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策，为留住人才服务。
相比之下，新港虽然也将留学生吸引过来了，但是他们的目标并不明确，没有像新城那样，出台配套的产业政策和人才政策。
这是缘于新港和新城这两个地方一直以来的在政府角色方面的区别，新城拥有一个强力的政府，对经济的干预和引导比较多，新城是一个威权制度国家，新城的国有经济非常强大，谈马锡就是新城特色国有经济的代表。而新港在殖民时期就奉行自由放任的经济政策，缺乏对地区发展的规划和引导。这个政策在过去造就了自由宽松的自由港和快速发展的新港经济，但是随着新港制造业的外迁，而政府缺乏有力的引导和规划，也造成了新港产业空洞化，在经济转型的过程中，新港的表现就要比新城逊色很多。
目前的新港在经济总量上要比新城更加庞大，新港的GDP达到了1700多亿美金，新城只有900多亿美金，新港的GDP大约相当于新城的两倍，人均GDP大致相当，新港的人口也近乎新城的两倍，而新港在集装箱吞吐量上，也是多年位居世界第一，超过新城。
在亚洲金融危机之后，受到金融危机冲击的新城和新港都在转型，新城凭借政府强有力的产业政策和引导，逐渐走出危机，步入新的发展通道，其中教育枢纽和高新技术产业的发展功不可没，与新港在gdp方面的差距不断缩小，到2012年，新城终于超过新港，此后两地GDP不时交替领先，不过人均GDP方面，新城就开始有较大的领先。
值得一提的是，在此之前的2009年，浦江市的GDP就超过了新城，也超过了新港，而就在新城超过新港的次年，也就是2013年，平京市的GDP也超过新城和新港。
暂且不说内地城市的快速发展，新城能够在gdp上快速追上新港，与其在港口吞吐量超过新港有关，也与新城通过教育枢纽港计划，吸引国际优秀人才，并实行宽松的人才引进政策有关，新城人口从只有新港的一半多一点，逐步增长到新港的百分之八十，人口差距的缩小，是新城能够在经济总量上赶超新港的重要原因之一。
新城的人才引进政策与教育枢纽港计划息息相关，通过教育枢纽港吸引的人才素质普遍比较高，这让新城在高端服务业和高技术产业的发展拥有了强有力的人才支持，也推高了新城的人均GDP，对新城顺利实现经济结构转型发挥了重要作用。
相比新城，新港在推进教育枢纽港的建设方面条件得天独厚，相比新城的高校，新港几所高校在实力和声望方面并不逊色，甚至还要更强。新港与新城一样，国际化程度非常高，社会福利完善，税收很低，但新港背靠内地，对华人学者的吸引力要比新城更强。虽然说新城也是一个华人国家，但新城毕竟是南洋华人建立的国家，在继承汉文化传统方面，新城不如新港、台湖，对众多世界一流的华人学者来说，两岸三地的汉文化氛围显然更有吸引力，而对欧美学者来说，同样国际化的环境，新港的汉文化氛围也能满足他们更多的追求。
而在吸引生源方面，不管是新港还是新城，其国际学生有很大一部分都来自内地，而不管是从地理位置、文化、环境和政治等角度，新港都要比新城更加优越。至于对其他国家留学生来说，新城也没有明显的优势，甚至对东南亚国家来说，背靠内地的新港也更有吸引力，毕竟随着内地经济的腾飞，东南亚各国与内地大交道的机会也非常多，新城的竞争对手不仅仅是新港，而是新港加内地的整体吸引力。
包飞扬说道：“教育枢纽港的建设不仅仅可以吸引留学生，更重要的是这些留学生可以成为新港发展新经济的动力，新港推进教育枢纽港的条件要比新城更加优越，但新城政府更有计划，他们可以集中资源，在政策、资源等方面大力推动教育枢纽港计划并吸引人才留在当地，新港要建设教育枢纽港，不仅仅要有一流的高校和吸引国际学生的计划，还要有宽松和积极的人才落户政策，以及相应的产业政策和产业计划，只有政府介入，有力推进，全盘规划，才能充分发挥教育枢纽港的作用……”
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第1843章 新的蓝图
梁建武点了点头，作为内地出身的官员，梁建武接受的政治经济学教育让他对新港传统的自由放任经济政策颇不以为然。不要看新港过去这些年的发展很不错，未来也会维持在一个较高的发展水平上，但新港的发展有一些特殊因素，比如新港曾经是内地外贸货物的转运港口，承担了内地大部分货物的进出口转运，新港正是靠转运贸易发展起来的，包括新港金融中心的地位也是如此。
在转运贸易发展的过程中，新港的低税率和自由港政策起到了很重要的作用，在自由放任的政策环境中，新港发展得很好。
但是这并不代表自由放任可以让新港一直保持良好的发展势头，过去，新港的竞争对手并不多，但是现在，新港的竞争对手很多。首先就是内地崛起的一大波城市，都会成为新港的直接竞争对手。新港引以为傲的转口物流，也会因为浦江港，尤其是深城港、阳城港等华南港口城市的崛起而受到影响。虽然新港的优势是很多港口比不了的，但是他们也分走了新港的很大一部分中转物流，以至于新港逐渐被新城港所赶超。
新港金融中心的地位也受到浦江的挑战，虽然两者定位不同，新港的国际化和成熟的资本环境也非浦江短时间内能够赶上，但随着内地经济实力的增长，拥有内地作为腹地的浦江，其金融产业也绝不会比新港差，浦江无法取代新港，却能分走新港增长的潜力和业务。
而新港相对独立的经济体地位也决定了新港不能仅仅发展港口物流和金融服务业，新经济是新港提出来的经济结构转型路线，但是仅仅靠自由放任的经济政策，没有有力的扶持和政策配套，新港发展新经济的前景并不乐观。
包飞扬对梁建武说道：“这一次美国之行，近距离感受了一下硅谷和华尔街，目前新经济尤其是互联网经济在美国的资本市场上非常火爆，但是火爆的市场中也出现了一些问题和乱象，一些互联网企业，只要有个概念，本身管理和运营非常糟糕，一旦上市，股价也能飙涨，这很可能是泡沫的表现。”
包飞扬说道：“华尔街一些专家对互联网泡沫提出了预警，我倒是认同他们的判断，至迟明年上半年，纳斯达克股市应该会有一波调整，互联网经济的泡沫差不多到了要挤一挤的时候了。”
“不过，新经济的前景还是看好的！”
包飞扬笑了笑说道：“新经济的领域有很多，互联网只是其中一部分。互联网确实可以改变人类世界，互联网与各行各业的融合，将会改变很多行业。不过，互联网产业更多的是融合，互联网与影视行业的融合、新闻行业的融合、消费行业的融合等等……就算是互联网社交，也是需要一个腹地的，这方面新港可以发展，但受到的局限也比较多，政府介入的作用也不大。”
“互联网的发展，依托于电子产业，也会推动电子产业的发展，新港拥有电子产业的基因，新港的电子产品曾经是内地的潮流，不过现在普通的电子产品都在内地生产制造，产品利润率也不高，新港如果能够切入高技术含量的电子产品生产领域，倒是大有可为！”包飞扬说道。
梁建武点了点头说道：“电子行业这几年的发展确实很快，这个行业的前景也非常看好，不过新港的电子制造业现在基本上都迁到内地了，至于高端电子制造，新港在这方面也没有什么优势……”
包飞扬道：“不能说新港没有优势，相比其他地方，新港最大的优势就是内地。相比内地，新港的优势就是国际化，不受技术禁运的限制。”
西方国家对华国的技术禁运由来已久，国内尖端产业的突破都只能自力更生。很多人都说日本在战后发展得很快，在高精尖产业上发展也很快，而华国在尖端产业上不如日本。实际上在尖端产业的发展上，日本人的外部环境要比华国好太多了，他们不但不受禁运限制，可以直接引进先进的技术，而且还受到美国的援助，所以才能够获得快速发展，如果华国也有同样的条件，做得并不会比日本人差。
相同的情况对韩国、台湖、新城，甚至印度也一样，他们不会面对技术禁运，新港的情况比较特殊，一般来说，新港也不在西方技术禁运的名单当中，但是以新港现在的情况，无疑受到的审核会更加严格。
梁建武目光一闪，作为新港办主任，如何利用新港突破西方国家的禁运，其实也是他的工作之一，不过这项工作的进展并不是很顺利，毕竟列入技术禁运的设备和产品只有极少数国家和企业能够提供，这些企业对每台设备和产品的去向都会认真审核，就算想通过新港引进，也并不容易。
包飞扬说道：“对华技术禁运对内地企业的限制会比较多，对新港企业也会有所限制，但相对来说要好得多。方夏新材料原本在电子级多晶硅和硅片的生产上，获得了技术突破，进入了硅材料行业，方夏集团本准备借此进入晶圆行业，但这个行业的技术壁垒太高，方夏集团想要从荷兰购进最先进的光刻机就被拒绝了……”
“大规模集成电路是电子产业的基础和核心，我国在这方面还很落后，内地发展芯片制造的瓶颈有很多，相对来说，如果在新港发展相关产业，哪怕是因为新港回归的原因，相关的审核会更加严格，但条件肯定会比内地更加宽松，而如果新港的芯片制造业能够发展起来，对新港和内地来说，都是一件好事。”
梁建武不由点了点头，集成电路产业的重要性他很清楚，这方面也是西方对华技术禁运的重要组成部分，国内在这一块确实比较落后。相比之下，日本、韩国、台湖和新城的集成电路产业都发展得不错。
而且芯片产业属于尖端技术产业，附加值比较高，也附和新港的产业定位。
梁建武说道：“芯片制造产业，确实符合新港的发展规划，不过即便没有技术禁运，新港可以引进相关的设备和技术，但这个产业的投资规模也比较大，技术要求比较高，市场竞争也比较激烈，新港又没有相关产业基础，仅仅靠一些优惠政策，恐怕很难形成大规模的集成电路制造产业。而就算方夏集团愿意在新港投资，恐怕也会受到技术禁运的限制。”
包飞扬点了点头：“是的，就算是新港的企业，如果资本背景来自内地的话，恐怕也会受到技术禁运的限制。”
“不过这一点不用担心，这一次我在美国见到了盛唐集团的唐老爷子，唐家对进入芯片产业也很感兴趣。当然，唐家直接出面也是不行的，不过他们可配合我们，用一家美资企业的名义进入新港投资……”
包飞扬说道：“这件事我会让人运作，不过新港这边也是要大力发展芯片产业，可以想办法引进台湖的几家电子巨头来港办厂，也可以引进日本、韩国和美国的芯片企业，除了晶圆厂，像芯片设计、芯片封装、测试企业也要鼓励投资发展，形成产业链和产业基地，这样我们再进行其他运作也比较容易。”
梁建武点了点头说道：“飞扬啊，你说的这个情况非常重要，不但涉及到新港未来的经济发展和产业导向，还涉及到内地芯片产业，这事你跟赵总说过？”
包飞扬说道：“这次在平京简单说过一些情况，不过一些具体的想法还是这次去美国以后形成的，也就是正好跟梁叔您说起来，我就随便这么一说，具体要怎么做，还得梁叔您拿主意，要是您觉得可行，再向上面请示。”
包飞扬笑着说道：“当然，我说的这些都只是一个想法，具体要怎么做，要制定一个完善的方案出来，那才有价值，我的工作在汇浔区，方夏的事情我也不管的，所以这个事情要不要搞，要怎么搞，跟我没什么关系！”
梁建武不由哑然失笑，指着包飞扬笑骂道：“到了这个时候你跟我耍滑头？你放心，下个月月初我正好要回平京，到时候我会跟赵总好好说道说道你刚刚胡说八道的东西。”
正常来说，包飞扬作为浦江的官员，妄谈新港的政策和规划并不合适。不过梁建武跟赵家的关系不一般，又正好说道新港高等教育的事情，包飞扬才提出了教育枢纽港这个项目。在原本的时空，新港要在新城之后才提出教育枢纽港的概念，而且因为缺乏新城强有力的产业政策和人才引进政策，新港的教育枢纽港计划就沦为了