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包飞扬耸了耸肩，说道：“那我只能告诉你，我就是一个普通的基层干部罢了。”
秦雪见状只好点了点头，说道：“好吧，既然包主任不愿意说，那就算了。我想首先问包主任一个问题，如果用一个词来概括基层的城市规划，你会用哪一个词？”
秦雪给人的感觉就是那种进攻**很强烈的女性，包飞扬不得不打起精神，摸着下巴仔细想了想才道：“如果让我回答的话，我想用‘多变’这个词。”
“多变？包主任倒是很坦诚，那你能不能具体说一说这种多变是什么情况？”秦雪娇美的脸蛋上露出甜美的笑容，只是这个问题一点也不甜美。因为目前华夏国内基层的城市规划多变善变是一个学城市规划学都知道的老生常谈的问题，人们常常说换一个领导就换一套城市规划的做法，说的就是华夏国目前这种城市规划的多变性。
但是这个问题包飞扬肯定不能够在这里公开全部讲出来，即使真的要他讲，他也只是能蜻蜓点水的讲一讲，不能完全讲透彻。因为即使他在这里没有公开自己的身份人，但是他毕竟真实身份放摆在那里，今天讲话的对象也不一样，所以包飞扬不能把这个问题往深处去讲。
包飞扬斟酌了一下词句，笑了笑说道：“这么说吧，刚刚陈教授提到垂直结构的问题，我认为多变的原因和垂直结构是一样的。”
秦雪有些意外地眨了眨眼睛，显然没想到包飞扬会这样回答：“愿闻其详。”
包飞扬说道：“陈教授刚刚讲到，全球化是形成现在这种垂直化的城市结构的原因，因为经济资源可以在全球范围内进行配置和流动，管理和控制可以留在一个地方，生产在另外一个地方，于是就形成垂直化。”
“但是在我们这里不一样，我们这里城市有级别，所以好的公司一定会往级别高的城市集中，级别低的，就很难争取到。我举个例子，以前我在县里工作，县里提出要搞一个项目，但是市里就觉得这个项目应该放到市里面，起到的作用更大，这种现象在基层很普遍，无论是政治资源还是经济资源，都一定是向级别高的城市集中，这种集中有时候是好的，但有时候却不一定符合经济要素合理配置的原理。”
“再回到这位同学刚刚提到的那个问题上，为什么基层的城市规划多变，今天提出要搞这个，明天又提出要搞那个？原因也是在这里，没有按照经济规律办事，受到其他因素的影响太大。”
“后来县里那个项目怎么样了？”秦雪突然问道。
包飞扬看了她一眼：“很庆幸的是，县里最终还是得到了市里的支持，将项目在县里做起来了，也充分利用了县里的有利条件，在市里打造了一个新的经济增长点。”
“那你们是如何做到的？”秦雪继续追问道。
包飞扬看了陈云良一眼：“不是要谈城市规划的问题吗？”
陈云良笑了笑说道：“对，就是谈城市规划，包主任你可以具体谈一谈刚刚那个县的情况。”
包飞扬想了想，拒绝了陈云良的提议：“我还是谈一谈我现在工作的海州市临港开发区的情况。”
“刚刚陈教授和几位同学提到垂直结构的问题，在全球化的背景下，垂直结构可能是一个很不错的结构，因为这种结构可以充分发挥不同城市的优势。比如沪城就可以发挥它在金融、管理、技术和人才等方面的优势，成为一个管理和控制层面集聚的上层城市。而没有这些优势，但可能在土地、劳动力等方面具有优势的城市，就可以安心做制造和装配。”
“但现实的情况却不是这样，现实是沪城这样的城市也对发展制造和装配业很感兴趣，而比如我们海州这样的地方也希望在服装设计方面有所建树——”
“那么包主任的态度是？”秦雪总是喜欢在关键的时候插一句话，这些话往往都非常尖锐。
包飞扬深深地看了对方一眼：“有远见、有胸怀、有选择，这就是我的态度。”
“比如我们海州，具体到我们临港经济开发区，这次我们在东南亚招商，有很多机会，机会最多的就是电子产业，大家都知道，东南亚国家在这方面很厉害，这个产业的前景也非常好，肯定是朝阳产业，也很适合我们。但是几乎每个城市都在说要打造自己的电子产业基地，我们开发区与他们相比，发展电子产业不见得有什么弱势的地方，但是也没有什么更优越的地方，所以我们就认为，与其激烈竞争，不如找准我们的定位，在陈教授刚刚提到的垂直的和水平的结构当中找到我们的位置。”
“然后你们就找到了？”秦雪追问道。
包飞扬笑了笑：“这就是我今天来拜访陈教授的原因，我们还不敢肯定我们已经找到了最好的位置，但是我们对此有清晰的认识。”
“那你们的认识是什么？”秦雪显然不愿意就这样放过包飞扬，还要打探具体的情况。
包飞扬看了看陈云良，不得不说，陈云良的安排非常巧妙，如果是他亲自问的话，有些问题包飞扬还可以想办法回避。陈云良作为学界泰斗，也不至于不顾身份一味追问。可是换成秦雪就完全不一样了，秦雪本来就是一个学生，她的问题包飞扬就不好不回答，更何况对方还是一个美女，包飞扬就更不好拒绝了。
他想了想说道：“从一个大的空间上来讲，我们就是要做制造和装配，但是从海州湾乃至江北省北部来说，我们又希望成为管理与控制层面的赢家。”
“那岂不是与你刚刚说的，要找准位置矛盾？”秦雪又笑着问道。
包飞扬摇了摇头：“那不一样，制造和装配可能是我们现在的定位，但是在地区的制造和装配当中，我们又应该把握一定的主动性。就像陈教授说的那样，垂直与水平，是一直存在的，我们也不能够片面地去看问题。”
“包主任说的非常好！”陈云良终于开口说道，与此同时，教室里也响起一片热烈的掌声，因为大家都觉得包飞扬在与秦雪的对话中，表现得十分出色。而包飞扬看起来跟他们的年龄差不多，这就显得更加难能可贵了。（未完待续。）
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第九百二十六章 陆桥经济带
“你刚才的表现很不错。”在共济大学友谊宾馆的餐厅里，陈云良笑着对包飞扬说道。
包飞扬笑了笑，抬头看了一眼坐在陈云良旁边的秦雪，这个漂亮得不像话的女生可是给他造成了不小的麻烦，还好他反应机灵，才能够一一应付过去。不过这显然也让他得到了对方的好感，秦雪也点了点头，非常甜美地笑道：“是啊，我觉得你的表现这么好，你们领导应该升你的官。”
刚刚的大课结束以后，秦雪主动向陈云良提出，希望有机会听一听他和包飞扬的交流，因为这并不是什么需要保密的事情，而且陈云良也有带学生参加这种活动的习惯，所以他在征求了包飞扬的意见以后，就同意了。
包飞扬虽然对秦雪的犀利印象深刻，但是并没有到要让秦雪过来参与自己和陈云良讲话的程度。可是既然陈云良有让秦雪一起过来参加的这个意思，包飞扬当然不会拒绝，毕竟这些都是旁枝末节的小事而已。如果包飞扬拒绝的话，陈云良或许表面上并不会说什么，但恐怕陈云良心里难免会有些芥蒂。所以包飞扬大度地表示接受，因为这看起来是一个微不足道的小事，却可能拉近他和陈云良相互之间的距离，让以后的合作更加顺畅。
陈云良笑着点了点头，有些意味深长地看了包飞扬一眼：“秦雪啊，那你觉得包主任应该能升到什么位置？他现在在海州市临港经济技术开发区工作。”
“包主任的眼界很开阔，水平也很高，虽然很年轻，但我觉得中央不是一直在强调干部队伍年轻化吗，那他至少可以做一个副主任，那是副处级对不对？”秦雪看着包飞扬说道。她虽然知道包飞扬是主任，但是在她心目中，包飞扬这个主任最多也就是海州临港经济开发区某个正科级单位的主任。
“哈哈！”陈云良笑着摇了摇头：“包主任，看来小秦她想让你降一级。”
“啊！”秦雪张大嘴巴，满脸惊讶地看了看包飞扬，又看了看陈云良：“陈老师，你、你的意思是，包主任是海州临港开发区管委会主任，正、正处级？”
包飞扬不由摇头苦笑，陈云良还是将他给出卖了。
“对，你觉得他不够资格当海州临港经济开发区的主任？比不上那些正处级干部？”陈云良微微一笑，对秦雪的惊讶有些不以为然。
秦雪张了张嘴：“那倒不是，不过他也太年轻了。”
“呵呵，你刚才不是说干部要年轻化，怎么临到最后，又觉得别人太年轻，你这是典型的叶公好龙。”陈云良笑着点了秦雪两下：“你应该说，年龄不是问题，关键得看他的能力，还有做出了哪些事情。”
看起来陈云良私底下并没有什么架子，对秦雪这个学生也相当喜欢，当然，谁有这么一个漂亮、冰雪聪明、又很上进的女学生都应该会喜欢。
“其实秦雪说得不错，我坐在这个位置上，也是战战兢兢，时刻如履薄冰啊！”包飞扬连忙笑着说道。
“如履薄冰就对了。”陈云良用力点了点头：“一个开发区，起码也有几十万人，你的一个决策可能影响几十万人，不是一天两天，而是影响到他们几年几十年的生活，你战战兢兢，并不为过。”
“嘻嘻，陈老师又开始教训人了。”秦雪很俏皮地吐了吐舌头，眸光盈盈的大眼睛看向包飞扬：“包主任很厉害啊，我都没有想到你已经是主任了，包主任今年还不到三十岁吧，看起来跟我们一样，还像是在校的大学生呢！”
“刚刚陈老师话里的意思，应该是包主任做过什么了不得的大事情，我倒是很好奇，包主任能不能说说？”秦雪笑着问道。。
包飞扬笑了笑：“陈教授那是抬举，我连自吹自擂的本钱都没有，还是不要说了。不过陈老师刚刚那句话我很赞同，年龄不是问题，年龄也不应该成为出问题的借口，有什么不懂的问题，可以学可以问，我这次来，就是想向陈教授请教一些问题。”
看到包飞扬又一次岔开话题，秦雪不满地翻了个白眼：“哼，看不出来，你这方面还挺老练的，政客就是政客。”
“好了，谈正事。”陈云良笑着说道：“昨天刘总跟我说的时候，也给我发了一些资料，不过我有一个问题，像这样的地区规划，你们省里的社科院、凤湖大学都能够做，你为什么要来找我呢？”
“陈教授是这方面的权威，捧场的话我就不说了。”包飞扬笑了笑：“海州是沿海最早开放的沿海城市之一，海州港也是沿海地区几个重要的深水港，海州还是陆桥的桥头堡，应当说海州在官方的表述上，一直是一个重要节点，但是海州的经济一直都不温不火。”
“海州的问题在于，各方面都比较均衡，但是没有特别突出的，而周边的竞争对手又很多，在垂直体系当中，爬不上去，在水平结构当中，也缺少有份量的部类。”
“陈教授也谈到了一体化，海州的发展就必须要放到一体化的背景中考虑，如果从垂直体系的角度来看的话，沪城无疑是华东沿海地区居于上层的，然后是江南的苏城、之江的杭城、宁城等，再之后则是凤湖，我们省内的徐城、通城等，作为三四线的城市，海州要甘于做制造装配基地，但是也要谋求更好的发展空间，所以我们也想要跟沪城有更好的对接。”
陈云良点了点头，改革开放这些年，真正钻在象牙塔不跟外面接触的学者越来越少，陈云良研究的是城市和产业规划，自然少不了要和政府与官员接触，他很快明白包飞扬话里的意思：海州临港开发区的规划希望放在更大的格局下考虑，也是要拜托凤湖、徐城、通城等城市对海州的压制和影响，如果这个规划还放在省里来做的话，还是很难跳出原有的格局。
“我明白了。”陈云良点头说道：“小包你是我见过的官员当中，不多的具有学术眼界的，不过你知道我手上的课题很多，有些课题的工作主要还是我的学生去做，就算是这样，你也要给我一个选择海州的理由。”
包飞扬点了点头，显然课题经费不会是陈云良考虑最多的，开发区也给不出多少经费。
包飞扬说道：“刚刚上课的时候听了陈教授对于城市的水平和垂直结构的划分，我觉得很受启发。从全局来看，沪城是一个金字塔顶端的城市，它向周围辐�