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对民方面他们只有审理权,这就使得他们可以相对于公平地站在百姓一边,得到百姓的拥戴。
对官员方面,他们则是执行着,也是裁判者,拥有足够的力量对抗官员,使得官员不会提出皇室是个吉祥物,咱们灭了他的做法。
按照沈晨的意思,其实这两者也是要分开的,皇室掌控法院,沈晨没有意见,但是,皇室掌控检察院却让沈晨有些不放心。
他担心造成后世明朝那种刻薄过度,使得官员战战兢兢,不求有功,但求无过的情形。
于是,他对狄仁杰道:“原则上我同意,但在对官员方面,我要求其中至少一半人员是通过正式考核进入其中的士子,而不是皇家鹰犬,这是我的底线,你该知道是什么意思,把他告诉李治,这事没得商量。”
狄仁杰贼兮兮地笑道:“我就知道老师不会放任皇室拥有那么大的权利,所以当时就和他提了出来,他说先按百分之百的皇室掌握度进行考虑,以此跟老师讨价还价,最后的底线也是百分之五十,看来老师明察秋毫,一下子就到了双方的临界点,谁都不吃亏。”
“滑头!”
沈晨狠狠点了他一下脑门,“然后呢,继续?别告诉我你们商量了三天三夜就商量到这里而已,你们两个小狐狸若是没有商量出一个确切的计划,他能放你出宫?”
“老师果然明察秋毫!”
狄仁杰嘻嘻笑道:“第一步之后,便是第二步,宣传昏君危害论,提出防备昏君的必要性,由于有了保法系统的存在,百姓不会因此而想要直接推翻大唐,而是想着如何运用律法手段限制君王的权利,使得哪怕有昏君出现,也不会造成民不聊生的可能。”
“这个还行。”沈晨点点头,“所以,第二步最后的结果就是设立立法系统,让百姓把限制君王的权利写入律法之中,由于前面已经有了保法系统,所以,对君王的限制就有了保证,百姓也会相信君王的权利受到了规范?”
“凡事都逃不过老师法眼。”
狄仁杰夸奖沈晨的词汇量总是那么稀少,让沈晨都替他害臊。
沈晨道:“再之后呢?”
狄仁杰道:“有了保法和立法系统,民意就有了突破口,因此,只要李治下定决心,让立法系统订立宪法,将君王权利牢牢锁死,同时将皇室保护起来就行。”
“呵呵!”沈晨嗤笑道:“你就寄望于他的决心?别忘了,保法和立法系统都是他搞出来的,他若是不爽了,下定决心把两者摧毁也不是不可能。”
狄仁杰道:“我考虑到了这一点,所以,作为退让,他可以在立法系统的第一部 律法中对君主立宪的时间提出要求,一旦超过时限,则朝廷和民间都可以以君王不守法为理由,对皇室进行推翻之举。”
“哟,他的决心挺大的嘛?”
沈晨感到意外了,他还以为在限定时间之后,不过是通过保法系统进行裁决,没想到直接可以让百姓推翻皇室,这个就厉害了。
“李治,你到底在想些什么?”
第873章 相信他
“皇上,您到底在想什么?”
与此同时,太极宫内,武媚娘也正在向李治发问,临近君主立宪得到共识,武媚娘出现在李治身边的频率也大大增加,她需要亲自参与进来,才能在必要的时间之内加入她作为第一顺位继承人的条款。
最近的李治显得心不在焉,明明在君主立宪一事上表现出了绝无仅有的果决,但不知为何,一旦清闲下来,整个人就是浑浑噩噩,难以明说究竟怎么了,武媚娘喊了他好几次,他才反应过来,然后反问道:“你说什么?”
武媚娘轻轻蹙起眉头,很明确地在李治眼神里看到了一股浓浓的迷茫,如果仔细再看,便可发现李治的双目中还多了些许血丝,如同细小的线,将他的眼珠子绑缚起来一样。
武媚娘很想张口喊医官,但话到嘴边却转了声音,道:“皇上为何会下立法时间如此苛刻的条件,如此一来不是绑缚了自己手脚,让天下人有话可说了吗?甚至可以假传圣旨,公然造反?”
李治摇了摇脑袋,感觉浑浑噩噩的脑袋有了些许清醒,便道:“若非如此,老师如何能放心的下,给我最大的宽容?时间可以定,但时间也是由我定,我说到什么时候,就必须到什么时候。”
“您是在拖延?”武媚娘恍然大悟,“可是,如此一来不是恶心了仙师,让他老人家有机会发飙了吗?若是时间拖得太晚,导致……导致……”
有些话她不能说,李治却听懂了,笑道:“导致后续皇帝上位,君主立宪还无法实施,使得老师生气,直接插手朝廷?”
武媚娘点点头。
李治叹声道:“不一样的。老师是个守规矩的人,一旦规矩定下了,那老师就会守规矩,即便到了下一位皇帝,老师也会守着规矩,不到立法时限那一日老师不会做出过分的事情。”
武媚娘冷声道:“我说的是下一任皇帝如果不能有手段地保证君主立宪实现呢?天下不就乱了吗?”
李治再次叹声道:“朕也知道,可目前为止还能如何?”
武媚娘暗自动怒,若你不能完成君主立宪,那你死后我怎么办?做个皇太后?呵呵,那可比不得皇帝来得过瘾!不行,必须把时间提前,否则,黄花菜都凉了,我武媚娘一定要成为千古以来第一位女皇帝不可!
谈话的第二天,武媚娘的一名亲信便出现在了狄仁杰办公室,然后转达了李治真实的意思,狄仁杰稍做考虑,便写了一张纸条,夹在他的宣传计划中,又唤来一名小吏,堂而皇之地前往学院交给沈晨。
沈晨看了纸条,随手就扔到火堆里烧了个干净,然后专心地给狄仁杰的宣传计划做了些修改,最后再让吃饱喝足的小吏着回去了。
狄仁杰没在其中发现纸条一类,却从修改中找到了一些数字,然后按照无线电密码的格式做了翻译,总结下来只有一句话。
“相信他!”
三个简简单单的字同时间出现在李治的手里,身后的云母屏风里显出那小吏退出去的形状,并未发现,李治已是泣不成声,用巨大的拳头捶打着自己的胸口,不敢发出声音,只能将阵阵嘶嚎压抑在身躯之中。
良久良久,直到宫室明亮,他已重新恢复了那个温文尔雅,却野心勃勃的帝王姿态。
当晚,便请了数位大臣进宫商议,直至天明。
一道道诏书从皇宫中发出来,有人升迁,有人贬职,有人得以重用,有人含恨离开。
其中最重要的一道,便是成立大唐皇家督查院,收归一切决法判定之权为之一,并将大理寺和督查院二权合一,自朝廷开始,到县乡村镇,一切民事、刑事判决同样收归为之,明确,县令不再有判罚之权,县丞只有查案之权,如何判罚,皆由大唐皇家督查院统一判决。
整个改制规定为五年,第一二年仅在长安实施,作为试点,查缺补漏,完善制度,从第三年开始,逐步推广到各道,第四年到州,最后第五年在各县全面铺开。
对于官员和在册士子而言,这是绝佳的进入朝堂的好机会,如此大的部门,需要的官员数量如何一万?
虽然在圣旨中并没有明言,但有小道消息宣称,从此以后的督查院将具体由皇室负责,并直接对皇帝一人负责,仅仅听从皇帝一人圣令。
如此一来,便标志着这个巨大的部门将成为可以和门下、中书、尚书省平级的大型部门,具有直达天听的效果。
但凡能做出一点政绩,便可以直接进入李治的法眼,那不就是一朝暴富吗?
于是,很多人都动了心思,就连不准备进入朝廷序列的一些学生也有了进入其中,以此保护律法的念头。
毕竟,在圣旨中还明确规定,此部门将严格遵循唐律,除皇帝一人外,上至皇室,下至平民百姓皆在勘查之中。
这样的律法几乎和秦时的律法有了巨大的相似性,都是除了皇帝一人之外,包括皇子太子都在其管辖之中,同时代表着大唐的法制建设进入到了一个真正的法制的程度,使得很多人弹冠相庆。
对于平民老百姓来说,引起的波涛并不大,很多人甚至都还分不清楚这和之前有什么区别。
但当长安城初步确立的督查院将一件由万年县判为死刑的案子改判为无期徒刑,并且得到长安百姓的首肯之后,百姓们才知道,原来这个督查院是为了保护老百姓的利益不被昏聩的县令侵害的重要部门,故而对这个部门产生了巨大的好感。
之后,这个部门又公布了之前被贬职离职的官员的原因,皆是被查出贪墨或其他触犯唐律的行为之后,这个部门在百姓心中的地位得到了巨大的提高,跟着连同皇室一起,也被百姓抬到了一个可观的高度。
参与其中的皇室中人第一次体会到百姓发自内心的拥护,笑得嘴巴都合不拢了。
第874章 督查院成立刑部改制
大唐的皇室受百姓爱戴吗?
答案是否定的。
大唐皇室是历史上很多个不受百姓待见的皇室之一。
从五百年混乱中过来的唐朝还保留着非常粗狂的气质,皇室对待百姓根本说不上友好,动辄打骂,要么诛杀,践踏良田的事情并不少见于历史记载中。
在长安城中还好一些,毕竟要点脸面,唐初的强项令也不少,前后两个不给皇室脸面的家伙,魏征和马周,一前一后对着皇室死磕,让他们不敢肆意妄为。
但出了长安城,特别是在封地里,唐朝的皇室做的那些事情简直就是猪狗不如,卑劣之极,罄竹难书也不过分!
因此,皇室成员早就习惯了被百姓指指点点地痛骂,甚至还有种病态的骄傲感,私下里甚至还会攀比谁比谁被骂得多,完全就是畜生一般的行径。
但到了这个时候,皇室成员却猛然间得到了百姓的爱戴,但凡遇到身穿统一制式的白袍出行的督察官,百姓们都会以礼相待。
很多时候,受到尊敬和爱戴是会上瘾的。
一些品行并不坏,只是缺乏文化教养的皇室成员顿时改了性子,变得在乎百姓起来,尽管做法还是比较粗暴,但事情却做得像是人做的了。
至于屡教不改的那些混蛋,也被高发他们的官员将证据呈送到督查院里,受到了督查院自己的审判,成为了阶下囚。
如此一来,大唐在不知不觉中还完成了一个壮举,就是他成为了第一个真正依靠律法管束皇室成员,并且对皇室成员进行审判和定罪的朝代,让皇室成员不敢再在百姓头上作威作福。
与此同时,很多人提出了一个疑问,督查院监督了百官,那他们自己何来监督?
李治很快给出了答案,刑部改制!
从上到下,刑部同时也要跟随着督查院在全国铺开,只要率属于县丞的查案范畴,县丞都可以进行调查,并动员一定武力,对象就包括除皇帝以外的所有人。
虽然最后的审判权还在督查院手里,但刑部的职权不可谓不大大增加。
至于很多人在意的谁来监管督查院,李治也给出了答案——刑部彻查,审判则交由督查院中,完全由朝廷官员组成的独立科室,这个科室虽然纳入督查院体系之中,平常也有对百姓犯罪者的审判权,但却是可以直达天听,不接受督查院现任院长高阳公主的指挥。
这样的改制让所有人都有了一个想法,第一,李治铁了心要把一切审判权从朝廷的手里拿出来,宁可看似多余的在督查院里弄两个全然无关的部门,也绝对不再把审判权交给朝廷。
这让从前习惯了自己当球员又自己当裁判的朝廷官员无所适从,一下子从“自由人”变成了脑袋上悬了把剑的“半自由人”,做事一下子就变得规矩了许多,都不再敢向之前那样觉得自己是父母官,而是在一定程度上把自己当成了和百姓平等的存在。
整个官场的风气一下子变得好了很多,清明的感觉扑面而来。
第二很多人都发现了,督查院成立之后,朝臣们的斗争对象一下子就从皇帝变成了督查院里的督察官,以前每天都要上奏疏规劝李治的错误的朝臣,现在总把眼珠子盯在督查院那些家伙的身上。
谁让督查院刚出来就拿一起命案烧了朝廷的火。
一名货郎被万年县县令罩着的黑帮打死,货郎兄弟一个人单挑了整个黑帮,最后自缚双臂道县衙自首,被县令判了个死刑,只等秋后处决。
但督查院一来就推翻了判罚,本着情有可原的原则把死刑变成了无期,又对刑部下了建议书,建议彻查万年县县令。
如今的刑部同样是直接听命于皇帝的侦查部门,比起之前小打小闹的那些百姓案件,他们现在甚至还具备了侦查走私,剿灭黑帮等等权利和义务,并且为了对抗这