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飞扬的黑状，刘泽铠心里自然是惭愧万分。
舒青华有些惊讶地望了包飞扬一眼，没有想到他竟然会这样说，于是便点点头，说道：“嗯，既然你说不是企业负责任和下面工人的问题，哪问题究竟出在哪里？以至于现在这大多数企业经济局面如此困顿？”
“我前面说了，是历史遗留问题，”包飞扬说道，“之所以造成现在这个局面，问题主要出在价格双轨制上面。”
价格双轨制是指华夏经济体制向市场经济过渡中的一种特殊的价格管理制度。
在改革开放之前，华夏国实行的是计划经济体制。在计划经济体制下，物资分配体制以行政区划为界，以行政指令为手段，通过层层申请、层层分配，并在此基础上有组织有限制地订货，价格完全由国家有关部门控制，结果是企业被管死，产品“多年一贯制”，物资和资金周转缓慢，各种浪费严重。
从1981年开始，国家允许在完成计划的前提下企业自销部分产品，其价格由市场决定。这样就产生了国家指令性计划的产品按国家规定价格统一调拨，企业自行销售的产品的价格根据市场所决定的双轨制。
价格双轨制具有两重性，既有积极的作用，又有消极的作用。
在积极作用的一方面，它是实现华夏价格模式转换的一种很好的过渡形式。它开辟了在紧张经济环境里进行生产资料价格改革的道路，推动了价格形成机制的转换，把市场机制逐步引入了国营大中型企业的生产与交换中，促进了主要工业生产资料生产的迅速发展。
可是在另一方面，价格双轨制又有着很严重的消极作用。当经济过热，供求矛盾尖锐、计划价格与市场价格之间高低悬殊的时候，某些不法之徒，大搞权钱交易，钻双轨制价格的空子，时而将平价的商品转为市场出售，时而又将市场的商品变为平价商品，通过这种“平转议”或“议转平”，从中渔利，大发其财，成为暴发户。
随着改革的不断深入，市场经济的建立和不断完善，国家逐步取消了绝大部分商品价格计划价格，统一按照市场价格出售，双轨制也就自然消失了。
“我记得国家正式取消钢材价格的双轨制，放开钢材价格，是在一九九三年。”包飞扬说到这里，扭脸问坐在前座的刘泽铠，“刘总，我的记忆没有错吧？”
“没有错！”刘泽铠点头说道，“当时国家下发的通知中规定，以一九九三年三月份为时间节点，除了国家铁路专用刚才、军工专用钢材依旧实行国家指导价外，其他钢材价格一律取消国家指导价格，以市场调价格为准。”
见刘泽铠证实了自己的说法，包飞扬才又继续说道：“根据我在江北省所了解的情况，从一九九三年四月一日起，江北省所有国有钢铁企业的钢材售价都没有了国家指导价这么一说，统一随行就市，按照市场价格出售。”
“本来呢，我以为枫林市这边也是同样的情况，可是当我做过调查之后，吓了一跳，”包飞扬说道，“我查阅到的资料，甚至到一九九六年年底，枫林市所属的钢铁企业还都按照国家计划价格对外调拨钢材，这中间也包括枫钢集团。而一九九六年的时候，市场上的钢材售价已经高达三千二百元一吨了，而枫钢集团调拨出去的钢材，有百分之九十五的数量却只能执行国家计划价格，一吨一千零五十六。这一来一回，每吨就存在两千多元的价格差别。枫钢集团一九九六年钢材产量为八十万吨，其中七十六万吨是以国家计划价格调拨出去，按照一吨损失两千元来计算，七十六万吨钢材损失就超过一亿五千万。从一九九三年到一九九六一共四年时间，枫钢集团仅仅因为国家计划价格调拨钢材损失就度过了六个亿。”
“在这种情况下，即使刘总再努力再勤奋，工人们再吃苦再耐劳，又怎么去弥补这六个亿的亏空？”包飞扬反问道。（未完待续。）
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第一千二百七十七章 省情不同
“飞扬同志，能够发现问题固然重要，但是社会主义事业更需要的是能够解决问题的干部！”或许是被包飞扬这一句反问给噎着了，舒青华开始给包飞扬挑刺了，“你说的这些情况，其实我们大家都知道，问题不在于发现这些问题，问题是我们应该怎么样去解决这些问题？总不能因为是双轨制造成的历史遗留问题，我们就把解决问题的责任给一把推开吧？”
“市长，我可没有说要把解决问题的责任一把推开，我这不是在回答您对我的考较嘛！”包飞扬说道。
“好了好了，包飞扬同志，我向你承认错误行不行？我不该考较你！”舒青华苦笑起来，“行了，前面的问题到此为止，不管是谁的责任，枫钢集团已经陷入目前的经营困境当中去了。你就谈一谈，你打算如何解决枫钢集团目前的困境啊？”
“最好的办法，当然是把枫钢集团给卖掉。”包飞扬说道，“找一家愿意承担枫钢集团债务的企业，让他们在做出不对枫钢集团现有工人进行大规模裁员的基础上，把枫钢集团转让他们。这样枫钢集团的工人们既抱住了饭碗，也盘活了枫钢集团沉淀的巨额资产。”
“飞扬同志，既然你下功夫对枫钢集团进行研究过，应该明白枫钢集团的光荣历史以及这个企业对枫林市的特殊意义。”舒青华说道，“北方省和枫林市有很多老干部都出身于枫钢集团，他们对这家企业的敢情很深。如果找一家国有企业来接盘枫钢集团，不改变枫钢集团的国有企业的性质，这些老干部们估计还没有什么意见。如果是找一家民营企业来接手枫钢集团的话，别的不说，我和之超书记的办公室，估计要被这些老干部们给拆掉。”
“市长，您的意思是说，枫钢集团除了可以出售给国有企业之外，其他性质的企业，包括外资，一律不可能出售吗？”包飞扬问道。
“只能选国有企业接手，而且还必须是行政级别比枫钢集团高、企业国模比枫钢集团大的国有企业。”舒青华点了点头，问包飞扬道，“你手里有没有这样的大型企业介绍过来？比如说江北省凤湖钢铁集团，他们有没有兴趣接盘枫钢集团？如果他们有兴趣的话，价格好商量，甚至银行方面还可以提供一部分收购贷款。”
听舒青华这么说，包飞扬又哪里不知道，市委市政府早就考虑过出售枫钢集团的问题了，否则舒青华也不可能这么快就撂出这么痛快的优惠条件。
摇了摇头，包飞扬说道，“凤湖钢铁集团我不怎么熟悉。我对江北造船总公司都是非常出息，可惜他们的精力都在造船工业上面，对收购钢铁企业，应该没有什么兴趣。如果您同意海州船舶工业公司来收购的话，我倒是可以在中间牵牵线，不过海州船舶工业公司只是一个正处级企业……”
“那就绝对不行！”舒青华一口打断包飞扬的话，“也许南方省份没有那么多讲究和忌讳，在北方省来说，小吃大是一个特别忌讳的事情，在那些老干部老领导那边阻力会非常大。一不小心，我和之超书记就会被他们当成败家子。”
“如果海州船舶工业集团不符合条件的话，在国有企业中我恐怕找不到愿意收购枫钢集团的企业了。说实话呢，海州船舶工业集团也不见得会愿意大老远跑到北方省来收购一家和他们经营主业关联不大的钢铁企业，除非是由我本人亲自出面去做他们的工作。”说到这里，包飞扬停顿一下，看了看舒青华，又试探着说道：“市长，你说民营企业不能收购枫钢集团，我也倒是理解。那换成一家外资企业来收购行不行啊？在江北省来说，如果有外资企业愿意收购国有企业，那可是一笔相当耀眼的政绩啊！”
“飞扬同志，省情不同啊！”舒青华也苦笑着摇了摇头，“和南方沿海省份相比，北方省的观念还是比较保守，尤其是北方省那些老同志老领导们，观念就更为保守。在江北省会被当成政绩的事情，放在北方省，说不定就是一项重大的********了！把枫钢集团卖给级别低一点的国有企业，我和之超书记还只会被骂成败家子。可是如果把枫钢集团卖给外资企业，我和之超书记甚至会被那些老领导老干部们当成卖国求荣的汉奸洋奴！”
“不是吧，这么严重？”包飞扬知道北方省的老领导老干部们观念有点守旧，但是没有想到竟然守旧的这个地方，所以闻言也不由得吓了一跳，迟疑了半晌，又问道，“可是为什么加拿大思华集团到枫林市来投资，枫林市乃至于北方省的老干部老领导表现出的态度是相当欢迎呢？”
“这个道理很简单啊，加拿大思华集团投资的是乳品产业的包装材料生产基地，这属于轻工业的范畴。而枫林市乃至于整个北方省，是以重工业立市立省的，重工业基本上就是枫林市和北方省的名片和基础，是北方省和枫林市这些老同志老干部们的眼里的心肝宝贝，是绝对不允许外国资本接触和碰触的。上次有个岛国汽车企业要收购枫林客车厂，我们刚试着跟对方代表团接触一下，就有好几个老干部的电话打到我办公室了，说什么辛辛苦苦几十年，一夜回到解放前。当初他们浴血奋战，付出那么大牺牲的和小鬼子作战，把这些工厂从小鬼子手里夺回来了，现在却要为一点臭钱，把这些工厂双手奉送给小鬼子……还有一个原来担任过枫林客车厂厂长老同志当时正在医院输液，听到这个消息之后甚至把身上的输液管当场给拔掉了，说厂在人在，厂亡人亡，如果我们真的要把枫林客车厂卖给小鬼子，他就不再做任何治疗，准备到阴间去找马克思告状！”（未完待续。）
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第一千二百七十八章 来料加工贸易方式
“哎，这些老同志啊！”听了舒青华的抱怨，包飞扬不禁有点啼笑皆非。他是听说过北方省这边一些老干部老同志的思想观念陈旧落后保守，但是根本没有相当，这些老同志老干部的思想观念陈旧落后保守到这样的地步。
他现在有点理解市委一把手张志超和市长舒青华两个人的难处了，知道两个人为什么要花那么大力气想要把加拿大思华集团的投资项目给留下来，因为在重工业形势普遍不好，却又不能在重工业上面动刀子，张志超和舒青华唯一能做的就是另辟蹊径，从老干部老同志不太关注的轻工业和服务业上做文章，引进外资来打开一片局面。
想到这里，包飞扬心里也不禁有点替田刚强伯伯担心。枫林市是这样的情况，北方省全省必然也都是这样的情况。田刚强作为北方省委新任一把手，必然会面对着跟张志超、舒青华一样的困局，如何解开这个死扣，改变那些老同志老干部陈旧落后的思想观念，让北方省的经济发展走上快车道，必将是一个异常艰巨的任务。
“包飞扬同志，抱怨和埋怨并不能对枫林市目前的现状有任何帮助，当然也无助于解决枫钢集团的目前的困局。”舒青华说道，“你现在已经知道处理枫钢集团困局的底线，那就是不能把枫钢集团出售给外资和民营企业，也不能出售给比自己行政级别低、资产规模小的国有企业。在这种情况下，你还能不能想出别的办法也解决枫钢集团的问题？倘若你想不出来的话，那我真的是被你坑了。别忘记了，枫钢集团大门口里面的广场上，还有几千名枫钢集团的工人在等着我们商讨的结果呢！”
说这话的时候，舒青华一直是用希冀的眼光望着包飞扬。他希望这个在江北省屡次创造奇迹的枫林市最年轻的警察局局长这次也能够给他在创造出一次奇迹出来。不知道怎么的，舒青华在内心深处就是对包飞扬有一种近乎盲目的信心，认为这个优秀的年轻干部有着谁也比不上的点石成金的本领。这也是他为什么希望能够把包飞扬从警察局的岗位上调离，让包飞扬到经贸委主任，或者干脆干一任主管经济的副市长的缘由。
“市长，您对我这么照顾，我坑谁也不能坑您，对不对？”包飞扬摊了摊手，说道：“要解决枫钢集团这个困局呢，我觉得还有一种方式……”
“什么方式？”舒青华那边还没有说话，坐在前排的刘泽铠已经忍不住抢过话头发问道。
“是啊，飞扬同志，还能有什么样的方式呢？”舒青华也丝毫没有责怪刘泽铠僭越的意思，也跟着追问道。
“市长，刘总，你们两个人对来料加工贸易这种方式熟悉吗？”包飞扬笑眯眯地问道。
刘泽铠专业就是钢铁生产，在钢铁生产方面是一个专家，可是除了钢铁生产之外，其他方面他