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就好比晋中巡抚欲要将晋中打造成为煤炭生产基地，荆北巡抚想要以武昌为依托，结合周边资源，打造长江中游工业区。
与这些地方督抚相比，川蜀巡抚的提议无疑要大胆很多，也冒险许多。
川蜀巡抚的计划很是野心勃勃，在其奏折中向张凌阳提议，用十年的时间，开通川蜀通往缅甸、天竺的道路，道路开通一口，再以缅甸、天竺并西南几省的自然资源为依托，打造成都平原工业区。
说实话，当看到川蜀巡抚的奏折之后，张凌阳是心动的。
可同时张凌阳也明白，这份奏折上面的内容虽然看上去雄心勃勃，可却要面临很多棘手的问题。
别的先不说，就说开通川蜀通往缅甸、天竺的道路这一点，就不是一个小工程。
因为问题很简单，朝廷决定开通川蜀通往关中的三条道路，就已经耗费了一千五百万两银子。
而川蜀与天竺之间，地形更为复杂，想要彻底打通天竺与川蜀之间的联系，只怕远远不是一千五百万两银子能够解决的事情，也不是三五年能够解决的事情。
不止川蜀与天竺之间，就连川蜀与缅甸之间的道路，也是崎岖难走，并且中间还隔着一个云南。
“不过可以这么试试！”张凌阳看着悬挂在墙壁上的地图，盯着西南几省看了好长时间，才想到了一个还算不错的主意。
川蜀与天竺之间的道路难以修通，可天竺与缅甸之间的道路却很好修建，因为天竺与缅甸之间，并无大的山脉阻隔。
当然，修路的经费自然是由天竺那边出。
除此之外，再让川蜀、云南两地截留一部分税收，用以修通两者之间的道路，西南几省与天竺、缅甸的联系自然而然也就加强了不少。
不过在此之前，首先要派遣一批地质方面的专家学者前往西南调研当地的地理环境，看以现有的条件，是不是能够修通一条张凌阳理想中的道路。
在张凌阳想来，自己的计划应该是可行的，唯一的难题只是时间和金钱方面的问题而已……
第四百六十三章：西南三省利益协商
其实要说资源最丰富的地方，非辽东莫属。
与其他行省相比，辽东的矿藏已与开发，并且无论是煤炭资源还是铁矿资源，相对来说都比较的集中。
可为何张凌阳不想打造辽东工业区呢？
其实原因很简单，辽东人延续稀少，根本就不足以打造工业区。
虽然经过这些年的努力，朝廷已经陆陆续续向辽东移民上千万人口，可能够直观看出的是，迁往辽东的人口对为北方各省的贫苦农民。
很显然，这些人不乏劳力，可文化知识水平却极其有限，并不足以支撑一个工业基地的建设。
所以，张凌阳才没有那么迫不及待的在辽东打造工业区。
可为何张凌阳又想在西南打造工业区呢？
其实原因也很简单：加强大周与天竺和缅甸等地的联系。
云贵川山脉纵横崎岖，可以说是大周一十八行省中地理最为复杂的地区了。
因为山多，所以各方之间交通很不便利，所以如果想要加强对缅甸和天竺的联系的话，非得修路不可。
川蜀巡抚无疑是看到了这一点，才向张凌阳上了这么一个奏折。
经过一番思索之后，张凌阳亲笔修书一封，命人八百里加急传送给川蜀巡抚，告诉他自己的意思。
可川蜀巡抚很明显也有着自己的想法，在收到张凌阳的书信之后，就又写了一份奏折。
在看过川蜀巡抚的第二份奏折之后，张凌阳有些犹豫了，因为川蜀巡抚提出的议案很是诱人，让张凌阳都不好拒绝。
川蜀巡抚的建议其实说到底就是团结川蜀所有的富户商家一同出资修建至少一条通往缅甸的大道。
并且川蜀巡抚在奏折中还说，对于集资修路的事情，当地的富户和商家是愿意的，是心甘情愿的。
当然心甘情愿了，这不仅能交好川蜀巡抚这位封疆大吏，他们所有的投资也能很快就收回来。
试想，一旦川蜀与缅甸之间的道路修通，最得利的是谁？还不是他们这些富户和商家？
缅甸虽然很贫穷，但那里一年三熟的稻米和数之不尽的玉石对商家的吸引力很大。更不要说，缅甸西侧还有一个庞大的天竺市场呢。
一旦他们占领了天竺这个庞大的市场，那以后只要开通商队，就有无数的财富涌入自己的口袋，所以他们才会愿意出资修路。
这一点，张凌阳自然也很清楚。
现在张凌阳唯一犹豫的一点就是，这件事情在上升不到国家层次的时候，单靠云贵川三省能不能将事情办成的问题。
毕竟，一旦道路开修，投资可不是一个小数目，而且还牵扯到至少上百万的劳力。
试想，开通川蜀通往关中的道路，就需耗费三十万的民力，那开通川蜀通往缅甸的道路，耗费的民力自然会更多，而且耗费的时间也会更多。
还有一点就是，即便这件事是由川蜀巡抚主导，可其中毕竟还牵扯到云南、贵州两个行省的利益，他们之间会不会有利益冲突？
就好比云南，川蜀想要修通通往缅甸的道路，势必要经过云南，可这项工程又是由川蜀主导，云南方面会愿意？
再说，一旦道路修通，最先受益的是云南，川蜀那些投资的商户会眼睁睁的看着自己耗费了无数钱财打造出来的道路，最后让没有一丝一毫投入的云南受益？
所以这其中的弯弯绕绕，很是不少。
不过对于川蜀总督提出的这份建议，张凌阳最后还是拿出了支持的态度。
不过前提是，川蜀和云南、贵州三者之间必须要协商好。
地方保护主义的可怕性到了二十一世纪都不能解决，张凌阳并不认为在没有朝廷的牵头下，三省之间有能力解决这个复杂的问题。
可张凌阳还是这么做了，并且还钦命礼部尚书曹睿为钦差大臣，前往川蜀协调这方面的问题。
细数朝中大臣，没有人比曹睿更适合这个钦差大臣了，因为曹睿的外孙，也就是三皇子赵旭已经是缅甸国君了，虽然现在还只是名义上的。
曹睿自然更加迫切的希望川蜀巡抚提出的这项建议能够尽快通过，因为只有这样，缅甸才能尽快的从其中获得利益，三皇子才能获得足够的利益。
可曹睿现在能做的，只是尽力协调三方之间的关系而已。因为这关系到三个行省之间的安定。
如果因为曹睿表现的太过急切的话，只怕会让其中有些行省心中不快，甚至到后期矛盾爆发也是说不一定的。
再说，西南三省的封疆大吏又有哪一个是省油的灯？即便曹睿身上挂着钦差大臣的衔，即便曹睿是礼部尚书，即便曹睿是便宜国丈，可又有谁在乎呢？
说到官职，一省督抚的实权可要比曹睿的礼部尚书还要重。说到皇亲国戚，即便曹睿是皇亲国戚，可很明显的是，三皇子以后就是事实上的缅甸国君，彻底与皇位无缘，他们又要什么可担心的。
甚至，三皇子成年前往缅甸以后，说不定很多事情还要寻求西南几省的帮助呢。
说来说去，曹睿也就只有身上那个钦差大臣的衔能够威慑一下这些封疆大吏了。
其实，作为封疆大吏，这些地方督抚也是有着自己的政治野心的。能够做到一省督抚的，他们只需再努力一步，就是未来的六部之一了。
而曹睿主管的礼部虽说实权并不大，可到底在朝为官多年，其人脉远不是他们地方督抚能够比拟的。
甚至，有时候只需曹睿说他们一句坏话，他们这些封疆大吏将彻底与六部无缘。
所以，只要不牵扯到自己的核心利益，他们也不会无缘无故的得罪曹睿的。
再说，如果这条还没有开始进行规划的道路一旦开通，他们几个行省也都能从中获得巨大的利益，所以没道理反对修路。
只是，现在需要协商的是，他们几个行省需要分摊的费用是多少，每个省又要在其中出力多少，道路修通以后，获取的利益又如何瓜分，就这么些事情。
事情看起来也很简单，可处理起来却很复杂，让刚到川蜀没几天的曹睿头痛不已……
第四百六十时章：三省代表协商
曹睿到达川蜀首府成都的时候，云、贵、川三省代表已经到达多时。
这些代表中，有官府的代表，自然也少不了商家代表。
其实官府代表之间倒是很好沟通，因为这条道路一旦修通，可以说云、贵、川三省的官员都会因此而得到一个很大的政绩。以后只要不犯事，提拔也是迟早的事情。
可商人代表之间就不好沟通了，扯皮了很久，依旧没有达成一个初步的意向。
曹睿达到成都之后，先是与三省官员代表进行了沟通，然后才现身去见商人代表。
因为从官员代表那里已经有了初步了解，所以曹睿去了之后就直接开门见山道：“废话本官就不多说了，诸位有什么想法或意见，现在可以尽管提出来。”
首先，云南的商人代表最先开口说道：“这个项目是川蜀方面先提出来的，经费自然要由川蜀方面占大头。可是现在川蜀方面只愿拿出四成的经费，剩余的六成经费要由云南和贵州两省分摊，这是很不合理的。”
川蜀代表道：“怎么不合理了？贵、云、川三省，为何要我们川蜀拿大头，你们还真将我们川蜀当肥羊在宰不成？”
云南代表道：“话可不要这么说，我们云南什么时候说过将你们川蜀当肥羊宰了？这个项目本就是你们川蜀提出来的，最后获益最多的也是你们川蜀，凭什么大头要有我们云南、贵州两省分摊？”
川蜀代表道：“三分之二的道路都要经过你们云南，而且你们距离缅甸最近，道路一旦修通，最先获益的是你们云南，你们自然不能拿仨瓜俩枣就将我们给打发了。”
……云南、川蜀两省代表吵闹个喋喋不休，而贵州方面的代表则是坐在那里，有些无动于衷的样子。
见此，曹睿皱了下眉头，喊停云南、川蜀两省代表的吵闹，向贵州代表问道：“贵州方面呢？你们是如何考虑的？”
贵州代表说道：“即便道路修通，云贵川三省之中，我们贵州的获益是最小的。而且我们贵州比较穷困，也没有那么多富户，拿不出那么多的钱来。所以我们贵州的意思是拿出最多两成的经费，剩余的八成，由云南、川蜀两省分摊。”
“凭什么？”云南、川蜀两省代表纷纷对贵州代表的意见表示不满。
“凭什么？”贵州代表道，“就凭主干道在你们云南、川蜀境内，我们贵州那只是一条支道。
再说，我们贵州是三省中最穷的一个行省，哪里拿出那么多的钱来？如果你们还要增加我们贵州的份额的话，我们贵州方面退出此次项目。”
“退出就退出！”见贵州代表这么说，云南、川蜀两省代表口上纷纷嘀咕。可实际上，他们还是不愿意贵州退出的，一旦贵州退出，那所有的经费都要由他们云南、川蜀两省分摊。
“本官倒是觉得贵州代表说的很有道路。”这个时候，曹睿开口说道：“三省之中，贵州的财力最为有限，且即便以后道路修通了，贵州获取的利益也是三省中最小的。他们能拿出两成的份额已经不容易了。
所以本官的意思是，贵州就拿出两成的份额，剩余的八成，云南、川蜀两省再行分摊。”
曹睿说完之后，云南、川蜀两省代表均没有说什么，可从他们的脸色上可以看出，他们对曹睿的意见是很不乐意的。
可不乐意又能如何？如果他们真的将贵州代表给逼急了，贵州方面真有可能撂挑子不干。
毕竟从一开始，贵州方面对这个项目的积极性都不是很大。
看了眼众人的脸色，曹睿说道：“诸位现在可以进行表态，同意贵州出资两成的请举手吧！”
众人你看看我，我看看你。最后还是由川蜀代表先行举手，云南方面代表才不得不举手表示赞同，贵州出资的事情算了敲定。
剩下的，就是云南和川蜀两省的事情。贵州代表见已经没有了自己的事情，就匆匆离开，任由云南、川蜀两方扯皮。
按照川蜀方面代表的意见，剩余的八成经费应该由云南、川蜀两省分摊。可云南方面显然很不乐意，表示只愿意拿出三成的经费。
川蜀代表讥笑道：“也就是说，我们川蜀活该当冤大头喽。”
让川蜀拿出一半的经费，他们川蜀怎么会愿意？
“你们不愿意也行！”云南代表说道：“大不了我们云南独自出资，修通缅甸到昆明的道路，然后再和贵州联合修通昆明通往贵阳的道路。”
“你这说的是什么话？”川蜀代表还没有什么表示，曹睿就不乐意了，“现在的这个项目可是代表着整个西南三省的利益，你们倒好，为了自己的利益，竟然连这样的话都敢说。”
“本官问你，如果川蜀不参加这个项目，那单靠你们云贵两省，能获得多大的利益？”曹睿直视云南代表问道。