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的需要，没有顾及地区合作。
就在高桥新港的方案获得批复的同时，汇浔大学城的方案也得到了国家有关部门的批复，同时通过的还有华亭大学城、江行区滨江大学城，以及高浦大学城几个规划，其中汇浔大学城和华亭大学城是新建的大学城规划，江行区滨江大学城是原有区域的扩大，高浦大学城则是对高浦区几所大学资源的整合，以及震旦大学新校区的建设规划。
“必红同志、飞扬同志，市委市政府对汇浔大学城是寄予了殷切希望的，你们一定要大学城的规划，高起点、高标准做好大学城的建设工作……”
市长杨成林亲自参加了汇浔大学城的启动仪式，汇浔大学城的方案不但得到了分管教育的副市长谭计蓉的好评，同样也得到了杨成林等市委市政府领导的肯定。几个大学城的方案比较下来，汇浔大学城的亮点十足，眼界、格局之开阔，思路之新颖，都无出其右，更重要的是方案的执行细节都非常到位，市里甚至想过通过行政力量，将全市的优质高教资源集中到汇浔区，高起点打造汇浔大学城。
不过，这样做的阻力非常大，譬如高等教育资源丰富的高浦区就多次提出抗议，认为市里应该重视高校的文化传承，大力支持高浦区创建大学城，而不是到市郊不毛之地建设新的大学城。
江行区、华亭区等其他区县也联合起来抗议，市里也必须考虑区域的平衡发展，最后还是放弃了政府强力干预的打算。
实际上，包飞扬也不希望市里进行过多的干预，一旦按照市里的方案，汇浔大学城的建设起点确实更高了，但是也意味着市里更加重视，很可能直接介入大学城的管理，那么包飞扬的一些想法很可能无法在大学城的建设和发展中得到贯彻，意味着大学城的一些做法很可能会遇到更大的阻力。
好在市里最终也没有这样做，除了砍掉了一窝蜂报上来的各种大学城计划，批复的几个大学城基本上是任由大家进行自由竞争和组合。
目前，除了新港科技大学浦江学院，还有同齐大学、浦江理工大学、浦江海洋大学、浦江财经大学这四所重点高校决定在汇浔大学城建设新校区，另外还有浦江对外经贸学院、浦江工程技术学院这两所本科学院，一旦建成，将会成为浦江最具实力的大学城之一。
大学城这边已经有总体规划，是由汇浔区、同齐大学、新港科技大学共同做出来的，为此还特地成立了一个汇浔大学城建设项目组，同齐大学、新港科技大学都是弄出了好几个科研学术课题在做，这个项目组可以说是汇聚了同齐大学和新港科技大学在规划设计方面的最杰出的专家和优秀的人才，这个项目还成为了同齐大学和新港科技大学的第一个合作研究项目。
当然，其他高校也有参与，同时还面向这些学校的学生开放了课题和建议征集，有这么多大牛参与，大学城的建设规划并不需要包飞扬费什么心思，当然，他也提出了很多建议，其中很多一部分都是他了解的一些未来大学城容易出现的问题。
大学城的启动仪式结束以后，杨成林也是对汇浔区进行了考察，包括浦钢老厂区的拆迁和天江经济技术开发区，对汇浔区的发展和规划，杨成林给予了高度肯定，同时又提到：“按照浦港集团提出来的高桥新港和横沙深水港的规划，浦江会不再建设其他深水港区，汇浔区对现有的岸线资源有什么新的规划？”
包飞扬没想到杨成林会主动提起深水港的问题：“市长，横沙方案从调研到最终确定，再到建设投入运营，这个周期起码在十年以上，甚至需要十五年左右，浦江市真的能够容忍十五年没有深水港？”
杨成林沉吟了一下说道：“浦港集团希望加快天江口航道疏浚的进度和力度，用三到五年的时间，让高桥新港拥有十三点五米水深的航道条件。”
包飞扬摇了摇头说道：“十三点五米水深根本不够，未来五代船、六代船至少需要十五米以上的水深！而且疏浚的工程期也很大，航道疏浚必须覆盖整个江段，不可能仅仅疏浚入海口这一段，否则的话航道很快就会被淤塞，而且我们疏浚的能力有限，整个工程进度并非说快就能快起来的！”
杨成林微微点了点头：“不过，这也是浦江港建设深水港最好的方案。”
杨成林叹息了一声说道：“天江口一带缺少好的深水航道和岸线，浦江尤其如此，离岛深水港是一个方案，适合的岛屿是属于江北省的，行政区划不同，后续建设和运营会很复杂……”
杨成林摇了摇头：“所以，我们只能选择横沙方案，这也是我们仅有的选择……”
“市长，如果能够解决离岛的归属问题呢？”包飞扬突然开口说道。
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第1864章 地区矛盾
“解决离岛的归属权问题？”杨成林苦笑着摇了摇头。
“这件事没那么简单，市里跟江北省、通城市都沟通过，希望通过一定的补偿，获得合适的小岛建设离岛深水港，也可以通过合作的方式进行建设，不过都被拒绝了。”
包飞扬点了点头，虽然说是一个国家，那些荒岛对江北省和通城市来说，根本没有任何用处，但是涉及到土地的调整，总会被某些人冠上割地的帽子，在另外一个时空，浦江市也是付出很大的代价，得到江北省的支持，获得了大小阳山岛的使用权，这件事在网络上，一直被江北人非议，认为江北省的利益被出卖了。但实际上大小阳山岛对江北省来说，就是两个荒岛，没有任何开发行动和可能，而交给浦江市使用以后，却在这两个小岛上建成了现代化的港口，虽然说港口的收益都划归了浦江方面，不过江北省也得到了领航的收入，以及一部分税收分成，同样不菲，加上深水港的开发，对江北省的发展也有带动作用。
大小阳山岛上的居民对深水港的开发倒是非常支持，开发会带动岛上的发展，不过周边的岛屿和通北市的居民基本上不同意将大小阳山岛借给浦江市开发深水港，因为江北省也提出过一个深水港方案，就在通北建深水港，这个方案浦江市肯定无法接受。而一旦浦江市在大小阳山岛上建设深水港，那么通北市的港口势必受到影响，这也是江北省和通北市不愿意出借两个荒岛的原因。
涉及到敏感地域区划的重新调整，相比民众的情感上的难以接受，更重要的还是利益划分。曾经大小阳山港规划能够达到3000万TEU的吞吐量，但是二十年还没有突破两千万，一方面是阳山港的建设没有达到预期，另外一方面确实浦江港出现了塞港，大量班轮需要排队进港，之所以造成这种局面，还是因为大笑阳山的属地不在浦江，阳山港的建设经常会遇到权属不同带来的争议。
在阳山港前期对小洋山进行开发，进行阳山港前面四期工程的过程中，江北省就因为阳山港开港以后，未能从中获得预期的收益，而屡次对阳山港的一些政策，以及税收划分提出异议，后来甚至将大洋山的开发权收了回去，提出要自己进行开发。这个计划虽然受到浦江市的怀疑，也没有得到中央的支持，却大大延缓了阳山港的建设进度，让阳山港并没有达到预期的效果。
当然，阳山港凭借自身的优势，还是成为了集装箱吞吐大港，却只能满足腹地运输的需要，无法发力国际转运，以至于浦江港在二十年后，国际转运的箱量依然微乎其微，也使得浦江市国际航运中心的建设缺少说服力。
“市长，我是说如果我们真的能够解决海岛的归属权问题，比如在付出一定代价的情况下，让通北市同意将合适的海岛划给我们浦江市，那么市里是不是可以支持离岛方案？”包飞扬看着杨成林说道。
“从理论上来讲，横沙方案确实有一定的可行性，但是不确定因素太多，工期也太长，起码在十年以上，而这十年是浦江港起飞的十年，错过这十年，也就是错过了浦江港发展的黄金十年，所以我觉得市里还是不应该放弃离岛深水港计划！”
在包飞扬看来，离岛深水港确实有一些局限性，比如没有临港工业发展的土地，不过这个问题也不大，只要建成跨海大桥，也就是增加不到五十公里的运输距离，这对集装箱运输来说，问题并不是很大。
未来浦江市如果在陆块或者横沙解决了深水港问题，离岛深水港也可以专门用来进行水水中转，那远离陆块的影响就更小了。
离岛深水港还有另外一个缺点，那就是水水中转很可能需要三段转运，也就是江轮一段、近洋一段，最后一段才是远洋，相比之下横沙方案可以实现江海两段式联运，效率更高。不过随着天江航道的疏浚，等到凤湖以下航道整体拓深到13。5米水深，未来近洋的货轮可以直接抵达江南省的太城等港口，江北省的通城等港口，可以将这部分集装箱送到离岛中转，江轮送过来的集装箱直接在高桥港区，或者未来的横沙港区中转，可以确保各大港区都得到合理的利用，效率达到最高。
所以，离岛深水港既是浦江港尽快解决自身没有深水港区的方案，也是未来发力国际中转业务的方案，与横沙方案并非非此即彼的关系，并不存在根本性的冲突。
杨成林沉吟了片刻，随即笑道：“你说的也有道理，市里其实也担心航道疏浚工程和横沙方案远水解不了近渴，如果有可能解决离岛的权属问题，市里肯定会考虑重新启动离岛深水港方案的！”
“有市长这句话，我就知道应该怎么做了！”包飞扬点了点头说道。
杨成林看了看包飞扬：“你打算做什么？”
包飞扬笑了笑说道：“没有，我是觉得市里应该对高桥新港加横沙方案的宣传力度更大一点，另外横沙方案也要有一些实质性的动作，起码要摆出我们近期就要启动围海造地，并且尽早开工建设横沙深水港的架势出来。”
“这个没有问题！”
杨成林说道：“不过，就算是这样，通北也不会轻易就范的，一旦我们露出对海岛的想法，他们肯定会警惕我们现在做的这些是假的，依然不可能轻易将海岛划给我们。”
包飞扬点了点头说道：“当然不能是我们开口，要让他们主动开口。”
杨成林盯着包飞扬看了片刻：“你有什么想法，不妨说说看！”
包飞扬笑道：“天江口外的那些海岛，大部分海岛对通北市来说没有任何价值，至少现在没有，尤其是靠近浦江市的这些海盗，上面既没有任何资源，没有任何开发价值，交通又很不方便，有好几个贫困乡就是这种海盗上的，通北市财政每年还要往这些乡补贴不少钱。”
“是啊，这些海盗对通北市来说，确实没有什么价值，不过涉及到土地，他们又知道浦江市需要海盗建设离岛深水港，所以就是不愿意给我们，就算是中央都不能直接下令让他们将地方划出去，除非是军事或者国家用途，反正就是直接划给浦江的可能性是没有的！”市政府办公厅秘书长成思南说道。
包飞扬点了点头：“确实是这样。这些海岛对通北市没有什么价值，我们需要他们的配合，另外一方面，其实通北市更需要浦江，通北这些年的发展比较快，被称为建筑之乡，主要就是参与了浦江市的建设，大量通北的建筑公司和建筑工人在浦江参与建设工程，带动了当地居民的收入增长，但通北乃至通城市本地的经济发展，其实并不是很大，因为天江天堑，两地之间的产业互动和联系，并不是那么紧密。”
包飞扬说道：“我跟通北那边的官员的官员接触下来，感觉他们非常希望与浦江市接轨，现在江口三角这个概念炒得很热，江口一体化，整个通城市都希望加入进来，通城那边一直希望在通城与浦江之间，建设一座跨江大桥，将两个市更紧密的连起来！”
“你是想通过建设跨江大桥，换取大小阳山？”成思南开口问道。
“其实市里也曾经考虑过这个方案，不过一来下游建桥的难度太大，江北、江南省都希望在上面一点建桥，二来建桥的造价也比较高，江北那边是希望我们多出钱，过桥费却又要平分，三来桥换岛的方案江北省也不愿意接受，他们还希望我们帮助他们建港呢，隔着一个天江，我们跑对岸去建港，对浦江市有什么作用？”
杨成林道：“江北省不肯用建桥换海岛，不过基本上在谈条件的时候，这一条他们是必定要加上来的！”
在国家有意协调的情况下，江北省倒也不会直接断然拒绝，在过往的谈判�