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，被水一冲即流入河中，到得下游河水平缓之处，俱沉积于河道之中，日久天长，便将下游河床抬高数尺乃至数丈，成为地上悬河。此悬河一旦崩堤，顷刻之间便可将下游化为一片泽国，此乃黄河每隔数十载即酿成大灾之根本所在。”
方怀此时把茶碗放到嘴边吹了吹，道：“那些田废弃了是为了种树，只有种上树才能固泥沙。不仅田里要种，山上要种，这是为子孙万世谋福，马虎不得，朕还要立下规矩，让后人不得擅自砍伐此地林木。朕打算让郑观应出任山西布政使，主管这迁地种树一事。另外，礼部员外郎容闳为东南四省办县学、府学出了不少力，算是教化有功，朕打算升他为礼部侍郎。你们看怎么样？”
现在谁都知道白石精舍的那些人是皇上亲近的人，这明白着皇上让自己人上位的事情，谁敢顶这个牛，于是一屋子人称“皇上圣明”。
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第一百一十八章 币制改革
到了11月中旬的时候，终于从美国传回消息，美国国会杜勒斯带回去的条款，为中国币制改革提供的两千万美元平准基金已经批下来了。
有了两千万的外汇储备，国内酝酿多时的币制改革也终于可以开始了。这几年，方怀一直在了解大清的财政制度，虽然从后世的一些只言片语里，他已经知道会是非常糟的状况，却没想到已经糟到这样地步，其中最为骇人听闻的是厘金和火耗。
“火耗”起源于明代万历年间，张居正实行一条鞭法后，赋税普遍征银，百姓所缴的银子由于纳税量不太多，大多以小块的碎银为主，各州县衙府汇总上缴国库时，要将碎银熔炼成大块，在碎银熔炼过程中发生的损耗，州县官吏要求百姓补足，于是在应缴税银之外，纳税人还要多缴一些，这多缴的部分就叫“火耗”，用来补偿熔炼碎银损耗和运输费用。
按照碎银熔炼损耗规律，一般损耗率在1％2％左右，而州县官吏却大肆多征，每两加耗到二三钱，附加税达到正税的20％30％，有时更高。清初，征收火耗比明代有过之而无不及，康熙年间各省征收火耗一般省份达到30％
至于厘金，则是另外一样害民的东西。厘金起源于咸丰于江北大营筹措镇压太平军地军饷。当时清廷根本没有多余钱支付军费，而清朝早在顺治年间就定下“永不加赋”的铁律。于是当时朝廷官员就想出一招，在各地设局劝捐。说是捐款，其实就是一种变相的加赋。
全国局卡总数有二千二百三十六处之多。局卡既多，用人亦滥。厘局差事最优，厘局薪金不多，主要是靠侵蚀？削而得此巨款。得一厘差，每年可获万金或三、五千金不等。官场中竟有谓“署一年州县缺，不及当一年厘局差”之语。q i s u w a n g 。 c o m ＇奇 书 网＇
而在同一地区不但捐局系统庞杂，而且厘捐名目繁多。以江北为例。抽捐机构有江北粮台、江南粮台、漕河总督和袁甲三军营四个系统，由扬州至淮安不过三百里路程，中间设有八个厘卡；苏州至昆山不过五十余里，竟有四处收厘卡。
捐务名目各有指捐、借捐、亩捐、房捐、铺捐、船捐、盐捐、米捐、饷捐、卡捐、炮船捐、堤工捐、板厘捐、活厘捐、草捐、芦荡捐、落地捐等等。甚至江南、江北军营各自为了争夺饷源，还发生越境设卡抽厘的纠纷。
厘捐如此繁重，既阻碍商品流通，又抑制了生产发展。同时。由于厘金中商税完全出自华商而不及外商，所以这一制度阻碍着土货市场上的流通，有利于外国洋货的倾销，从而加强了洋货对土货的竞争能力。
不过要完全废除厘金方怀还没有这个能力。因为捐厘推行之初，议定的是用兵各省由地方督抚自行掌握，酌量抽厘。各省厘金制度“各自为政”。所以可以称厘金是无法度可守的税制。而他们也是地方督抚擅专地经济基础。如果完全废除厘金。就等于是和天下所有督抚作对，这与找死没有什么区别。方怀现在只能一块地方一块地方的来。依靠那些旧官僚是不可能的，那几乎是用一个腐化一个，只能用强学会的人，方怀把郑观应派到山西就是第一步。
既然一时半会废除不了厘金这个弊制，方怀就打上了火耗地主意。废除火耗的最好方法就是使用纸币，百姓都用纸币交税，总没借口收“火耗”了吧。
不过要在中国实行纸币也是头痛的事，千百年来中国百姓都是用的金、银、铜、铁当货币，要他们一下子转过弯来，可不是一件容易地事。还好中国百姓还有一样可以接受的东西，那就是“银票”。
方怀用了一个看上去非常荒诞可笑的折中办法。在币制改革中，规定的国家法定货币还是银子，不过统一为虚金本位地银票，一共发行“一钱”、“五钱”、“一两”、“五两”、“十两”、“二十两”、“五十两”、“一百两”八种面额的银票，原来民间所拥有的金银、铜钱、各种大洋今后不得再在市面上流通，现在百姓手里有地一律到大清通商银行兑换银票，按照一两银子兑换两张“一百两”银票地比例，这样一来“一两”银票地价值和后世人民币1元钱差不多。而那些毫洋、半开、银角子、制钱、铜元、当十大钱等等辅币，也规定全部都换成银票。好在之前通商银行已经吸纳不少民间存款，百姓手里有不少通商银行的银票，所以通商银行发行新地银票，百姓虽觉得怪异倒也能够接受。当然以前发出去的那些银票还是按1比200的面
的。
有了新的币制，国内就可以形成单一货币的流通市场，不用像以前，这个省用毫洋，那个省用半开、银角子。统一的货币对商业发展有很大的作用，可以将国内市场更好的融合在一起，而国家掌握了货币的发行权，对于国家经济的调节能力也就更强了。
礼亲王府的书斋内。
“五叔，你可是咱大清的铁帽子，祖宗钦定的议政王，那郑观应一介商贩出身、容闳老小子更是连咱大清字都认不全的主，小皇帝要提拔这两个奴才，你怎么一句话也没说啊。”
旁边世铎眯着眼没有理会他，好似没听见一般，还是他身侧的荣禄道：“贝勒爷，这就是王爷的深意了。明知道这两个人有问题，但朝廷里除了那几个穷酸蹦出来说两句，你还看见有谁反对吗？”载漪一脸不明白地看着荣禄。
荣禄微微笑着道：“您应该到吏部去看看，现在六爷的人在做什么，你就明白了。”
载漪吐了一口，对荣禄道：“你小子别在那里弯弯绕，是什么痛快点说。”
荣禄道：“贝勒爷，昨天王爷保举了三个咱们的人，许世仁出任河南巡抚，蒋士出任安徽布政使，奎恩出任湖北布政使，光绪全都批了。你想想看，如果王爷不同意光绪任用那两个汉人，我们保举的人怎么能在光绪那里通过，以三比二，这笔生意划的来。”
载漪这才有些明白，旁边世铎叹口气道：“说到识人之明，我们确实不如光绪那个小皇上，你看看他在白石精舍聚拢的那些人，那个不是有真才实料的，比起我们保举的那些个酒囊饭袋强了多少去了。就拿这次乡试，五科考试他们拿了三个第一，如果不是他一心要重用汉人，废掉咱们满人的根基，他倒是能成为圣祖、高宗那样的英主。”
载漪素来不忿光绪，此时咧着嘴道：“五叔，你也别涨他人志气，灭自己威风，光绪聚拢的那些不过是一介书生，真正打江山、保江山还得靠刀杆子。”
世铎看了他一眼道：“你以为这道理光绪不懂？你没看到他一亲政就借着练新军收了李鸿章、左宗棠的兵权，这次又借着改制把各督抚手里的兵马全部收了上来。他把好枪好炮全部给他手下的兵，现在谁还有他手里的兵多？”
“那您还眼巴巴的把我们手里的那点兵马送到关外去帮他守边？”
世铎听了冷冷一笑，从袖子中抽出一张纸道：“你们看看这个就会明白了。”
载漪扫了两眼不明所以，递给旁边的荣禄。
“光绪往南面运枪炮弹药？”荣禄皱起眉，抬头对世铎道：“王爷，这消息从哪来的？”
世铎挥挥手道：“消息从哪来你不用管，总之绝对是实信。你看出点什么意思来没有？”
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荣禄想了想道：“难道是南面要打仗，可是不是说已经答应英国人的条件了吗？”
“光绪借着整编新军的由头，把九大局的枪炮弹药全部往南边运，干得如此秘密，朝堂上连一点消息都没有，这样做绝不会没有一点意义。而且我接到密报，这些日子，左宗棠说是到江南视察新军，其实是拐到云南去了。这样看，光绪是真的在准备什么，或许英国人会得寸进尺也说不定。”
荣禄听了，嘴角露出一丝诡异的笑容：“如果真的是这样，那就太好了。等光绪把兵全部丢到南面去和英国人拼命，我们在关外的兵就可以回头一击，说不定我们还可以得到英国人的支持。”
世铎这时道：“所以我要你们把兵都练好了，到时候才能派上用场，那些去讲武学堂读书的，让他们都给我认真念，能得优出来的，我每人让他一千两。还有，仲华，关外的军务就交给你，那些个奴才不听话的随你处置，遇见有才的，不过年纪多大，你只管报上来，由我去和吏部说。”
荣禄点头答应，然后看了看外面的天道：“王爷，我得走了，您也知道外镇将领不奉旨就回京是要砍头的，光绪对我还不放心，我得乘夜出城。”
世铎答应，就在这时，外面管家推门走进来道：“王爷，宫里头来人说皇上请王爷即刻入宫，有要事相商。”
世铎和荣禄相视一眼，对管家道：“这么晚了，有没有说是什么事？”
管家低头答道：“听说是南面打起来了，具体怎样，奴才没敢仔细打听。”
“你先退下吧。”世铎挥挥手，让管家退了出去，然后看着载漪和荣禄叹道：“看来这回又被光绪料中了。”
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第一百一十九章 准备（一）
1885年11月14，然出兵占领了缅甸边防要塞敏赫拉，正式挑起了英缅战争。
这就像一粒小石头投入原本平静的湖面，顿时激起无限涟漪。
“你不是说英国人不会出兵吗？”方怀冷冷看着底下跪着的李鸿章道。
李鸿章此时低着头，伏在地上道：“臣办事不力，请皇上治罪。”
“你们看呢？”方怀目光扫向厅中奕、世铎等人。
世铎此时道：“皇上，此事乃英国人背信弃义所致，实非李中堂一人之过错，臣以为现在关键在于如何应对英国人的挑衅。”
“好吧。”方怀看向李鸿章道：“既然这次礼亲王求情，朕就只罚你一年俸禄，望你小惩大诫，以后用心做事。你起来回话吧。”
李鸿章这才佝偻着腰站了起来，道：“谢皇上。”
方怀坐在龙椅上，威严地看着两旁的一众军机大臣道：“英国人这次背信弃义，侵我属国，视我大清如无物，若不惩戒，何以正国体。”简简单单一句话，似乎就定下了下面谈话的基调。
众人除了奕？、彭玉麟，均面面相：
李鸿章在旁边听了。也出声道：“恭王所言甚是，臣愿戴罪立功，去与各国大使商议，请他们从中斡旋。”
“调停？”方怀冷冷一笑，道：“调停了以后是不是要看看应该割哪块地，赔多少款啊？光绪九年，朕就已经跟天下百姓说，终此一生，绝不从朕手里割一寸土地给洋人。现在英国人都打到家门口了。不把他们打痛，奢望什么调停，难道把缅甸割给英国，难道那不是祖宗留下地土地。一直以来朕都听你们的。这次朕乾纲独断，你们就不要多说了。”
李鸿章闻言急道：“皇上，英国人海军实力非我大清可以比拟，其铁甲舰就有数十艘之多。而我大清仅有镇远、定远、威远、济远等十数艘铁甲舰，一旦英国从海上来犯，则东南膏腴之地尽皆沦为敌手……”
“好了，朕的话你没有听到吗？若有人再敢妖言惑众。动摇军心，定斩不饶。”说话间，方怀身上透出一股森森的杀气。
礼亲王世铎这时突然站出来道：“皇上。李大人也是为我大清着想。本意是好的。只是不明白以地侍敌如抱薪救火的道理，还请皇上不要苛责。”
“哦”方怀听了目光一转。看向世铎道：“礼亲王也赞同出兵与英国人一战？“
礼亲王世铎深深低头道：“臣身为先祖钦封的议政王，见我大清这些年屡受�