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果然，方怀用力的一挥手道：“既然是这样。那么各省督抚就把征收厘税之地权交出来，由朕亲自派人去收，哪个省的督抚不交朕就撤哪个省的督抚，朕决不让三军将士的血因为这样搂黑心钱地人而白流。”
这话说出来。底下的声浪就更加大了。光绪这个少年皇帝在百姓心中的形象一下子与明君英主挂起勾来。奕则在心里叹了口气，这个时候除非他肯与大清同归于尽，否则这个权力是不得不交出来了，也许这个小皇帝真的能做得比自己好。而且他正年轻，如日方中，而自己却已经老了，奕此时只能这样安慰自己。
方怀此时站在亭上。看着密密麻麻地百姓：“与英法开战是一定的了，朕回去就会答复英法，这一仗是我大清的生死之战。胜了。国存；败了。国亡。除了统一征收厘税，朕还会在全国发行国债。当然还有在全国征兵，朕知道你们中间有不少旗人，当年祖宗定下的规矩，八旗出则为兵、入则为民，但问问你们自己，你们还有几个人能上战场杀敌？比起这些汉子，八旗男儿地勇气到哪去了。朕身为旗人都为你们脸红啊，朕在这里宣布，以后每户旗人若无一人从军者，均革除出旗，发往辽东种地，而在战场杀敌立功者则编入八旗。”
方怀今天一番话，最震撼的就是这一段了，这等于改动了清朝最根本的八旗制度，没有军功不得入八旗等于废除了八旗地世袭制度，而准予出旗也解决了八旗一些下层旗人生活困难地情况，他们不再是不能经商、不能作工、不能种地，死巴巴靠着月钱糊口地旗人了，便可以自谋生计养活家人了；这一切根本上的改变却因为披上了一件外衣而有所不同，旗人历来重视武事，认为除了科技只有当兵才是有最前途地，八旗兵的战斗力每况愈下成了不少旗人心中的耻辱，他们一直缅怀那支“女真不满万，满万不可敌。”的天下劲旅，所以当方怀提出以军功作为旗人的标准时，更容易为大多数旗人所接受。
不过这样的改革必定会损害到一部分人的利益，只是人们此时都处在热血沸腾中，还没有好好琢磨这一番话所造成的深刻影响。
“至于你们……”说着话，方怀再次看向第四师第二旅剩下的一千多将士：“朕答应你们，第二旅每一个倒下的士兵都会入英烈祠供子孙万世膜拜，而且朕还要授予你们‘天字第一旅’的称号，这个番号永不更迭。”
听到这话，第二旅的士兵和军官一个个站得笔直，满心里都是热血沸腾的感觉，“天字第一旅”这样的称号是让千秋万世都记住他们的功绩，这样的荣誉比任何加官晋爵更能抓住这些百战余生的将士的心，所有人齐齐敬起了军礼。
“……中国与英法的和谈就这样破裂了，当时所有人都以为中国皇帝疯了，他竟敢这样挑衅称霸了世界300的日不落帝国，而且他们还有可能获得法国的支持。
这样的结果英国人当然是非常震怒的，他们立即开始向远东集结他们的舰队，除了保留足够的力量对付俄国在波罗的海布置的‘彼得大帝’号战列舰和三艘‘叶卡捷琳娜二世’级战列舰，本土舰队中两艘‘蹂躏’级、一艘‘无畏’级、一艘‘庄严’级、一艘‘海神’级，地中海舰队中的一艘‘不屈’级，一艘‘亚历山德拉’级都开始驶向印度，这些都是万吨左右的巨舰，他们能摧毁世界任何一个国家的舰队；而法国议会也开始讨论出兵意向，虽然因为上一次对中国战争的失败，有很多人持怀疑的态度；另外还有日本，这个始终对中国人抱有敌意的邻居，也偷偷在南韩展开了他们的秘密行动。
除了这些与中国处于不同阵营的国家，从后来公布的资料上看，中国人的盟友在这一时期的行为也并不显得如何光彩。德国和美国几乎立刻停止了对中国的暗中援助，试图通过扼住中国人的脖子逼他们议和；俄国则调整了他们在远东的兵力，主张向远东扩张的图哈聂夫上将开始指挥远东集团军。
不过这一切并不妨碍那位十六岁的中国皇帝在国内获得崇高的声望，当中国中上层统治阶级的官员都害怕即将降临的战争时，他从那些瑟瑟发抖的官员手中接过了他们的权力，大刀阔斧地实施起他的改革政策。他取消土地税征收的手续费（火耗），减轻了农民的负担；惩治贪污受贿，改善了政府的工作效率；撤销大批征收商业税（厘金）的关卡，促进了工商业的繁荣；统一几十年来杂乱无章的税务征收体制，增加了中央财政收入；废除腐朽的贵族世袭制度（八旗制度），增强了军队的战斗力。
亡国的威胁掩盖了一切矛盾。这些本来需要经过无数次阴谋和算计，甚至根本就不可能办到的事情就这样在他手中轻易地得以实现。当后来那个令人目瞪口呆的结果出现时，有人甚至怀疑这样的形势是他故意造成的。
当然，他的反对者认为，在那样强大的外部条件下，只要是个正常人都会选择和谈的道路，但他却走向了正好相反的方向，能够有最后的结果只能归结为运气，毕竟人不是上帝，不可能预料到一切将要发生的事情。
不过不管怎么说，这位十六岁的中国完全成功地推行了他的改革计划，只能说运气总是眷顾强者。”
——《中国与西方近代关系史》詹姆斯。克瑞尔曼【比】
方怀的一番话很快就通过中外各大报纸传遍了世界，这次有着深远意义的讲话被称为“二月宣言”。其结果让所有人大为诧异，英国人开出的条件已极为宽松，甚至愿意划缅甸而治，所要求的不过是几个通商口岸，按照方怀一贯促进通商的态度，这样的要求不难答应。这也是英国本着要把中国从俄国身边拉过来的意思所给出的，却没想到方怀竟断然拒绝，不但提出要英国归还三次缅甸战争中占领的土地，还要求收回海关关税抵押，重新核定各通商口岸税率。
这样的条件明显没有任何与英国人和谈的意思，因为这意味着英国不但要把已经并入印度支那殖民地的三块缅甸土地吐出来，还要归还两次鸦片战争所得到的权益。这完全是战败条款，伦敦政府要是答应了这样的条件，那么他们就可以立刻宣布垮台了。英国公使欧格纳听到这样的答复，扭头就离开了皇宫，嘴里只是念叨着一句话：“战争开始了。”
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第一百八十二章 智珠在握
而方怀似乎也不为己甚，当天就召见了几批大臣，开始布置大战前的准备。在户部底下新成立一个税务司，由盛宣怀任主事，这一届科举一甲进士之一的徐世昌副之，限各省督抚一月之内交给文书和库银，由税务司统一管理全国的厘卡税收。九大兵工厂也开始全力生产，军火和各种物资通过铁路、水路运到制定的地方。另外，全国开始大规模征召预备军，预备军要求甚严，不但入选的时候要身体合格，每三月还有一次大校，凡大校不合格者一律裁退。
在这些之后，八旗也开始了清查裁撤。当初入关的20万八旗子弟经过两百年时间已经变成三百多万人，将近七十万户。这其中有一半生活贫困不堪，方怀的办法是，所有旗人都可以选择出旗或是留在旗中。出旗的一律迁往辽东，那里经过三十万保安军耕种，已经开垦出几十万亩良田，出旗的旗人迁到那里后，按原来的钱粮多少发给土地和种子，那里肥沃的黑土地足够养活他们的。而选择留在旗中的，继续由朝廷供给银子，不过每户必须至少有一人在军中当职，一旦因为大校不合格或是违反军纪被裁退，则全家出旗。这样的选择全凭自愿，不过一旦选择出旗就不得再入旗。
这样做的结果是，八旗人口数量锐减，大多数穷困潦倒的旗人都选择了迁往辽东耕种，因为他们身份低微。相对而言每月地钱粮就少，根本不足以他们养家活口，而在旗有不能经商、种地和做工，还不如出旗去谋生路。而少部分中上层贪图享受、游手好闲的八旗子弟，因为在旗就要入军队当差，现在眼看着就要和英法打仗，枪炮不长眼，谁知道会不会死在战场上，这些人也都退了旗。
剩下的多少是有当年八旗子弟遗风的。对这样的方怀来者不惧，全部扫罗到后备军里，将来这些人捻巴捻巴又是一支铁军。
全天下都笼罩在战争的阴云中，所有人都知道战争即将到来。但少有人对这场战争抱有信心。就连白石精舍与方怀相近的一班人都觉得十分奇怪，皇上并不像是个如此不稳重的人啊。现在明显是敌强我弱，应该避其锋芒的时候，即便是不答应英国人地那些条件。也可以先拖下来，让德、美、俄从中斡旋嘛，怎么直接就把这张门给关死了，这不是等着英法来收拾自己吗？
有人觉得方怀这是在打虚张声势的主意。摆出一副宁为玉碎不为瓦全的架势，看英国人这件瓷器肯不肯来跟我们的瓦罐碰。不过立即有人反驳，英国人又不是傻子。他何必与我们在陆上硬拼。只要用他们那强大无比地舰队在中国沿海扫荡上一圈。就能把中国的经济打退二十年，到时候民生凋敝。定然内乱丛生，不用英国人打也都垮了。
屋中火炉烤着，却没有让人感到一丝暖意。众人都是气闷得很，就完全想不出个解决的办法来。不少人都对方怀有些失望，认为他这次走了一步错棋。
这届科举新提拔的一些人心思也活络起来，别看现在进行地几项改革进行得顺风顺水，但这样的改革必然会损害到一些人的利益，任何改革都是如此，不可能做到皆大欢喜。这些措施因为即将到来的战争将矛盾都掩盖住了，在全天下地民心都一致抗英的时候，没有人敢违扭他的意思，因为天下人都看着，这样做就是谋反。但当这阵风头过去，英法打上门，战事不顺地时候，这股怨气就会爆发出来。（w w w 。 q i s u w a n g 。 c o m 奇 书 网）各省督抚加上八旗权贵，这样地势力足够改朝换代。那自己是不是还应该在一颗树上吊死，做官最要紧地就是不要站错队，同届士子有的可能登阁入相，有地可能还在知府、知县的位子上爬，就是这个原因。至于什么天子门生，知遇之恩，在权位和前程面前就是狗屁。
此时原本支持中国的那些列强，方怀拒绝与英国和谈的消息一出来，美国立刻扣押了旧金山两艘准备开往上海的货轮，上面装的是中国在美国购买的三个师的枪炮和弹药，原本正在广东黄埔船厂帮助安装设备和正在浙江六安指导建设中国第一座水电站的美国技师全部撤回；德国也立刻搁置了签订《中德同盟条约》的谈判。在他们看来，英国人固然霸道可恨，但直接与他们对抗，这简直是不可想象的。而俄国的态度更是来了一个一百八十度的大转弯，他们直接向远东的海兰泡、伯力、海参威秘密增派了十万陆军。这更加引发了朝
的不安，一些人垂头丧气地念叨着得道多助，失道寡亡了。就此完蛋了。
不过也不是没有人为方怀衷心赞好，香港《循环日报》的总编，当年曾以“黄”之名上书太平天国而被清军通缉的王韬老先生就在报上大大夸奖了这个满清皇帝：“以前谁也没有想到，只知卖国求荣、腐朽得快要掉渣的大清朝会出现这样一个有着民族气节、宁折不屈的皇帝。在天下人都以为朝廷又要像以前一样卑躬屈膝匍匐在洋人脚下时，他断然拒绝了与英法媾和。说实在的，我都曾经被英法的实力吓倒，我游历过英、法、俄等国，知道洋人有多少兵船有多少工厂，中国与他们相比就是蚍蜉与大树的区别。但蚍蜉就应该坐而等死、任人宰割吗，就应该放弃国权而图一时之安吗？那样我们的祖宗也许会从坟墓里跳出来，中华民族什么时候如同这般没有气节，只因对手强大连反抗的声音都不敢有了吗？我在这里恳请天下诸公，同心同德，大家共为中华前途命运而努力。东洋一伟大崭新的国家，未尝不能在我等一代人手中缔造。”
当方怀看到王韬老先生的这篇文章时，他刚听完彭玉麟关于兵事调动的奏折，西南军团的最后两个师也调了上去，这样除了因为伤亡太大还未补充完全的第四师，徐邦道手里还有齐装满员的五个步兵师，全部受过山地和丛林训练。这可是全**力最强的一个方面，除了有“山地之豹”称号的第四师和有“丛林之蛇”称号的第五师，其余四个师都是当初参加过中法之战的部队，清一色法国陆军的正规装备。
法械师的特点没有威力很大的重炮，因为法国参谋部把炮兵看作是多余的拖油瓶孩子，是对步兵次要的补充，他们认为，集体精神将