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第158章 急需解决的问题
天圣四年末，三路大军相继返回开封，开封的百姓夹道欢迎，载歌载舞。
皇宫内早已备下宴席，赵祯要犒赏三军，大宴文武百官。
赵祯同群臣经过长达半月的商议之后，最终改革了武将官职，没有以前的从一品之类的。
正一品武将官职：大将军、大都督、骠骑将军、车骑将军。
正二品武将官职：征东将军、征南将军、征西将军、征北将军。
正三品武将官职：镇东将军、镇南将军、镇西将军、镇北将军。
正四品武将官职：前将军、后将军、左将军、右将军。
正五品武将官职：安东将军、安南将军、安西将军、安北将军。
正六品武将官职：平东将军、平南将军、平西将军、平北将军。
正七品武将官职：军师将军、荡寇将军、破虏将军、讨逆将军。
正八品武将官职：虎威将军、牙门将军、偏将军、裨将军。
正九品武将官职：武卫校尉、破贼校尉、宣信校尉、奋威校尉、建议校尉、儒林校尉、昭信校尉、忠义校尉。
好吧！赵祯其实差不多照搬了游戏三国志里面的武将职位。
曹玮晋封齐国公、官拜正二品征西将军。
王德用晋封西平候、官拜正四品前将军。
种世衡晋封西武侯、官拜正四品左将军。
王凯晋封灵州伯、官拜正五品安东将军。
任福晋封银州伯、官拜正五品安北将军。
李士彬晋封子爵、官拜正六品平东将军。
狄青晋封子爵、官拜正六品荡寇将军。
张亢晋封男爵、官拜正七品军师将军。
杨文广晋封男爵、官拜正七品荡寇将军。
除此外、青唐唃厮啰被封为西安候、镇三品镇西将军，统辖宕、叠、洮、岷、河、熙六州。
没藏讹庞被封为夏州子爵、正六品平西将军。
李元昊占据着肃州和甘州、李成嵬拥有凉州和桌啰州，赵祯是不会让他们相安无事的，因此赵祯走的时候，还安排了一场戏。
那就是野利旺荣当着灵州所有羌人的面将其妹妹野利氏献给了赵祯，而野利氏是李元昊的妻子，赵祯这么做就是为了让野利旺荣和李元昊加深一下彼此的仇恨而已。
李成嵬不过一个孩子，他是绝对打不过李元昊的，而屈怀氏不过是一个女人，而且据密探奏报，和李元昊之间还有不清不楚的关系，会不会和元昊打起来还是未知数。
所以离间野利旺荣和李元昊的关系是最为重要的一个环节，也只有野利旺荣才能和李元昊一较高下，而他们打的越欢，大宋就越安稳。
攻打党项，宋朝暴露出来很多问题，正是因为这些问题的存在，赵祯最终决定罢兵息戈，没有把已经残了的党项给灭掉。
首先，战线拉的太长，党项境内都没有几条平坦的大路，后勤补给运输始终是一个大问题。
其次，宋朝还没有尖端的武器，打来打去几乎还是处于冷兵器时代，你一刀我一枪，伤亡太大。要知道宋朝也不过五千万人口而已。
最后，宋朝缺战马，若同党项羌人死磕到底，那么损失一定及其严重，最重要的是怕辽国会乘火打劫，毕竟国与国之间没有永远的朋友。
。。。。。。。
天圣四年，最后一次宣政殿朝会。
文武百官参拜完之后，赵祯率先说道：“夏、绥、银、宥、静等州已经悉数落入我军手中，朕今日召开朝会，就是想问问众卿家该如何治理这五洲境内的羌人！”
自古以来，历代王朝同少数民族之间的关系基本上都是征服与被征服、统治与被统治、压迫与被压迫的关系。
大宋帝国的版图一定会在赵祯的手里不停的扩大，但若想帝国江山永固，那么民族问题就必须想办法解决，党项羌人同台湾府不一样，台湾府蛮族之人大都是沿海迁移过去的，而且人数不多，不过几万人口而已，好安置，好解决。
党项羌族大约有100万人口，目前在李元昊和李成嵬的境内大约有三十万，而剩下的七十万都在宋朝的掌控之内，如何妥善的处理好这七十万羌人是个很重要的问题。
宰相张知白出言道：“官家！昔者宰相赵普以夷制夷，是故臣认为可从羌族贵族中，选拔亲近我大宋的羌人来管理羌人。”
副相王曾出言道：“官家！臣认为应该劝羌民农耕，并且派官员宣扬礼仪教化！待若干年后，羌民必定被感化。”
兵部尚书李迪出言道：“官家！自太祖至真宗，我朝向来优待羌族，但每年边境仍然不得安稳，用羌人治羌，臣没有意见，但臣担心的是我朝只能图一时之安逸，一旦羌族恢复过来，难保不会再次发生叛乱，彼时又是劳民伤财，如此反反复复，周而复始、岂不叫人头疼！”
黄河中下游地区，气候温宜，雨量适中，土壤肥腴，故较早即进入城廓农耕社会，地称为中国，人称为华夏。边区自然条件较差，多为游猎畜牧之族所居，故称为夷。
赵祯出言道：“昔者唐太宗曾言：自古皆贵中华，贱夷狄，朕独爱之如一，是故唐太宗在位期间，四夷臣服，万民来朝，但这都是因为唐朝强盛的原因，而一个国家如何才能做到强盛，一者就是拥有一支战无不胜的军队，二者就是国家繁荣昌盛。
我朝虽不说入盛唐一般强盛，但也是物阜民丰、百姓安居乐业，但自太宗年间，同蛮夷交手一支处于下风，皆是因何故，因为没有足够优良的战马，仅仅靠步兵只能处于被动防守的局面，无论契丹人还是羌人都拥有着优良的战马，是故他们来如影去如风，所向披靡，常常让我军分不清南北，找不到东西。
河朔之地是天然的养马基地，所以朕不惜动用二十余万大军，历时大半年方才将其收回来，朕为的不是再把他们交还给羌人，朕的打算是把河朔之地变成我大宋的养马基地，所以如何让这些羌民为我大宋养马是一个很重要的问题！”
。。。。。。
第159章 定策
天圣五年，一月九号，大雪漫天飞舞，给开封城披上了一件雪白的绒衣。
赵祯同几名朝臣在崇政殿商议完事情之后，外头已经下起了鹅毛大雪。
如何治理党项羌族这一问题经过长达半个月的讨论，终究是有了结果。
党项人之所以年年犯边，是因为西北苦寒之地，不太适合农耕，光靠放牧和打猎远远解决不了基本的温饱问题，每年因食物缺乏的原因，饿死的人不计其数。
即便是李元昊建国之后，同宋朝和契丹一直处于和平的关系，但西夏全境也不过两百万余人，而且最后还惨遭同为游牧民族的蒙古人屠杀，几至亡族灭种。
赵祯将党项大大小小三十几个羌族部落，共计七十余万人，按照五百人一村、十村一乡、十乡一县、四县一州的制度来划分，并且派遣官吏进行管理。
每乡各出一村用来给宋朝养马，每三年轮换一次，当然也不是白给朝廷养马，朝廷会发放足够养家的粮食以及工钱。
至于其余的村子，一个村子从事打猎，也是轮流的，三年轮换一次。
剩下的八个村子用来农耕，党项的粮食一般是种粟、麦、黍、豆、但由于气候的原因、以及农业水平低下等等，产量不高，于是赵祯开始在这里种植玉米、土豆。
不得不说，玉米确实是一个好东西，产量高暂且不说，而且是抗旱的产物，所以有了玉米和土豆，可以说党项羌族的温饱问题是可以解决的。
推行种植玉米和土豆的同时，赵祯还打算在夏国境内推行棉花的种植，羌民们负责种植和收割，而后由皇家商会负责收购，再送到棉纺织工场进行加工，制作棉衣棉帽棉被等棉制品，至于羌民们拿到钱之后则是可以买各种生活必需品，从而形成一条完整的生物链。
但若想达到这一理想状态，并不是一蹴而就的，得慢慢而途。
将部落划分为村、乡等基础地方行政编制，会触犯原本部落贵族的利益，但赵祯很明白，这些部落贵族和宋朝的地主阶级其实本质都是样的，都是跗骨之蛆，一边享受着特权，一边欺压蹂躏着百姓。
宋朝的赋税可以说是历朝历代最低的朝代了，但为何农民起义还是接连不断的发生，皆因，宋朝朝直接租给百姓的土地很少，占据天下土地的总和甚至不到十分之一，而其余十分之九都在官僚地主阶级的手上。
宋朝就好比一个黑帮老大，简称宋老大，士兵是打手、官僚和地主阶级是小弟，而百姓就是被他们欺压的人。
封建王朝大体上都是这种关系，只是宋老大对小弟太好了，宋老大把大多数的田地承包给这些小弟去打理，并且收取一定的承包费，至于小弟给手下的佃农们制定的税收是多少，宋老大就不管了。
而且一旦遇到天灾人祸，宋大哥经常都是大手一挥免去小弟们的赋税，至于有的小弟不听话，违反了帮规之后，罚钱，罚地，本来你可以承包一百亩的，犯了错误之后，也不对你赶尽杀绝，而是减少承包的田地亩数。
当然如果底下的佃农实在饿得太极了，忍不下去造反了，小弟们搞不定时，宋老大会动用打手，去给这些造反的佃农们一个教训，给一巴掌之后，同时也不忘记给颗甜枣，造反当中身强体壮的就跟着大哥当打手吧，大哥保你们衣食无忧。
就这样，宋大哥的打手越来越多，小弟也越来越多，而收上来的钱起初还有些收入，但到了后面就是越来越入不敷出了，因为收上来的钱已经不够去养活这些打手和小弟的了。
俗话说得好，兵在精而不在多，将在谋而不在勇，宋大哥只追求数量而忽略了质量，因此同别的帮派打架的时候，往往总是被揍的鼻青脸肿，打不过就要议和，而割地如同割肉，当然最重要的是太过于伤及一个大哥的颜面了，因此只能赔钱了事。
某一天大哥的情人被隔壁帮派老大给抢走了，因此恼羞成怒，想要夺回来，可是手里的钱不多，因此只能羊毛出在羊身上，让众小弟凑钱去把情人抢来，而后再狠狠地教训对方一顿。
不得不说宋大哥做到了苟富贵勿相忘，待小弟们很是不错，但施恩容易，还恩难！而且钱这种东西送出去很容易，想要再收回来恐怕就不是那么回事了。
中国古代封建王朝，一般都是鼓励百姓垦荒的，而且垦荒还能有各种奖励，但宋朝垦荒获得的土地，最后都是卖给了官僚地主阶级，而官府从中得到一笔卖地的费用，一锤子买卖。
所以赵祯被称为宋仁宗，这个仁指的是对地主阶级以及天下的士大夫的仁，并非是对底层老百姓的仁。
唐朝有地主、有世家，但实行的是均田制，一方面注重维系百姓的利益，另一方面也注重维系地主世家们的利益，众所谓水能载舟亦能覆舟，而官员和世家就是船桨，用得好，则舟平稳运行，用的不好，迟早还是要翻的。
清代维新派谭嗣同曾经说过：“各国变法，无不从流血而成，今中国未闻有因变法而流血者，此国之所以不昌。有之，请自嗣同始！”
赵祯自然也明白这个道理，想要一劳永逸的解决党项羌人问题，就必须将党项羌人部落贵族这一特权阶级连根拔起，而且还得防止新的贵族诞生。
贵族们定不会坐以待毙，因此赵祯让种世衡等人驻兵六万在灵州、夏州等地，而且针对羌人贵族的诏书已经起草好了。
赵祯给了众部落贵族们两个选择。
其一，朝廷授予其官职、爵位，迁入大宋境内生活，部落族人将重新改编划分，接受大宋官员的管辖。
其二，带着自己的家财，不包括人、牛、羊、马匹等，举家迁移至大宋境外，至于是去投靠李元昊还是李成嵬（wei）亦或者是去辽国、回鹘，那就是你们自己的事情了。
考虑到羌人贵族的财产大都是牛羊之类的，而且赵祯并不想造成太多的反叛和杀戮，因此羌人贵族手中不能带走的牛、羊、马等将由朝廷出钱收购，但价钱只有市价的三分之一。
两条选一条，当然你也可以选择造反，不过等待着的就是灭族。
第160章 玉米
崇政殿内，大臣们离去后，赵祯批阅了一会劄子，就有些熬不住了，方才殿内还有许多人，大家挤在一起很是暖和，如今就剩他一个人和几名内侍，虽是燃起炭盆，但终究还是有点冷。
“官家！该用膳了！”
皇后曹丹姝忽然领着一票宫女走了过来。
“丹姝！天这么冷，你不呆在宫里取暖，怎么跑来