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另外靖城市在陆上位于大陆的东缘，江北省中部靠北，而江北省的经济中心是沿大江和淮水这两条南北水系，以及西侧的京申线分布的，江北省的省会也在大江和京申线交汇的省西南部。江北省的经济重心在南北两端，尤其是省会所在的南部沿江经济带。
从这个地理位置上就可以看出整个靖城市就是江北省的经济塌陷区，经济一直发展不起来，市内至今甚至连铁路都没有，加上水网纵横，公路交通也不是很方便。
而望海县地处靖城市的最东面和最北面，北边和海州市接壤，而靖城市也着力向南发展，北三县相对比较落后，尤其是望海。
所以肖锦辉和杜金平才会担心客商来了以后会放弃在望海投资的想法。
肖锦辉和杜金平的担忧不能说没有道理，但是包飞扬并不担心这个，方夏陶瓷就是他的企业，只要他做出的决定，方夏陶瓷就不会有任何人反对。
当然，包飞扬也不会为了所谓的政绩就不管方夏陶瓷的死活，违背经济规律。就像他刚刚说的那样，企业的生存和发展不仅受到硬件，还要受到软件的影响，方夏陶瓷这几年发展比较快，规模也大了，无论到哪里投资都很受欢迎，地方上也会创造良好的投资环境，吸引企业落户。
不过，阎王好过、小鬼难缠，方夏陶瓷得到地方上的重视不假，但是每年为了疏通关系花掉的公关费也不少，有时候还会影响公司的正常运转。如果方夏陶瓷将项目放在望海县，在包飞扬的关注下，相信这样的事情会少很多。综合考虑，只要项目合适，放在望海未必就不划算。
这其中的一些关窍他也没有办法向肖锦辉和杜金平解释，只是一边喝酒，一边向两个人灌输了一番硬件和软件的概念，让他们茅塞顿开的同时，也多了一些信心。
在交谈当中，包飞扬发现肖锦辉和杜金平在发展望海经济方面都有一些个人的想法，看得出来他们也是用了心的，只可惜因为种种原因，没有发挥的空间。
“我觉得，咱们望海发展不起来，还是上面不够重视的原因，如果省里、市里支持，在陈港建成万吨级的深水码头，咱们望海就能够成为海港城市，以陈港到日韩港口的距离，进出口贸易肯定大增，发展必然一日千里。”肖锦辉确实很能喝，包飞扬带来的两瓶五十八度的老白干他一个人就干掉了一瓶，借着酒兴，说话也比较直接。
杜金平没怎么喝，不过他喝了酒以后容易脸红，他小心翼翼地看了包飞扬一眼，发现包飞扬听得比较认真，也跟着说道：“单单建一个海港也不够，货物进不来、出不去也不行，你看全国的港口城市，哪一个不通铁路？没有铁路，港口建成了也没有足够的吞吐量。”
包飞扬点了点头，货物吞吐量对一个港口来说确实非常重要，没有强有力的经济腹地，就不可能建成一个大型的海港。
“港口还能够争取一下，就算没有办法一下子建成万吨码头，也可以先建五千吨的码头。至于铁路就不用想了，那是铁路总局的事情。”包飞扬摇了摇头，在他的记忆当中，靖城市还要七八年后才有第一条铁路，不过这条铁路是南北向的，并不连通靖城市沿海的任何一个港口，而且一直没有办法过江，对当地的经济带动作用十分有限。
肖锦辉嗤笑了一声说道：“铁路总局？铁总也要看地方上的意思，如果省里面真的重视中北部地区的发展，大力支持中北部修铁路，铁总肯定会考虑的。不过省里为了确保省城的核心地位，一直对东线铁路态度冷淡。”
“是啊，如果在东线修一条铁路，从通州过江，直达申城，成为京申线的东路大通道，势必要弱化经过省城的西线的地位，影响省城的区域地位，以省城的政治影响力，省里面怎么会同意呢？”杜金平也附和说道：“现在通州的经济已经超过省城了，省里面更加要扼杀其他负面影响。”
“好了，有些事情我们没有办法改变，还是要从现实出发，在力所能及的范围内做出一些改变。”包飞扬的脑海中浮现出江北省的区域地图，知道事情虽然没有肖锦辉和杜金平说得那样简单，至少现阶段来说，京申线西路的价值要远远超过东路，当然东路一旦建成，其潜力可能也非常大。
哪怕包飞扬再有野心，也知道修建铁路这样的事情不是他现在能够完成的，海港和铁路都是大资本，大产业集聚，轻易做不起来。相对来说，高等级的公路或者高速公路要更容易一些。实际上望海北面的海州市就有港口和铁路，不过望海与海州之间隔着一条冠河，要绕到西面的冠南才有大桥连通。
十几年后，国家实施沿海大开发战略，陆续修建了沿海高速公路、沿海高等级公路，到包飞扬穿越的时候，还在规划修建沿海铁路，彻底打通大陆东缘的交通瓶颈，带动了靖城市沿海地区的快速发展。不过那个时候，国内的产业布局已经定型，错过了最初机会的靖城市与其他沿海城市的差距已经彻底拉开，如果现在就能够打通沿海大动脉，望海县和靖城市必然会拥有更好的发展。
沿海高速公路和沿海高等级公路是国家战略，也不是包飞扬现在能够影响，但是依托现有的公路体系，打通关键点，还是有可能的。
从望海县的位置来看，东边是大海，西边有大湖，南边距离经济中心的距离十分遥远，只有向北，越过冠河就能到达海州，借助海州的港口、铁路和公路的交通优势，为经济发展迎来新的机遇。
望海县境内通向北方的公路主要是一条海防公路，位于县境东部，一条省道支线，直达望海渡口，位于县境中部，另外西部还有一条三级公路，通往临河乡。但是这几条公路都没有桥通往对岸，其实只要修建一座大桥，就能联通海州市的路网，找到向北的通路。
不过冠河虽然不是什么大江大河，但是在即将入海的望海段，水面也比较开阔，修桥并不容易。何况冠河大桥连通靖城、海州两市，涉及到两个市之间的协调，望海县的级别不够，很难使上力气。
就像江北省的重心在南部一样，靖城市的发展重点也是南部区市，望海县几乎就是被遗忘的角落，市里面不愿意花大力气推动冠河大桥项目，这个项目对海州来说也是鸡肋，所以望海市提了很多年，也没有见到什么动静。
包飞扬却觉得，这可能是自己的一个机会。（未完待续。）
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第六百二十五章 县长有请
第二天上午，包飞扬早早来到办公室，却发现门外已经等着三四个人。见包飞扬过来，几个人脸上挂着讨好的笑容热情地问候道：“包县长，您来啦！”
包飞扬看了他们一眼，点点头：“嗯，你们都是哪个单位的？”
“包县长，我是砖瓦厂的杨华军，我有工作要向您汇报。”
“我是县五金厂的刘光华……”
几个人争先恐后地报出自己的名字，不出所料，都是县属国企的负责人，其中杨华军、刘光华等人都曾经在昨天的会议上提前退场，昨天也并没有要来见包飞扬。他们刚开始都觉得包飞扬的承诺不一定能够当真，后来听说包飞扬在常委会上说出了同样的话，甚至还追加了三百万任务，就知道包飞扬如果不是疯子，那就肯定有一定的把握，所以第二天一早就全来了。
与他们有同样想法的人不少，他们觉得包飞扬可以在大会上许一个空头支票，但是绝对不敢在常委会上这样做。因为常委会可以追究他的责任，如果他承诺了又不能做到，常委会就算不能够将他直接捋掉，但是剥夺他的权力，给一个处分还是能够做到的，那他的政坛生涯基本上就结束了，包飞扬不至于无知到这种程度。
当然，也不是每个人都这样想，也有人认为包飞扬年轻气盛，冲动的时候完全不顾后果，乱说一通也是可能的，年轻人要面子，说出去的话，当着常委们的面，当然不可能收回去，于是一错再错。
这种说法也有一定的市场，毕竟包飞扬还不到二十五岁，很多人二十五的时候刚刚大学毕业，或者没有读大学参加了几年工作，还在工厂里混日子，顶天也就是个办事员，跑跑腿，做些杂事，不明白工作的难度也是可能的。
“好了好了，大家不用急，都在外面等着，等包县长有空了，大家再一个一个进来汇报工作。”杜金平恰好赶到，连忙上前拦住热情过了头的众人，维持秩序，让包飞扬脱身。
包飞扬低头看了一下手表，正在考虑是一个一个地接见，还是一起接见，他也不想在这些人身上浪费太多时间，县里的情况杜金平和肖锦辉昨天都已经跟他介绍得差不多了。
这时候，只见县长杨承东的秘书夏增明走了过来：“包县长，县长请你去一趟他的办公室，有事情找你商量。”
“好的，我这就过去。”包飞扬连忙答应，然后对杜金平说道：“杜主任，你将他们安排到会议室，等会我从县长那里回来，跟他们统一谈一下。”
随着公务员制度的逐渐完善，现在县乡两级基层党政机关都已经开始推行地域回避制度，望海县的两位党政一把手都不是本地人。县委书记周知凯是两年前来的，县长杨承东到望海的时间稍长，前后已经有五年时间，先做了三年农业副县长、常务副县长，两年前换届担任县长。
当然，和周知凯从省里下来，是徐城市的人不一样，杨承东就是靖城市人，不过不是望海县的，同样符合地域回避政策。
由于地域回避主要对县乡两级党政机关的正职，以及纪检系统、组织系统、公检法系统的一把手适用，所以县里面的大部分干部都是望海县本地人，有的人名义上是外地人，其实在望海县任职的时间比较长，也几乎可以算是望海人。
虽然杨承东也是靖城市人，但是在望海，他依然被本县的干部看成是外来者，望海官场上的本土派习惯抱团，对外来者比较排斥，他们总认为市里面对北三县、尤其是望海不重视，所以杨承东这个南部人自然不是什么好人。
杨承东今年刚刚四十出头，虽然不能跟包飞扬这个二十四岁的副县长比，但也算年富力强，还有政治上的野心和追求。他想要晋升，就必须在望海县做出成绩，可是望海县的现实情况又让他感到有力使不出，在望海这几年的情况让他非常不满，非常迫切地想要做出改变。
“飞扬啊，你刚来，咱们还没有时间好好聊聊，怎么样，工作生活上都还适应吧？”杨承东扯了扯嘴角，和周知凯整天笑眯眯的不同，杨承东很少笑，被人称为冷面县长，不过望海县很多人都不卖他这张冷脸的面子。
包飞扬也感觉杨承东这样跟自己说话有些别扭，他笑了笑道：“谢谢县长关心，都还好，初来乍到，大家都挺照顾的。”
杨承东点了点头：“那就好，你先不着急做事，尽快熟悉情况，然后再考虑怎么做事。”
“记住，一定要与同僚搞好关系。”杨承东顿了顿，叮嘱说道。
这也是他的肺腑之言，想当初他刚来望海的时候，也是副县长，排名还比包飞扬靠前一位，当时他的干劲十足，一心想要做出成绩，结果做事的时候得罪了一些人，到现在还不能被本土官员接受，要不是本土官员的两个主要人物曹逊和焦梦德不对付，他在望海根本做不了事情。
所以他并不希望包飞扬重蹈自己的覆辙。
对于包飞扬，他得到的信息固然比县里一般的人要多，但也不是十分清楚。毕竟包飞扬是从西北省调过来的，是中组部直接发的文件，具体的内情相当模糊。包飞扬的年龄很容易让人产生别的想法，杨承东也没有指望包飞扬能够带来什么帮助，他只希望这个年轻人不要惹事，规规矩矩待上两年，混了资历以后走人，别给自己带来麻烦，他现在要面对的麻烦已经够多了。
没想到包飞扬正式上任的第一天就放了两颗卫星，杨承东既希望他真的能做到，又担心包飞扬是不知天高地厚，因为跟焦梦德斗气，胡乱做出的承诺。
包飞扬的心理年龄远比其他人以为的更加成熟，他大致能够猜到杨承东心里的想法，他笑了笑道：“县长，我知道了，团结就是力量嘛！”
“嗯，你知道就好。”杨承东看了包飞扬一眼，心想你刚来就跟分管副书记斗上了，这算是哪门子团结？不过他也知道这件事的起因是焦梦德想要给包飞扬一个下马威，他肯定也没想到包飞扬是个爆竹，一点就爆了。
杨承东关怀、敲打了包飞扬�