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“在军改之前，朕欲成立大周皇家军事学院，专门用于培养军中中下层将领！”
“这倒是一个好主意！”细想了一下，孙定安不得不承认张凌阳说的是一个好的解决办法。
但凡能进入大周皇家军事学院学习的学生，以后那可就是天子门生了。这些人一旦充实各大军区中下层，只怕上面的军区首长野心再大，也不敢去造反的。要不然的话，下面的那帮天子门生就不会放过他们。
张凌阳之所以这么设想，完全是参考后世的黄埔军校的做法。
当年老蒋能依靠自己的学生手掌重权，没到底张凌阳不行。
更重要的是，老蒋那个时代可是乱世，而张凌阳身处的则是太平盛世，所以想要绝对掌握大权，是轻而易举的事情。
“至于大周皇家军事学院的院长人选，朕有一个想法，两位爱卿给朕参谋参谋！”张凌阳说道，“朕细细思考了一下，以后大周皇家军事学院的院长，就有朕亲自担任，至于处理实际教学任务的副院长，由宁国公担任。”
“老臣？”孙定安没想到张凌阳会点自己的名字，急忙摇头拒绝道：“陛下，老臣年迈不堪，不成的，陛下还是另选贤能吧！”
负责皇家军事学院实际事务的副院长，看起来是一份难得的好差事，可实际上却不那么美妙。
这份差事办好办坏暂且两说，单单如果这位负责实际事务的副院长一旦在学生中威望过重，只怕会引起皇帝的猜忌的。
所以不用多想，混迹官场多年的孙定安就开口拒绝。
“宁国公不用拒绝，事情就这么定了！”张凌阳哪里能容孙定安拒绝？
开玩笑，孙定安虽然在军中威望很大，可到底年纪放在那里，细数军中高层将领，也没有人比他更合适的了。
如果换做是其堂弟孙定宗亦或是马进忠这两位，说不得张凌阳还真有点担心的呢。
就是如果孙定安再年轻个十来岁，张凌阳也不会这么放心的将皇家军事学院的实务副院长交给他去坐。
容不得孙定宗拒绝，张凌阳就说起了另外一件事情，“军事内阁、参谋处、海外局已经七大军区、三大舰队的高层将领人选，二位爱卿还要合计一番，尽快给朕提交一份候选名单。”
“这份名单陛下老臣下去之后自会同西宁侯等人商议，只是陛下，老臣担心的是，如果这件事情传开，内阁和六部是否会同意此事？”孙定安担心道。
其实这事根本就不用去想，张凌阳就知道，内阁和六部九卿肯定不会同意此事的。毕竟这其中的任何一桩改革，都触动了他们的奶酪……
第四百二十一章：深化改革
“宁国公，这件事情现在只有朕和你们两个人知道，所以在事情还没有完全确定之前，你们二人跟谁都不要说。”
对于张凌阳来说，直接向内阁及六部九卿宣布自己的这项决定，肯定会引起轩然大波的。
所以张凌阳就想着，是不是给他们来一个木已成舟，造成既定事实，这样一来自己面临的压力会小上很多。
“不过在这个关键时期，内阁和六部九卿也不能闲着！”张凌阳决定，在军制改革的筹备时期，不能让那些文官太过清闲，要不然肯定会出一些幺蛾子的。
所以第二天，张凌阳就决定召内阁首辅郑永基并六部九卿前往拱宸殿议事。
至于议什么事情？
群臣都不清楚。
特别是内阁首辅郑永基，来人就问郑永基皇帝今天要议的是什么事情，郑永基每每就回说自己也不清楚。
显然，对于郑永基的回答，其他人明显不信。
“你们爱信不信！”郑永基索性也不再解释，静下心来等到张凌阳的传唤。
一刻钟过后，张凌阳召众臣入殿。
三拜之后，张凌阳瞧见群臣一个个用疑惑的眼神偷看自己，嘴角不由轻轻一撇，就说道：“诸位爱卿，前几天朕无聊之下，就翻阅了一下这几年刑部呈送过来的案宗，结果发现，这几年各地治安实在堪忧。
根据户部统计，光是去年一年，大周就发生案件三十五万起，其中干系人命的案子，竟不下三万起。
朕就纳闷了，你们说这几年百姓的生活水平逐步提高，大部分地方百姓的温饱问题也都已经解决，为何治安事情屡见不鲜呢？”
“启禀陛下，圣人有言，仓禀实而知礼仪。微臣以为，这几年各地治安事件虽然屡见不鲜，乃是百姓未得到很好的教化所至。
所以关键就在于教化百姓圣贤之道，只要百姓懂得道理，治安事件就会减少。”礼部尚书曹睿上前回道。
“微臣赞同曹尚书的意见！”除却六部九卿及内阁首辅郑永基没有表态外，其他大臣纷纷上前附和曹睿的观点。
见此，张凌阳丝毫不以为惊讶，而是轻笑了下，看向郑永基问道：“郑爱卿，你也这么认为？”
“曹尚书所言微臣也是赞同的，可微臣还认为，单靠礼仪教化，是远远解决不了问题的，恩威并施才是王道。”郑永基出来回道。
“郑爱卿所言不错！”张凌阳颔首道，“如果只靠礼仪教化，百姓就能知礼守法，只怕说出去你们自己也不大信吧！”
见曹睿正欲开口辩驳，张凌阳抬手止住，继续说道：“你们说，这天下间很多官吏、士绅，他们都是家境殷实之辈，又从小通读四书五经，为何踏上仕途之后还要贪赃枉法呢？”
“这……”件张凌阳这么说，群臣在地下交头接耳、议论纷纷，均不知该如何回答。
“据锦衣卫查实，从泰安五年开始，各地官吏贪污纳贿比之以往多了一倍不止。而其中，越是贫困的地区，官吏贪污起来越是严重。
就拿去年来说，大周一十八行省，贪污最严重的几个行省分别是广西、云南、广东以及西北几个行省。
反倒是富庶的江南地区，这几年的贪污事件很少发生。
诸位爱卿以为，这究竟是何原因？”
对于张凌阳的质问，殿上诸臣一个个沉默的低下头不敢出声。
“没有人能出来回答吗？”张凌阳扫视了一下下面的臣子，最后说道：“那朕来告诉你们！”
“从大周开国以来，官场就有一个毛病，越是有能力的官吏，越是往富庶的地方跑。
就拿每年的新科进士来说，一甲留京为官，二甲多在江南、湖广等富庶的地方任职，至于三甲多是在西南、西北等贫困地区任职。”
“诸位爱卿，你们说说，这样的安排合理吗？”
“朕看就不大合理！”张凌阳语气一屏，严肃的说道：“西南、西北的几个行省，县一级的官吏在地方任职多是连任两届、三届甚至更多。
在一个地方时间呆的一久，下面的官吏估计就会觉得，他们升迁无望，所以要么开始平庸，要么贪赃枉法。毕竟，他们已经看不到仕途的希望，索性多捞些钱财留给子孙。”
“还有吏部每年的考核，你们是如何考核官吏的政绩的呢？”
见张凌阳点名，吏部尚书陈一鸣老脸‘咚’的一下子就红了，毕竟这种情况下被张凌阳点名，可以说是丢尽了老脸。
可陈一鸣却不得不硬着头皮出来回道：“启禀陛下，吏部每年考察地方官吏官吏政绩，多是根据当地治安，百姓生活水平已经教育三个方面。”
闻言，张凌阳笑了，说道：“朕就纳闷了，这三个方面能考察出地方官吏的真实水平吗？”
见群臣疑惑，张凌阳失望的摇了摇头，说道：“就拿江南几个行省来说，那里百姓的生活水平本就比西北、西南几个行省的百姓生活水平要高上很多。
那你们户部又是如何断定百姓的生活水平有了显著的提高的呢？朕看没有一个具体的判断。”
“至于治安，之前曹爱卿也说过，仓禀实而知礼仪。江南地区富庶，作奸犯科之辈比之贫穷的西北、西南地区少，自然也就情有可原了，又哪是什么评定标准？”
“还有就是教育，朕问问你们，如果百姓们连自己的肚子都填不报的话，谁还愿意拿出家中本就不多的钱财供自己的孩子上学？”
对于教育，张凌阳可是深知的，越是富裕的地区，教育的条件越好。拿这来作为评判一个官吏政绩的条件，张凌阳想想都觉得可笑。
富裕的地区，即便当地官吏再无能，只要不是傻子，他们那里的孩童的教育，百姓的生活水平以及治安条件，都要远远高于贫困地区。
所以拿这三项条件作为考核地方官吏政绩的标准，张凌阳觉得这是十分不合理的，也是十分不公平的。
所以张凌阳才想要改变这些，也远远不止是这些……
第四百二十二章：取缔奴籍制
“从今年开始，从现在开始，吏部考核地方官吏的标准统统都给朕改了！”张凌阳一边审视着殿上的官员，一边说道：“从几年开始，考核地方官吏的标准改为百姓生活水平的提高程度，地方经济发展的上升程度，各地教育的发展程度，还有当地治安的改善程度等几个综合方面。
着内阁和六部下去商议，一个月之后给朕一个详细的陈条。”
“是，陛下！”
“说完官吏考核，咱们再说说各地治安的问题。从今年开始，从朝廷到各省、州府、县一级下面的乡，郡开设巡检司，专门负责当地治安。巡检司的官吏，从地方胥吏中选拔，从今年开始进行考核，达标者担任巡检司官吏。”
以前，负责各地刑事案件及治安的都是县令、县丞等官吏。可这些官吏又有几个对刑事侦破有过专门了解的？还不是依靠下面的胥吏侦破？
所以张凌阳直接设置了类似后世警察局一类机构的巡检司，并选拔有刑侦专长的胥吏担任各巡检司的官吏。
“关于巡检司创建的问题，内阁和六部九卿也要在一个月之后给朕上交一个详细的陈条。”
说完巡检司的问题，张凌阳又说起了官吏贪腐的事情，“近几年，随着国库日渐蜂拥，有些官吏开始眼红，开始对地方百姓以及商旅进行盘剥，更有一些衙门，还专门设置了小金库，每年过年的时候给上下级送银子，送礼物，甚至送女人。
从今天开始，凡是贪污数额超过一万两白银以上的官吏，悉数问罪，其家眷男丁发配西伯利亚，女眷全数充入教坊司，这件事情由锦衣卫着手去办。贪污数额低于一万两的，罚没其全部家产，并贬为庶民，其子孙三代以内男丁不得参见科举，不得入皇家学院学习，不得从军。”
看着下面的大臣，张凌阳讥笑道：“你们不是喜欢钱吗？朕就罚的你们倾家荡产。
你们不是喜欢送女人吗？朕就让你们的妻女被别人送。”
看着下面群臣一个个低头不言的场景，张凌阳深然一笑，继续说道：“另外，除却朝廷钦定的钦犯家眷意外，其余人等均不得随意发卖，任何人，也不得以任何理由买卖人口。
凡是家中有为奴为婢者，只要不是朝廷钦定者，从今日起，一律销毁奴籍。”
这一下，朝堂上可热闹了。
这些官老爷们，谁家不是奴仆成群，一旦销了这些人的奴籍，以后谁还给他们端茶倒水？谁还给他们鞍前马后？谁还给他们暖床叠被？
张凌阳这一下算了彻底惹了众怒。
面对大臣们你一句我一句的谏言，张凌阳好似没有听到一般，任由他们在那里大呼小叫。
直到群臣喊累了，冷静下来了，张凌阳才开口继续说道：“当然，朕也知道，你们这些官老爷都是被人给伺候惯了的，如果突然销去那些奴仆的奴籍，你们就无人伺候了。”
“那这样可好？你们可以以雇佣的条件聘请佣人，当然，在大周以外的地方，你们如果采买了些奴仆的话，朕还有朝廷还是会认的。”
其实这件事情，张凌阳考虑了好久，才做出这个决定的。
这么做，一来可以解放大周的人口，二来可以让朝中大臣和地方豪绅将目光看向大周以外的地方。
所以即便反对的声音很高，张凌阳还是决定这么做了。
要知道，一些豪富之家，有时候家人只有区区三五个人，却需要数十甚至上百个人伺候，这无疑是张凌阳所不能忍受的。
当然，身为天底下最大的地主，皇家的奴仆无疑是最多的。
甚至，张凌阳已经想好了，从今年开始，宫里不再招收太监了。
当然，只是不招收大周子民为太监了。
张凌阳的想法其实很简单，太监的出现既然是皇帝为了防止别的男人给自己戴绿帽子，张凌阳自然也不能就此取消太监制度。
毕竟，张凌阳也不想自己头上绿油油的，也不想后世子孙头上绿油油的。
所以张凌阳就想到了一个方法，从殖民地和战俘中挑选人进行阉割，而后再入宫进行系统培训，合格的太监不就有了吗！
当然，宫女却是个例外，以大周的情况来看，后宫的宫女中，除却地位战俘家的女眷之外，其实剩下的大多都是些官宦人家的女子。
这些官宦人家的女子，在宫里呆个三五年，其实大多都会