直冒青烟。
天天盯着自己的内帑，恨不得将自己的一分一厘都搜刮的干干净净，可是叫他们去征税，却又一个个说自己是在与民争利，甚至于还觉得很羞耻。
民？
什么是民？
刘晋说得好，这士绅是民，商人也是民，农民那更是民，在这些文官的眼中，只有士绅、商人是民，那是绝对不能征他们的税，不然这些‘民’就民不聊生。
对于周经、佀钟他们这些文官来说，他们巴不得国库空虚，这样朝廷没钱，皇帝没钱，自然而然也就没有办法去折腾什么了，他们这些当官的就轻松多了。
至于说什么倭寇横行、外族入侵、灾荒肆虐等等之类的，这些肯定是皇帝没有做好，甚至于是皇帝德行有损，所以上天才会降临这些灾祸下来，目的就是提醒皇帝要爱惜子民，要勤俭节约、要轻徭薄赋、要亲贤臣远小人等等之类的。
有了对比，弘治皇帝就越觉得，很多大臣除了是米虫之外，于国家江山社稷根本是没有任何作用的。
当然了，弘治皇帝并没有意识到，这其实是儒家教育出来的必然性。
儒家发展到了现在，已经完全的固化，对思想的禁锢，对新鲜事物的抵触，这就注定了，它正在走向腐朽、走向衰败。
在这样制度下出来的官员，也许博古通今，也许能够高谈阔论，也可以写一手漂亮的文字，可是它却始终只能够在前人已经限定的框架之中，没有办法突破，获得新的发展。
思想上的禁锢才是最可怕的，而只有思想上的突破才能够创造出新的辉煌出来。
“刘晋，这设置市舶司倒也没有什么问题，只是，这兵库之津和月牙城之类的，我们在这些地方征税，是否合适？”
李东阳看完，想了想也是问道：“这些地方自古以来都不是我们大明的地方，这琉球还好说，这兵库之津只是我们向倭国租借的，至于这月牙城原先是吕宋国的马尼拉。”
“当然合适了，这些地方以前不是我们大明的，但以后都是我们大明的，既然是我们大明的土地，那自然就需要向我们大明纳税。”
“不仅仅是兵库之津和月牙城，以后我�