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在不到两年的时间之内，双方在此投入数百万兵力，仅狭夷陆军就战死与失踪了将近四百万官兵。最后一年的春季攻势，在不到一百天的时间里面，狭夷陆军阵亡官兵超过一百二十万。
用一名纽兰战地记者的话说，成千上万名饿着肚皮、衣不蔽体的狭夷大兵像猪猡一般被赶上前线，然后在指挥官的疯狂教唆之下，像是无头的苍蝇般冲向敌人用机关枪与铁丝的防线。在战斗结束之后，撕心裂肺的惨叫声依然在战场上空回荡。一天内，数万名连冬装都没有的官兵被送上前线。他们就像是从来都不存在鬼混一般，没有人缅怀，甚至没有人记得他们。当太阳重新升起，另外一批狭夷官兵被送上前线，踏上由凝固了的鲜血铺成的殷红的战场。
按照海军部的推断，冰风暴半岛上的战斗会持续到明年春天。
只是，这个推断可信吗？
洛福斯可不这么想。
那是地面战争，海军搞得懂？
虽然同样不是很了解陆军的事情，但是洛福斯担任过海军部助理部长，非常的了解纽兰海军。
说句不太客气的话，海军要是知道地面战争是怎么回事，陆战队就不会独立出去了。
当然，关键依然是在海洋战场上。
在此，海军部对之前的推测做了调整。
简单的说，梁夏海军在大获全胜之后，从南北撒豆群岛出发，攻打火山群岛的可能性变得更大了。
原因无二：与狭夷海军鏖战的可能性已经不存在了，不需要南下攻打图克要塞。
这才是整份报告的核心。
在此之前，连洛福斯都觉得，梁夏海军在旗开得胜之后，南下攻打图克要塞的概率更大一些。关键是，在远离狭夷本土的西南东望洋作战，能够更加彻底与全面的发挥出舰载航空兵的价值。
此外，还有战略层面的考量。
图克要塞在西南东望洋，属于密克罗，离纽兰联邦管辖的南珠国，以及从布兰王国治下独立出去奥国均有上千千米，因此从地理位置上看，该要塞对纽兰联邦与布兰王国都没什么战略价值。反过来，该要塞恰好就在从狭夷皇国到奥国的战略航线上，而狭夷皇国总共只有两条战略航线。
在历史上，密克罗曾经是梁夏帝国的海外领地，而且图克要塞最初也是由梁夏帝国开发经营。
梁夏海军发兵图克要塞，既能达到打击狭夷皇国的目的，也能避免过分刺激纽兰联邦与布兰王国。
在军事层面上，还与陆军在冰风暴半岛的行动遥相呼应。
当时，海军部长用了一句东方的谚语：温水煮青蛙。
攻打火山群岛就没这样的效果了。
在地理位置上，火山群岛在狭夷本土南面，距离还不到一千千米，在岸基航空兵的作战范围之内。
关键还有，火山群岛在北马群岛北面。
虽然在上次大战前，北马群岛为梁夏帝国所有，但是在上次大战之后，北马群岛就被狭夷皇国与纽兰联邦篡夺。其中群岛北面的所有岛屿都归狭夷皇国所有，准确说是由狭夷皇国代理管辖。群岛南面的管岛则由纽兰联邦管辖，随后还被纽兰联邦建设成为从本土到南珠国的中间站。
什么意思？
管岛在纽兰联邦西海岸到南珠国的航线上！
不要忘了，南珠国是纽兰联邦在上次大战当中，攥取的核心利益，更加是纽兰联邦在东望洋西岸的桥头堡。
梁夏海军出兵火山群岛，纽兰联邦能坐视？
从军事的角度来看，只要梁夏海军在火山群岛获得立足之地，比如流黄岛，就能够迅速扫荡南面的北马群岛与管岛。在占领管岛之后，攻打南珠国将没有半点挑战性，甚至能够扫荡半个东望洋。
可见，纽兰联邦再怎么退让，也绝对不能丢掉管岛。
正是如此，海军部在报告中明确提到，如果梁夏海军选择了东进，就得考虑出兵参战的可能，至少得向管岛与西东望洋增兵，比如往南珠国派几艘大型战舰，增强部署在管岛的岸基航空兵。
当然，这只是海军部的观点。
洛福斯很清楚，除非梁夏海军直接发兵攻打管岛或者南珠国，不然别说是火山群岛，哪怕占领狭夷皇国代管的北马群岛，国会那些认为应该关起门来发展的议员，也绝对不会答应出兵参战。
不要忘了，北马群岛原本就属于梁夏帝国，就连管岛都属于梁夏帝国。
何况，这次是狭夷皇国通过偷袭挑起战争。
此外，还要考虑这些年，特别是经济危机爆发之后，梁夏帝国与纽兰联邦在经济与贸易上的关系。
全都考虑进去，只要梁夏帝国的统帅不犯糊涂，没傻到直接动纽兰联邦的蛋糕，洛福斯就只能干着急！
第190章 援助法案
洛福斯最佩服的政治家，除了纽兰联邦的开国元勋，就是梁夏帝国的现任首辅。
用洛福斯自己的话来说，如果有得选，他更愿意跟薛远征做朋友。
在这个世界上，或许没人愿意做薛远征的对手。
不说别的，在过去的十年里，薛远征做了很多洛福斯一直想去做，却始终都不敢做或者无法做的事情。
最有代表性的，就是通过开放本国的市场促进与其他国家的贸易往来。
虽然在评价此事的时候，包括洛福斯在内，大部分西方人用的是“历史必然性”的基本论调。梁夏帝国在上一次大战中惨败，其国际地位与影响力几乎完全归零，因此需要采用这种开放的态度重塑国家形象，打破由西方列强在战后建立的国际秩序，以此获取更加广泛的利益。
但是洛福斯从来都没有否认，由薛远征推广的这套经贸政策，本质为了抵消与缓解大萧条的冲击，通过贸易解决本国经济发展的问题，促进跟其他国家的往来与交流，其实只是附带的作用。至于重塑战后的国际秩序，就算是头号战略目的，那也是在经贸交流发展起来之后的结果。
正是如此，在大萧条爆发后的十年里，梁夏帝国的经济发展最为正常。
当然，也只能用“正常”来形容，毕竟所有国家的失业率都高得吓人，能够保持正常就很不错了。
有趣的是，几乎所有国家都从梁夏帝国开放的经贸政策当中获益。
纽兰联邦也不例外。
早在数年之前，梁夏帝国就成为了纽兰联邦的第一大出口目的国，也是纽兰联邦的第二大进口来源国。
从南方得州油田里抽出来的石油，密西河平原农田里产出的粮食，乃至东部工厂制造的商品，很多都出口到了梁夏帝国，成千上万的工人、农场主与企业家提供了丰厚的收入，养活了千万家庭。
梁夏帝国的舶来品，小到家家户户都要用到的瓷器，大到漂洋过海的轮船，还有这些年来开始普及的汽车，乃至目前依然是奢侈品的丝绸等纺织品，也早就深入到纽兰民众的生活当中。
纽兰联邦尚且如此，其他国家会更好？
不说别的国家，即便是狭夷皇国，在经贸上同样是高度依赖梁夏帝国。
说句不太客气的话，如果不是梁夏帝国在某些国际问题上表现得咄咄逼人，根本就不会爆发战争。
比如，梁夏帝国一直在谋求收复南北撒豆群岛，还要将其军事化。
如果没有打算让南北撒豆群岛军事化，又何必要收复呢？
为了逼迫狭夷皇国妥协退让，梁夏帝国拿粮食与废钢铁出口来做文章，逼得狭夷皇国根本没有选择的余地。
局面发展至此，说这些已经没有用了。
摆在洛福斯面前的问题非常简单：短期内，除非薛远征脑袋进水，命令梁夏海军攻打管岛或者南珠国，那么不管这场战争发展到何种程度，哪怕梁夏大军在狭夷本土登陆，把狭夷皇国打了个稀巴烂，国会也不会批准按同盟条约的规定出兵参战，准确说，同盟条约里面没有规定类似的义务。
可是，绝不能眼睁睁的看着狭夷皇国战败。
如果纽兰联邦作壁上观，那么狭夷皇国最多能坚持一年，说不定在几个月之后就会宣布战败。
原因无二，狭夷皇国根本没有打持久战的资本。
一个没多少资源的岛国，在丢掉了制海权，海运航线被切断之后，拿什么坚持？
按照洛福斯掌握的情报，狭夷皇国储存的粮食，最多能坚持到明年的春季。如果明年的夏天与秋天的收成不错，那么或许能够坚持到明年冬季。只是再往后，八千万狭夷人就得吃土了。
此外，还有心理方面的影响。
狭夷皇国胆敢挑战梁夏帝国，靠的就是纽兰联邦与布兰王国，如果两个盟国看热闹，狭夷军民的士气与斗志会迅速归零。
连打下去的信心都没了，还坚持个啥？
该怎么办？
办法就是洛福斯的手上。
“援助法案”。
当然，在获得国会批准之前，还不能称作法案。
该法案的核心内容，就是依照之前跟狭夷皇国、布兰王国与洛克共和国等友好国家签署的具有同盟性质的，具备法律效力的条约，以无偿援助、有条件援助、无担保贷款与抵押贷款等多种方式，提供物资或者采购物资的资金，帮助受到入侵与侵害，或者是有可能遭到军事威胁的盟国渡过难关。
具体的说，就是向狭夷皇国提供军事援助。
只不过绕了几个弯，而且说得更好听一些。
费这么大的劲，也只是为了应付国会里那些尸位素餐的家伙。
此外，洛福斯已经准备好第一份援助协议。
按照他的设想，狭夷皇国拿北马群岛的托管权益做抵押，从纽兰联邦获得贷款，在纽兰联邦采购军事物资。
为此，洛福斯在前几天还让国务卿去找狭夷皇国的大使，当面提到这件事。
只不过到目前为止，狭夷皇国都没有给出答复。
也没什么好奇怪的，不见棺材不落泪。
几天之前，西东望洋上的海战还没有结束，狭夷皇国高层或许还有那么点幻想，觉得不需要通过这种方式获得援助。
此外，狭夷高层想要的不是援助，而是纽兰联邦与布兰王国出兵参战！
现在，狭夷皇国还有得选吗？
这还远远不够。
除了粮食之外，狭夷皇国现在急切需要的军事物资，纽兰联邦并不多，而且很多都不能拿来援助。
狭夷皇国现在急需什么？
战舰！
纽兰联邦能够把现役战舰援助给狭夷皇国？
显然不能！
不要忘了，狭夷皇国现在最需要的是航母与快速战列舰，纽兰海军现在缺的同样是航母与快速战列舰。
要有足够多的航母与快速战列舰，还需要玩弄“援助”这种低效率的手段？
说得透彻一点，国会的那些议员不愿意跟梁夏帝国为敌，不止是经济上的关系，更因为纽兰联邦的军事实力还没有强大到能够战胜梁夏帝国的程度，要不然，纽兰联邦早已举起围攻梁夏帝国的大旗。
援助驱逐舰这样的小型战舰？
就算能够援助，也没多大的意义。
此外，粮食这些物资在狭夷皇国遭到封锁，海运航线被切断之后，能不能运过去都是个问题。
即便提供护航，也很难从根本上解决问题。
只是援助，还远远不够。
为此，洛福斯还有一手安排。
现在，那手“安排”已经来到了灰宫，就在西厅的总统书房外面。
第191章 拉帮结派
因为洛福斯提前叮嘱过，所以在国务卿黑尔到来时，秘书没有跟进来，只是替国务卿打开了房门。
洛福斯已经改完了文件，正准备吃点东西。
虽然已是半夜，但是明天一早就得去国会，洛福斯没想过要上床睡觉，而且现在根本睡不着。
“怎么样？”
“不是好消息，不过也不算糟糕。”
黑尔这么一说，洛福斯立即皱起眉头。
援助狭夷皇国是一回事，可是真要说，关键还是联合更多的国家，特别是上次大战的盟国向梁夏帝国施压。
梁夏帝国再是强悍，也不敢跟全世界为敌。
这些盟国，全都是西方强国。
为此，洛福斯专门让黑尔去忙这件事。
这也是黑尔的分内工作。
前天，黑尔就取得了第一个收获。
布兰王国的首相发来了消息，答应在满足几个前提条件之后，就会考虑对交战国实施包括禁运在内的制裁。
到那时候，布兰王国以“反战”为由，对梁夏帝国与狭夷皇国进行全方位制裁，尤其是战略禁运。
这里面的关键，其实是产自波沙湾的石油。
在上次大战结束后，准确说是在结束之前，原本在忒尔帝国统治下的波沙湾酋长国纷纷宣布独立，随后全都沦落为布兰王国的保护国，成为没有完整主权的半殖民地国家，波沙湾的油田也由此落到布兰王国手上。
过去的十几年，梁夏帝国