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权独揽，以至于出现了皇帝和大臣不断争权的事情。
总的来说，在这样的一个环境下，对于大明有利的政策和建议基本上都能够得到有效的施展，这也是刘晋接连提出了诸多的改革都获得了成功的原因。
这也就是在弘治朝，放在别的朝估计着都很难实现的。
“城市规模的扩大和人口的激增，确实是应该要对官府结构进行改变，只是，按照刘晋所写的奏疏来改的话，会不会出现冗官的现象？”
“此外，多增设衙门和官员、官吏、衙役等等，必然会增加相应的财政支出。”
户部尚书佀钟想了想也是站出来说道。
他最担心的事情就是官员多了之后，官府的开支变大，毕竟以前穷怕了，现在也没有富裕几年，国库里面的银子看的还是很精贵的。
“多增设衙门，多设置官员，增加官吏和衙役，肯定是会增加财政支出，但相比起城市发展的需求来说，这些都是有必要的。”
“更何况，我们是根据城市人口规模来进行设置的，没有达到一定人口规模数量的城市，自然是没有必要进行相关的改变。”
“至于说出现冗官的现象，这就更不需要担心了，目前我大明的官员数量依然偏少，多年积累下来的举人都已经委派为官。”
刘晋想了想也是回道。
这是没有办法的事情，现在的问题就是事情多，官员、官吏、衙役等等数量太少了，无法管理越来越庞大的城市和人口了，必须要进行改制了，最简单的办法就是增加官员、官吏等等的数量。
“按照你上面所写的，设置捕快局、税务局、官司局、卫生局、工商局、教育局这六个衙门，来分化原先衙门的事务。”
“这卫生局是不是有些多余了？”
谢迁想了想说道。
“不，我觉得卫生局一点都不多余，相反应该给予高度的重视。”
“当年黄金洲阿兹特克王国和印加帝国爆发天花的事情，相比大家都应该还记得，一个庞大的城市因为一种流行疾病，几乎是一夜之间就变成了死域。”
“我们大明的城市规模比起他们的规模还要更大，人口还要更多，这人口一旦过于集中，各种疾病的传播速度就会超乎想象。”
“我们除了发展先进的医疗技术之外，应该是在官府层面上对此事进行高度的重视。”
“比如对城市的卫生进行严格的管理，严禁乱倒垃圾、乱扔垃圾等等之类的行为，同时统一集中处理垃圾，建设自来水、公共茅厕等等。”
“另外还有就是推广牛痘预防天花病毒等等这些，尽可能的预防各种各样疾病的出现，同时对出现的疾病能够及时的采取有效的措施进行补救。”
“这就是卫生局的事情，也是非常重要的事情！”
刘晋连连摇头说道，卫生局太重要了，怎么可能是多余的呢。
“嗯~”
听到刘晋的话，弘治皇帝和众人也是直点头。
当年关于阿兹特克王国和印加帝国的事情，大家至今都记忆犹新，据说当年的天花病毒流行，让这两个庞大的帝国人口减少了一半。
要不是大明这边及时派遣了大量的医护人员前往黄金洲，并且使用了牛痘预防接种的办法阻止了天花病毒的扩散和传播，搞不好这两个庞大的帝国都要彻底的消失。
再想一想一些关于欧洲黑死病的历史，那更是让人不寒而栗。
中世纪的欧洲，一场黑死病几乎将欧洲的大城市给扫的干干净净，死掉了上千万的庞大人口，以至于至今，欧洲人谈到黑死病都要脸色大变。
“就按照刘晋所提的这个建议去执行，当然，具体情况要具体去做和分析，后面也还可以进行不断的完善和补充。”
“官府的职责就是守牧一方，维持一方的安定，既然已经无法满足需求了，自然是要改的。”
弘治皇帝沉思一会也是拍板定案。
第1411章 吏治问题
“陛下圣明~”
弘治皇帝都拍板定案了，再加上现在大明的城市规模和人口越来越多，也确实是需要进行相应的改变，刘晋的提案是完全符合现在要求的，群臣自然是不会有什么意见，齐声的喊道。
“陛下，在过年期间，军队这边配合厂卫对大明各地主要的道路、城市再次进行了严打，扫除路匪恶霸，打击道路上面的黑店等。”
商量完了官府改制的事情，张懋这边又站出来说起过年期间执行扫黑除恶的事情。
“嗯，事情进展的如何？”
弘治皇帝微微点头，对此事，他也是相当重视的，现在听到张懋的汇报，也是问道。
“陛下，经过半个月时间的扫黑除恶，一共消灭路匪恶霸共两百七十八处，打击黑店五百余家，充分保证了年假期间，务工返乡人员的人身和财产安全。”
张懋拿出一份奏疏，也是详细的汇报起来。
这一次的扫黑除恶，打击黑店，力度是非常大的，因为是出动了厂卫和军队的力量，厂卫这边提供准确情报信息，军队这边直接动用雷霆手段去扫荡。
基本上所有的路匪恶霸都被扫荡的干干净净，主犯当场枪毙，从犯基本上都发配流放，至于黑店，也是被一扫而空。
“不过，在我们进行扫黑除恶行动之际，我们也是发现了很多的问题。”
“首先现在出现的路匪恶霸，很多都是地方性宗族势力形成的，整个团伙都是一个姓，或者是同一个乡镇的人。”
“其次，朝廷这边三令五申，要沿途各地的官府、驿站在年假期间要为返乡务工人员提供免费的热水和廉价的食宿，为此朝廷也是调拨专项的资金到各地。”
“但是在执行过程当中，我们发现很多地方官府、驿站不仅仅没有按照朝廷的要求去做，反而趁机强行要求路过的人进行高价消费。”
“还有一些地方官员甚至于完全置朝廷政令于不顾，根本就没有设置免费提供热水和廉价食宿的地方、驿站。”
“此外，很多路匪恶霸的形成和各地地方官府的不作为有很大关系，有些地方官府明知道自己境内有这样的路匪恶霸，却是不管不顾，以至于这些宵小之辈越加的猖獗、嚣张。”
听着张懋的话，弘治皇帝和众人都忍不住皱起了眉头。
张懋这边所反应的问题，有些大明根深蒂固的问题，像宗族势力这就是自古以来都存在的问题。
皇权不下乡，地方乡镇的一切事务基本上都是由地方宗族实力在把控，这是自古以来都没有改变的事情。
只有等到后世进行了轰轰烈烈的土地改革之后，才算是真正的瓦解了地方宗族势力的根据，才算是解决了这个事情。
但地方官府的不作为，这是弘治皇帝和在场这些朝廷重臣们所不能接受的事情。
皇权不下乡，可不是说皇权不出皇城。
皇帝的圣旨、朝廷的政令必须要做到上通下达，有执行力，才能够真正的掌控整个庞大的帝国，让整个庞大帝国按照上面的意志去运转。
“陛下，臣这里也有相关事情启奏。”
刘晋也站了出来，说到这个事情，刘晋觉得自己也有必要说一说大明现场吏治上存在的一些问题。
“哦，说吧~”
弘治皇帝眉毛微微一扬，看了看刘晋说道。
“陛下，自从臣掌管吏部以来，推行吏治改革和考核制度，对官员是否有作为采用数据指标进行考核，其中有人口增长、税收增长、耕地耕种、公共基础设施修建等多项指标。”
“在新的考核制度之下，我大明国库税收年年增长，公路、大坝、水渠、水库、桥梁等修建数量连年剧增，粮食产量年年增长，交通条件大为改观，老百姓丰衣足食，生活日渐富足。”
“但是也在执行的过程当中，有部分官员依然尸位素餐，毫无作为，同时思想观念陈旧、落后，无法适应时代的变化和发展，依然奉行以前那种无为而治老旧观念，不作为、不学习，不思进取。”
刘晋心中也是有些无奈。
虽然说自己是吏部尚书，号称天官，掌管天下官员的任免和升迁，看起来似乎好像权力很大，但也只能够决定四品以下官员的任免和升迁，四品以上的官员则是需要由内阁和吏部商议之后决定。
同时，明朝开国皇帝朱元璋同学又弄出了一套以小制大的制度出来，简单点来说，那就是小官其实完全可以不鸟你官大的，也就是吏部权力大一些，各地的官员都怕刘晋这个吏部尚书。
要是其它五部，各地的官员未必都会鸟你，在以小制大的制度和传统之下，即便是五品的御史都可以扳倒堂堂的一品内阁大臣。
明朝中后期党争严重，东林党人最擅长的就是用御史和言官不断的去弹劾自己敌对党派的大佬，御史言官一般都是五品、四品的小官，结果却是屡屡将朝着的重臣被扳倒。
这样的一套制度执行了一百多年，刘晋进行吏治改革，推行考核制度的时候，很多官员根本就没有放在心上。
甚至于有太多、太多的官员因为这个改制和考核制度而不断的弹劾刘晋，弘治皇帝哪里都有专门的一个房间用来防止那些弹劾朝中重臣的奏疏，其中弹劾刘晋的最多。
刘晋制定出来的这些制度和考核制度，对这些官老爷来说，肯定是不好过的。
以前只需要喝喝茶、审审案子，小日子就可以过的舒舒服服，他们需要做的事情就是用钱铺路，打通上面的关节，然后就是多和同年、同窗、同门、同乡等等官员交流、交流，自然而然升迁就不是什么问题。
可是现在呢，先不说升迁的问题，单单是考核制度之下，他们需要做的事情就非常多了。
要关心人口增长问题，又要组织地方的乡绅、老百姓，大家有钱的出钱，有力的出力一起来修道路、水库、堤坝、桥梁等等。
还要多征税，因为税收的增长也是考核的重要指标之一，而收税很容易就得罪地方的乡绅、大族、商人等等，可是偏偏又还要他们来一起组织搞基建什么的。
总之，新的制度之下，这些当官的日子变的难过多了，完全没有以前那种潇洒自如。
以前当官，想要让我收税，那是不可能的。
收税那是搜刮民财，不仅仅坏了自己的名声，还要得罪地方的乡绅，这当官如果得罪了地方的乡绅，那可就真的难做了。
故而在以前的时候，没有进行税务改革之前，大明朝廷一年的税银也都还不到三百万两银子，说出去没有人能够相信。
要知道现在随便一个港口一年的税银都是百万两计算，大的港口，如天津港、淞沪港等，一年的税银都是千万两级别。
以前当官轻松自在，小日子舒服，饮诗弄月，又不会得罪地方乡绅，可是现在呢，日子难过的很，忙里忙外，事情多，又要得罪地方的这些乡绅，这日子自然不好过，折腾！
故而有很多官员不断的考核刘晋，也有很多的官员干脆理都懒得理会刘晋制定的这些考核，管你怎么样，反正该干嘛就继续干嘛。
在这一点上，那些四品以上的大员是最不配合刘晋的，因为他们官职品级高，升迁并不是吏部这边说了算的，还需要经过内阁，有些三品、二品的官员，那更是如此了。
刘晋有时候呢也是很无奈，地方官员的升迁任免，自己说了还是说的，可是到了高级别官员这边，自己想要动一动就没那么容易。
这就很容易导致自己制定出来的政策没有办法彻底的贯彻执行下去，说到底，这官场官员之间都是有着千丝万缕的联系，彼此之间同门、同乡、同年、同窗等等，高级别的官员更是如此，门生故吏遍天下，自己想动都考虑清楚。
听到刘晋的话，弘治皇帝微微点头。
这事情，他是知道的，刘晋的吏治改革和考核制度遭到了多少人的反对，他最清楚了，弹劾刘晋的奏疏不知道有多少，刘晋这个吏部尚书的位置可不是那么好坐的。
但治天下首要的就治官员，因为自己是通过掌管这些官员来掌管天下的，官员如果不听话，不作为，那自己纵然是有再多的想法也无法实现下去。
这就是吏治的重要性。
以前没有进行改制和实行考核制度之前，官员尸位素餐，碌碌无为，很多时候就会出现圣旨不出京城的现象，再好的政令到了地方，这些官员根本就不去执行，你纵然是有心治国，也只能够干瞪眼。
自从刘晋改制和实行考核制度之后，弘治皇帝都能够明显感觉到大明朝廷政令运转变的更顺畅，地方官员更加积极、愿意去做一些实事，比如修桥铺路、修大坝、建水库、配合税务衙门去征收地方税收等等。
第1412章 统统送去南京养老
此外就是大明朝廷的税收情况等到了极大�