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抚宋-第564章

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  可现在,这些基础被萧诚一阵划拉,然后就拆得七零八落了。
  一般的老百姓们无所谓。
  他们甚至不知道自己所处区域的变化,因为他们依然日出而做,日落而息,到了该缴税的时候,还是得拿钱,到了该服徭役的时候,还是得准备干粮扛着被窝出门去。而管理他们的,也还是过去的那些里正啥的。
  但越往上走,变化就越明显了。
  大批的官员,下岗了。
  行政区域的重划,机构大量精简,位子就只有这么多,必然会有很多的人丢掉他们的位子。
  而朝廷,给了他们两个选择。
  一个是去另外的地方继续当官,级别不变,不过吗,职位肯定是没有以前那么高了。
  简而言之,就是高职低配了。
  工资待遇还是不变的,只是权力大幅度缩水。
  而且,要去的地方,绝对不能算是什么好地方。
  比起过去他们呆着的位置,朝廷给他们新的选择,简直就是蛮荒之地,不堪入目。
  这样的地方,有宋军刚刚打下来的地盘,比方说南阳、商丘、宋城、下邑、沛县诸地,这些地方过去的官员,要么随着赵国、齐国的败军逃了,要么便老老实实的呆在家中等着大宋来人处置他们,谁让他从贼呢?
  虽然他们没有资格上奸贼榜,但从贼的事实是改变不了的,怎么处置,现在江宁的朝廷还没有一个说法下来,很显然,是还没有顾上这些人。
  反正这些人都是毡板上的鱼肉,啥时候处置都可以。
  自然先要将手头上着急的事情先忙完。
  当然,这些地方不想去,也还有别的地方,比方说贵州、云南,便是两广的雷州也需要大量有文化有知识懂礼仪的官员去充实地方。
  这些地方虽然被萧诚罗纲等人努力经劳了十多年了,但比起江南,差得还真不是一星半点,要是这些人愿意去,不说别的,在文教之上,可是能让这些地方有一个大的飞跃。
  而第二个选择,便是辞官归家,去当你的富家翁了!
  别说朝廷没有给你安排你方,而是安排了你不去,这就怨不得朝廷了。
  不追究你不肯为国分忧,为君解愁的罪过,已经是宽宏大量了。
  这一纸命令下去之后,愿意去新的地方履职的官员,不过十之一二,大量的被精简下来的官员,宁肯回家呆着,也不肯去他们心中认为的那些危险之地。
  云贵,那是烟瘴之地,两广,那是流放之地,至于中原那些刚刚打下来的地方,原本是不错的,但现在,战事刚刚平息,民不聊生,匪患丛生,去了那里,只怕日夜都要忧心安全。那些地方又是与敌人对峙的边境地区,说不定什么时候对面就忽啦啦打过来,一不小心就成了对方的俘虏。
  反正自家也不缺钱,那就回家当个富家翁,静待时机。
  相对这些官员,更多的吏员,对于朝廷来说,反而是一件更麻烦的事情。
  流水的官衙铁打的吏员。
  几乎所有的吏员,都由本地人担任,而很多吏员,甚至是代代相传,爷传子,子传孙,长期下来,吏员操控官员控制地方的事情,屡见不鲜。
  对于这样的局面,新上任的吏部尚书周卫,出了一个点子。
  作为一个在基层岗位之上工作了数十年的老官僚,对于这样的局面,周卫算得上是心知肚明。
  给吏员升官员,开一个口子。
  从吏到官,是一道天堑。
  很多人一辈子也无法跨过这道坎。
  当然,另有一批人,是根本不想跨过这道坎,他们只想呆在原地,呆在这个舒适区里把控一切。
  周卫建议,对优秀的吏员,使用推荐制度。
  由本地官员举荐优透的吏员为官。
  一旦为官,可就不能在本地了,异地为官这是常识。
  如此一来,为那些兢兢业业的老吏找开升迁之门,另一方面,也可以把那些盘踞地方的吏员家族撕开一个口子。
  只要你离开了这个地方,只要你不再呆在这个职位之上了,那自然就可以好好地查一查你这个人是不是违法乱纪了。
  这个世界,向来不乏落井下石之人。
  萧诚的第三刀,挥向的是户部。
  确切地说,是指向了大宋的税务。
  江宁新宋,农税的收入,在朝廷收入之中,已经可以说是忽略不计了,天宋二年的统计,农税只占了朝廷整个税收的二成,其余八成,均来自非农业税。
  而商税,则是其中的最大头。
  大宋的商税已经相当的制度化为规范化了。
  住税和过税是大宋商税的主要税种,住税即买卖交易税,税率在百分之三,过税则是商品流通税,税率为百分之二,早在大宋太祖元年,便有明确规定:榜商税则例于务门。意思是说收税的条目要张贴于官署、衙门的外墙壁上,以彰显公开透明,便于互相监督,如果不是公开的征税条目,则商人可以拒绝缴纳并且可以越级上告。
  当然,对于偷税漏税的惩罚,也是极其严重的。一旦发现,则没收偷税产品的三分之一甚至于一半以上,更甚者,则是要去坐牢房了。
  而对于贩夫走卒,引车贩浆者,宋朝则是免税的,这一条,可算是相当的亲民了。甚至还有明确的规定,乡村百姓,贩卖一点自家产的鸡鸭鱼肉,疏菜瓜果,皆可免税。
  大宋的这些政策,极大地鼓励了商品的流通和商业的兴盛,也方便了商品在全国范围内的流通,使得物价得到了有效的控制,百姓们经商的兴趣大大增加。
  盖所获利博,岂肯蓄藏于家?
  因为这些政策,经商的人数大大增加,国家征税的范围反而得到了扩大,看起来减税的范围很多,但国家税收反而大大增长了。
  当然,大宋商税的大头,主要来是来自于禁榷商品以及大宗货物。
  烟、酒、茶、盐、铁、媒、香料等利润高、流程简单的行业,被纳入到了国家经营的范围,只需要投入极小的资源,便能获得很高的利润。
  而对外贸易,也是其中一项。
  除了朝廷主持的大宗对外贸易之外,也鼓励有实力的商人进行对外贸易。而这些贸易的利润也是极其惊人的。
  相对于商税,农税则是相当简单的。
  就是亩税一斗。
  这个税率是相当的低了。
  如果你亩长一石,则算是十税一,但如果你亩产三石呢,那可就是三十税一。
  像在贵州等地,随着粮食亩产量节节增高,农民所交的税,是越来越低。
  在大宋,城市居民还有另外一种税要交,那就是房屋税。
  像在江宁石头城,以前的房屋税,每年大概是在三百文钱,并不算高。
  而在江宁石头城拥有房屋的人,这几年可是赚得盆满钵满,谁也没有想到新宋成立之后,竟然把都城选在了这里。
  只不过转眼的功夫,这里的房屋价格,便打着滚的往上翻,三年时间,房价涨了五倍有余。而上涨的房价也带来了房屋市场的交易火爆。
  在大宋,主持收税的部门,是户部。
  江宁新宋,自然也不例外,而掌控这个部门的,则是江南派的徐向奇。
  现在,萧诚要对户部下手了。
  枪杆子和钱,这是一个国家的两条腿。
  怎么能不将其控制在自己的手中?
  萧诚要将收税的权利,从户部的手里剥离出来,成立一个单独的部门。
  为了达到这个目的,皇城司也好,知秋院也罢,这几年来,都在努力地收集着户部在税收方面出现的重大纰漏或者说是贪污腐败现象。
  就在各衙门准备休沐过年的时候,监察院突然发力,光是江宁一地,便抓了数十名官员,而毫无意外的是,这些人全都是跟税务有瓜葛的官中。
  上至户部主持税务的员外郎,下至大型榷场的主管,吏员等。
  厚达一人高的卷宗,此刻便摆在徐向奇的面前,让他的脸色有些发白。
  而萧诚高高推到他面前的那本汇总的帐薄,则显示着仅仅是江宁一地,去年因为贪腐、官商勾结或者疏忽大意而至的税款流失,就高达十数万贯,如果将这个数字放到诸于整个大宋控制的区域,损失之大就可想而知了。
  “税赋关乎朝廷经济命脉,稍有闪失,便是地动山摇。历年以来,朝廷都没有一个固定的专门管理税收的部门,每年都是临时任命,繁杂而且缺乏监管,官员专业性极度缺失。”萧诚缓缓地翻着手里的一份情报:“像去年这个去两浙监税的徐中秋,对财货完全就是一窍不通,被人骗得团团转而不自知,导致朝廷损失税款达十二万贯,再来看看这桩贪腐案子,朝廷减负于普通百姓,那么对大宗货物的榷场交易税收的依赖便大大增加,可官商勾结,在帐目之上做文章,每年损失数万贯。”
  “这是户部的失职,职下回去之后,一定大加整治,绝不能容许国家财赋流失。”徐向奇看着眼前的一笔笔一桩桩,心里有些惊恐。这些东西,足以让监察御史弹劾他一个失职,甚至包庇之责。
  监察院的向杞,那可是茅坑里的石头,逮着谁咬谁,而且一咬之下,都是入木三分,他连首辅次辅都敢咬,更遑论自己了。
  就像这一次的泉州海贸走私案,首辅次辅达成了默契,他都还在朝廷之上叫嚣了好几天呢!
  “徐尚书,我准备成立一个专门的税务机构,鳞选这方面的专门人才专司收税一事,你觉得如何?”萧诚道。
  徐向奇一听就坏了,萧诚这是摆明了要插手户部之事了。
  不等他反驳,萧诚就接着道:“这个税务部门,仍然放在户部,由户部管理,职级嘛,便定在五品如何?这件事情,你下去之后,就操办起来,过年之后,我希望看到这个构构的雏形,接下来便可以在朝廷之上议一议你们的章程以及人选,争取在开春之后,便能投入正式的运作当中。”


第六百三十八章:打脸与抢钱
  岑重笑得差点喘不过气儿来。
  所谓痛打落水狗,便是萧诚如今这般模样了。
  逮着了对方的差池,追上去便是一阵子不依不饶地猛打,誓要将这件事情的好处榨得干干净净才罢休。
  “你把税赋从户部里独立了出来,便等于抽走了户部的脊梁骨,剥夺了他们大部分的权力,这徐向奇只怕不会善罢干休,而且司军超他们必然会想法子来阻挠这件事情的。”岑重道:“我觉得,你逼得太紧了。”
  “宜将剩勇追余寇,不必沽名学霸王!”萧诚道:“我迫得紧吗?并没有。你看,我将税务署不是依然放在户部,接受了徐向奇的领导吗?他们要是真不愿意,那好,咱就不客气了,我会将户部这几年来上下勾结,侵吞、贪腐税款的证据统统交给郑杞,让他们监察院来好生地查上一查。”
  “终究还是忌惮地他们的狗急跳墙!”岑重叹息:“换作是在西南之时,这些贪腐之辈,早就被你弄去当苦力挖矿去了。”
  “没办法,牵一而发动全身!”萧诚也是没奈何:“你只消细细地捋捋里头的脉胳,便能发现绕来绕去,最终还是绕到了这些人身上。现在我只能剪其枝叶,不能伐其根本啊。”
  “慢慢来吧,现在终究还是要相忍为国,等到底子扎实了,便有本钱了!”岑重道。“眼下本钱太薄,经不起折腾。”
  两人都是摇头。
  别看前线一场又一场的胜利,让萧诚的威望如日中天,其实他们自个儿心里清楚,这都不过是沙砾之上的大厦,只要遭遇一场失败,他们的处境立马便会变得困难起来。
  不管是中部行辕还是东部行辕,起到骨干作用的还是西南兵马。
  可是这样的精锐兵马,数量却是有限的。
  这些兵马在西南,当年对付大理以及周边的那些小国之时,自然是显得威风赫赫,不惧任何人。
  可现在面对着当世第一大国,辽国的时候,自然是显得力不从心。
  显得辽人还没有正经自己下场呢!
  出场的曲珍、刘豫,只不过是他们的狗腿子而已。
  每一天对于萧诚而言,都是宝贵的。
  夯实地基,然后把大宋这间房子建得牢固,是他眼下最重要的事情。
  所以,他在绝大部分的时间里,只能忍气吞声地与某些人周旋,哪怕手里拿着能弄死对方的证据,却也只能用来作为威胁对方与自己合作的把柄。
  投鼠忌器啊!
  他不能为了扳掉这些人,把整个江南都弄得乱成一团。
  要是没有辽人这个大敌窥伺在一侧,萧诚早就冲着这些人亮出刀子上去一阵乱砍了。
  “咱们大宋的税法,其实相当完备了,只是在执行的过程之中,弹性太大了!”拍了拍面前的一堆卷宗,这是大宋自立国以来,颁布的税赋方面的命令以及历代官家们的一些诏旨的合订本。
  “没有一个专门的机构
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