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督查组组长跟她们说明来意、亮明身份后，总算是来了一个人，打开门让大家进去检查。
自然是一无所获，组长索性也不进厂房内检查了，就站在院内，与蹲在边上的女工搭话闲聊：“你们怎么出来了？”
这名女工很淳朴，操着一口方言说道：“刚才来消息说有人要来检查，让我们停工。”
组长乘胜追击：“你们停工到什么时候啊？”
这名女工竟也不避讳，笑道：“你们什么时候走，我们什么时候开工。”
虽然有些不甘心，督查组还是重振旗鼓，向村内进发。
张峰发现村子里大多都是独门独院的村户，院子挺宽敞，不时还有狗、鸡跑出来。车子经过一些人家门口的时候，能看到有些院子里露天堆放的木板和小型切割机。
条件更富裕的，还会在家对门空地上搭一个半敞开式的棚子，组建起一个家庭手工小作坊。
这些作坊为避免工商处罚，虽也置办了营业执照和环评手续，但张峰在现场看到，环评手续就如同一纸废文。
面对检查，这些作坊里女工们的反应与我们料想的截然不同。她们坦诚、踏实，除了会加工木板，对各类规章和手续一概不懂，有的连字也认不到几个，需要什么材料，她们便把能提供的尽数交到我们手上，让我们自行查找。即使不会说普通话，也依然会用方言磕磕巴巴地尽量回答我们提出的问题。
如果按照正常的判定问题流程，这些手工作坊，停产整改和警告罚款是必不可少的，甚至罚款金额会超过一个手工作坊一年的利润。
说实话，张峰此时犹豫了，到底需不需要采用强有力的手段进行查处和关闭？
这些人每日辛勤工作，可是在不景气的市场以及同行的激烈竞争之下，能赚取的仅仅是极微薄的工资。
而督查组动动手指填写的几句话，上传的几张照片，这些女工们的生活就有很大可能受到翻天覆地的影响，作为东华市主要领导要为她们的今后的出路着想。
这种自我怀疑的根源是环保和经济发展之间的冲突，对我们来说，就像是那道电车难题。
一条轨道上绑着少数的企业、小作坊老板以及他们的工人，老板奸诈狡猾，对出现的环保问题，擅长用各种各样的手段蒙混过关，而工人则是一根绳上的蚂蚱，助纣为虐；另一条轨道上绑着大多数民众，遍布村镇乡里各个角落，在污染的大气中艰难生活，而督查组就是那个控制拉杆的人。
如何平衡经济发展与环保问题，是张峰今后需要重点考虑的方面。
过了一段时间，张峰带人去新安省启明市对挂职锻炼干部进行慰问。
除了在公开场合一起进行集体慰问外，张峰还单独召见了几个人员进行询问。
让张峰没有想到的是，崔国波竟然被安排在启明市开发区指挥部工作。
崔国波说道：“我第一天去指挥部工作，拆迁办主任在会议上强调，你们不要和我说困难，工作都是做出来的，不下苦功夫，不加班，怎么签得动协议？”
“有几家钉子户，都已经拖了一年，施工队都到了房门口还不签字，早该拿出来做典型，搞他个强拆。”
“说实话，张书记，‘强拆’这个词着实把刚到拆迁办的我吓到了，心想如今还搞强拆，难道不怕上新闻？”
启明市开发区指挥部是个临时机构，分为协调办、建设办和征拆办。
此前，征拆是由私人的开办的拆迁公司负责，机关如有需要，就会和拆迁公司签订合同，若是在规定时间内完成征拆，公司可以获得不菲的佣金。
为了完成任务，拆迁公司一方面想方设法把补偿价格一压再压；另一方面，也对“钉子户”束手无策，以至于在拆迁的过程中难免“厚此薄彼”。更严重的是，这些公司只管完成拆迁任务，留下了很多后续问题让机关擦屁股。
“张书记，我作为挂职干部，居然让许多人心生嫉妒。”
这是为什么？让张峰心生疑惑。？？
第737章拆迁的门道
近几年启明市搞开发，征拆体量十分巨大，征拆办便招聘了一批从前在拆迁公司工作、如今又刚好失业的人。
在这一部分临时工当中，有几个特别能干，征拆办主任李敏惜才，便向上级提出要搞公开招聘。实际上他是打算“挖萝卜坑”，解决下属的编制问题。
谁知刚刚贴出招考公告，就有人在网上发帖举报某领导的女儿被违规提拔，一时间闹得沸沸扬扬，于是正在进行的启明市开发区指挥部征拆办人事招聘，便前所未有地公平、公正、公开起来。
有几个凭真本事考上了，有几个被李敏主任看中的人考试不内行，被其它人顶上了，李敏为此大发牢骚：“市人社局就晓得招会考试的，不晓得招会做事的。”
当然，没有考入正式编制、会做事的这几个人继续被李敏聘用着，现在看到崔国波居然以挂职干部身份来接受锻炼，让人心生嫉妒。
崔国波刚到征拆办的时候，指挥部正在开展路网项目，需要拆迁大量的房屋。
前些年；拆迁公司扰乱秩序造成的恶果逐渐发酵。一些拆迁户看到有人通过蛮横、死扛、网上发帖、和机关对峙等手段得到了好处，便开始跟学，加上媒体推波助澜，征拆的工作压力非常大。
好多次，崔国波跟着征拆办的工作人员去拆迁户家里谈补偿，带着空白协议去，又带着空白协议回。
原先是拆迁公司的，现在考入征拆办的工作人员开始抱怨：“那时候还在拆迁公司的时候，户主对我们客客气气，现在代表机关，反而难搞得多。”
有个临聘人员，名叫竺承强。父亲是村支书，他整天笑呵呵的，总会偷偷告诉崔国波一些跟拆迁户打交道的技巧： “摸底丈量登记的时候，尺子扯松一点，多量几个平方，上面一点都看不出来，拆迁户还会往你口袋里塞烟。”
崔国波摇头道：“我根本不需要，我又不抽烟。”
竺承强提议道：“你可以拿回去给你爸，或者去小卖部换钱。”
崔国波继续摇头道：“这样不好吧……”
竺承强继续劝道：“我跟你说，收钱是不应该，但收包烟、吃顿饭不算犯错误。大家都收你不收，容易得罪人。”
这里要说明一下，东华市经济发达，公务员和事业单位工作人员收入不错，就算不拿任何一点外快，也可以在城市里过上体面的生活。
而启明市经济欠发达，对于这里的公务员来说，抽一包好烟或者拿着好烟去小卖部换钱，都是一笔外快，毕竟收入比较低，有的时候，可能还要拖欠一二个月进行发放。
农村的房屋拆迁比城市复杂得多。
城市是国有土地，有房产证和国土证认定面积，很难做假；农村是集体土地，很多农民在可以申请办理土地使用证的时候没有去，或是拿到证后又不根据批准面积去建设，产生了很多后续问题。
崔国波其实根本不懂具体拆迁的事务，于是问竺承强：“根据政策算出来的价格就是他们最终的补偿价格吗？”
竺承强摆了摆手：“这个问题问好愚蠢。谈协议、谈协议，就是先谈再签。如果我们算出来多少就补多少，那还谈什么？”
崔国波便好奇地问道：“那政策之外，我们有多少浮动的余地？”
竺承强一脸严肃地说道：“没有什么‘政策之外’，你不要乱说话，你要记住，我们都是按政策办事。”
虽然征拆办的人对崔国波心生嫉妒，但考虑到他毕竟是挂职锻炼干部，过二年就走的，倒是愿意如实进行告知。
直到跟着征拆骨干去了几户人家谈协议，又誊抄了十来份补偿清册，崔国波才看明白其中的门道：签协议就是谈判。双方要反复试探、斟酌，难免争执不停，最后才能达成一致。
征拆人员也会提前做好两套补偿资料，一套尽可能低、一套尽可能高。这两套方案的补偿金额大概会相差几万元。
这几万元，在东华市可能不会太在意，主要是补偿总额本来就很高，但对于经济欠发达的启明市的人来说，这笔钱就显得非常重要。
第一次上门，征拆人员会带上那套补偿低的资料，先试探一下拆迁户的心理预期。
一般来说，拆迁户听了报价后大都不肯接受，有的勃然大怒，立刻赶拆迁人员走；有的坐地撒泼，骂骂咧咧；有的也会呵呵一笑，“不谈了，我就做钉子户了。”
几天后，征拆办的工作人员会再去，并坚持这个较低的价格不松口。
谈不拢时就插科打诨、讲讲荤段子、说说子女教育、国际形势、民间偏方，尽可能地拉近心理距离。
在这个过程中，征拆办的工人员还会时不时用半开玩笑半认真的口气说道：“如果您坚持要做钉子户，那我们也没办法，只能向法院申请强制执行拆除，到时候您就晓得损失了。”
慢慢地，拆迁户提出的补偿款与征拆办能接受的最高方案接近了，此时工作人员仍会面露难色，“大哥，我理解您的心情，可按照政策真的只能补偿这么多，您这不是为难我们吗？”
拆迁户的人则说道：“我被你们天天谈，也烦了。我不管什么政策不政策，吃亏还是赚，我都认了。一句话，按我的价格来，我就签字。”
工作人员继续为难地说道：“大哥，我也想和您签啊，领导天天催，完不成任务就得挨批评。这样吧，我给领导请示一下？毕竟我做不了主。”
金额相差不大的，指挥部的领导基本会同意，“先打开工作局面要紧。”而征拆办每签下一户，就是对剩下的拆迁户施加更多的无形压力。
签协议的时候，崔国波发现同事拿出空白协议，翻到最后一页，指着乙方签字栏说道：“您看，协议上的金额是空白的。因为您提出的要求超出了正常补偿，考虑到您家庭困难，我们还是要想办法给您争取。这个补偿方案呢，一时半会出不来，不过我向您保证，协议上写的绝对不会低于您要的数，还会多千儿八百的尾数。”
“还有啊，您可千万保密，别告诉其他人了。喏，你在这签字。”这时拆迁户心里踏实了，大多也就眉开眼笑地签了字。
回到办公室，崔国波发现同事还要在合同上做些手脚。？？
第738章拆迁罗生门
回到征拆办后，崔国波的同事便在原本的补偿方案上加了一栏，“架空层82㎡，层高11米。”
作为挂职干部，崔国波当然担任了一定的职务，目前在启明市开发区征拆办里是一名科长。
“崔科，根据会议纪要规定的单价，我估计差不多够了。”同事喝口茶，接着解释道，“去年有个人家房子建在池塘上，打了柱子支撑，架空3米。要是严格根据政策补偿的话，他家的建房成本都收不回来。后来作为个案报上去，县里商量了一下，同意以实际的架空层情况给予适当补偿。”
崔国波疑惑道：“可是，这一户没有架空层啊。”
同事继续解释道：“政策是死的，人是活的。完全按政策的话，怎么搞得动拆迁。”
按照新的补偿方案算出来后，果然吻合拆迁户的要价，还有个七百元多的尾数。填好协议上的空白金额后，崔国波和同事就去找征拆办主任签字。
征拆办主任看了一眼补偿方案，便把一摞资料重重地甩在一旁，指责道，“你们怎么搞的，家家户户都有架空层，骗鬼吧？我倒要实地去看看这几户，把我当蠢货搞，就你们这些套路，我哪样不晓得？”
征拆办主任看了新来的崔国波，问道：“小崔，你去过这户人家，跟我说真话，到底有没有架空层？”
崔国波只能如实说道：“没有架空层。”一起来的这名同事脸色有些难看，但又不能发火，毕竟征拆办主任和崔国波都是他的领导。
征拆办主任叹了口气，无奈地说道：“征拆是难搞，我也理解同志们辛苦。钱虽然不多，但如果我们自己不把握住，开了这个口子，以后就收不住了。你们只看到一时的顺利，你们看吧，后面每一户都得给他们算架空层。”
崔国波后来才知道，这个地方在前几年居然是按照实际装修给予补偿的！
于是这些拆迁户们便疯狂进行装修，出了很多奇葩事：一个房间安三四十盏灯，猪圈里贴满地板砖……直到补偿政策进行修正后，才刹住了这股风气。
当然，除了钻空子的人，也会有一些老实人。
有一户人家，家里5口人。男人常年在外打工，没钱修房子，住�