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“但受公社的财力，以及师资力量这些方面的客观条件所限，每个公社的中心卫生院和中心学校，他们的技术水平都不会太高，也买不起太过于昂贵的设备和教学器材、试验设备。”
“总之，大体上来说是处于一种散、乱、差的局面。”
罗旋解释道，“而我们要做的，是最早去做一点资源倾斜，努力将红星公社的中心卫生院，中心医院的医疗水平和，中心学校的教育水平，提升几个台阶。
有了更好的资源，就能吸引到更好的人才。反过来说，有了更好更多的人才，这是医院和学校才能实现良性发展。”
“这样子啊……”
廖主任沉默了。
其实廖主任心里也隐约察觉到了一些东西：县医院里人满为患，很多患者宁愿排着长队，也要去县里面看病，愿不愿意留在公社卫生院。
像红星公社中心卫生院，情况还好多了。
而其他乡镇的中心卫生院，由于医疗设备非常落后，多半都是县级医院淘汰下来的老旧设备。
再加上每年愿意到中心卫生院来看病的患者比较少。
至于那些有理想、有追求的医生，他们一年到头也找不到几位有典型性、具有代表性的病患，可供他们观察、施救。
医术这东西，临床经验的积累非常的重要。
无论再优秀、再好的医学院毕业生，他们一旦被分配到公社一级的乡村卫生院，那他们的医疗技术水平，其实很难得到有效提高。
病患少，医生的技术水平得不到有效提高。
反过来医疗技术和医疗设备落后，也会造成病患宁愿多花点钱，多费点精力，也要去县里和市里的大医院。
总体来说，这会造成医疗资源的浪费。
与此同时也会让病患的家属贴进去大量的精力，人力物力……
所以……
廖主任最终一拍大腿，“干！”
“可问题是，钱呢？”
只见廖主任双手一摊，“这两年公社里用于改善交通、水利灌溉措施、整治街道市容市貌、改善人居环境，抑制老鼠苍蝇繁衍……
拨款改善医疗条件，扩容中心卫生院的住院部、采购各种先进的医疗器械和医疗设备……提
升教育水平、扩大学校教学楼，高薪返聘优秀教师……那可真算得上是花钱如流水呀。”
廖主任叹口气，“别人都以为我们红星公社富的流油。其实呢，普通人家一睁开眼，就是油盐柴米酱醋茶。
我这个公社主任，何尝不是天天为资金发愁？咱们红星公社的收入，比起别人的公社来说确实要好很多。
可问题是，我们花钱的地方也多啊！我总不能学他们那样，动不动就向生产队社员，向学校里的教职员工搞什么摊派吧？”
在这个时期，很多单位职工，他们每个月的工资里面，通常都会扣除个3块、5块，用于支援各方面的建设事业。
搞得大家伙儿原本就紧紧巴巴的钱包，就更加拮据了。
这种事情常常见，但红星公社倒是一直没有采取过这样的措施。
罗旋出了个主意：“办厂！”
县里面的钟主任，罗旋已经早就和他沟通过很多回了，现在县里已经有意投资建设纺织厂、缫丝厂、织布厂、印染厂这些企业。
这些都是属于投资比较大，见效相对来说比较慢一些的行业。
在县里面投资这些企业，肯定是要比一个公社能调动的资源多的多了。
钟主任他考虑问题的角度和出发点不一样：人家考虑的，是怎么安置越来越多的城镇劳动力；是怎么用这些工厂，去带动上下游的其它相关产业。
只要能把社会上的闲散劳动力给安顿下去，这就是大功德。
至于说投入这么多的资金，开设这么多的厂矿企业，是不是能立马见到回报？
这些倒东西，还不是钟主任首要考虑的问题。
县里的领导和公社领导，他们所处的位置不同，双方看待任何问题的出发点，肯定是有所差异的。
钟主任需要考虑荣威县的全局，相当于“面”，他需要考虑社会效益。
像廖主任这边，只需要红星公社这个“点”，考虑的怎么赚快钱。
红星公社资金没那么宽裕，一涉及到投资什么产业，就需要快速见到回报、快速回笼资金。
最终廖主任和罗旋达成共识：办厂赚钱，然后用赚到的钱再拿去投入到医疗、教育当中。
这就相当于栽凤凰树：有了良好的教育环境和医疗环境，以后就不愁招揽不过来方方面面的优秀人才。
既然已经初步达成共识，接下来的问题就好谈了：办什么厂？怎么筹集资金去办厂？
首先确定要想回报快，那就开办一家服装加工厂好了，这种厂，总比投资新建机械厂之类的见效来的快。
又还能解决不少青年女工就业问题。
现在剩下一个问题：办服装加工厂的钱，从哪里来？
“正兴大队愿意入股。”
罗旋给廖主任提了个醒，“至于正兴大队的资金组成、和来源，公社里无需过问……只有这样才能打消他们的顾虑，他们才愿意痛痛快快的拿出钱，用来支援等我们公社里的建设事业。”
廖主任一听，猛地把手中烟蒂一扔！
随后意味深长的看着罗旋，没说话。
罗旋也是直直的看回去，同样保持着沉默……
廖主任他本身就是从正兴大队长的位置上，被提拔到公社主任这个岗位的。
正兴大队有钱！
这个廖主任知道。
但廖主任更清楚：正兴大队集体账目上的钱，也不至于多到能够在总投资预计将达到100万元的服装加工厂里，占股49％的份上！
人家正兴大队确实有钱，但这些年他们投资屠宰场、肉联厂，大搞规模化养殖，兴修农业灌溉渠、弄小水库小水电，山顶大规模的修建蓄水池、购买农业机械……
正兴大队基建搞的多，福利发放的也多，方方面面的支出实在是太大。
不说别的，
就说正兴大队这些年，光是用于固定投资方面的钱，到现在都还不一定完全回本了。
即便是见到了一些效益，还得给生产队的社员们分红、还得归还信用社贷款和利息。
都说家大业大，可怎么不说开销也大？
它正兴大队再有钱，这些年修建敬老院、优待五保户，给全大队适龄儿童补贴文具、补贴学生餐费，还时不时的捐款支援别的兄弟生产大队……
搞这些东西，不要钱啊？
因此刚才罗旋提议，由正兴大队来出资，占服装加工厂接近一半的股份……
廖主任隐隐约约就能想到的：在这笔股本当中，正兴大队集体账目上的钱，恐怕还占不了多大的比例。
更多的，恐怕是罗旋去找人，私底下筹集出来的。
罗旋这么做的真正目的，是在不允许私人参与经济活动的背景下，便于把某些人手里的私款，以一种“集体资产”的面目出现……
“如果……我是说假如。”
廖主任和罗旋就那么意味深长的，相互对视半天。
罗旋终于开口了，“我是说假如，红星公社没有这方面的意愿的话。
不排除正兴大队，有可能会发动社员们集资，把他们的大队卫生室扩大，用村集体卫生室的名义，开展一系列医疗活动。
还有一个可能，那就是我们大队自己来……”
说实话，
正兴大队的集体账目上的闲余资金，或许不是特别充裕，但人家生产队里的社员们，家里几乎都攒着一些钱啊。
这么多年了，他们平常有工资拿、年底还有分红……
所以正兴大队的社员，他们家里多多少少都攒了一点。
如果罗旋回到生产队里一吼，保不齐那些社员们，真还会踊跃跑来集资。
只因为通过这么多年的实践证明，但凡罗旋瞅准了的行业，赚起钱来，那真是没的说！
所以廖先明赶紧打断罗旋的话头：“你这是准备让正兴大队，发动广大干部社员们踊跃集资，开办一座村集体服装加工厂……对吧？”
廖主任似笑非笑的打断罗旋的话，“甩开红星公社，用村集体的名义开设企业、扩容卫生室……其实就是一座全科医院，是这个意思吧？”
罗旋点头，对此没有给予否认。
这个时期，私人是不允许参与大一点点的经济活动的，但现在已经快进入70年了。
随着高产杂交水稻的推广、以及各种化肥的产量提升，粮食问题已经得到了基本解决。
既然没那么缺粮了，大家对于生活品质方面的追求，就会得到适当的提升。
因此，在这个时期，关于经济方面的限制，其实已经没有以前那么严格了。
像什么走街串户搞鸡毛换糖、磨剪子戗菜刀、补锅补搪瓷盆，私人弄点什么苕丝糖来卖，只要别搞得声势浩大。
那还是没什么问题的……
不过这些小买卖，它也不可能搞出多大个动静来不是？
再加上无所不在，无所不能的供销系统，它也有短板：谁家的供销社也不会开展补铁锅，补搪瓷盆这些业务。
所以上面就允许私人搞搞这些东西，以便满足广大群众的各种生活需求。
甚至是城镇闲赋在家的居民，遇到赶集的时候，在街边摆卖栀子水、糖精开水，冰粉凉糕……赚个3分钱，5分钱的，以贴补家用。
这些小摊子，明面上虽然说没放开，但暗地里是允许摆的。
当地的街道办、甚至是公社里面其实也不管这些破事。
大家的生活水平多多少少都在提高，要是管的再死一点的话，只会造成更多的暗地经济。
就好比现在的鸽子市场，规模就已经越来越大、出售的各种商品，也是越来越丰富了。
管不住的。
第八百四十九章 翻身翻过头了
上面的正策，已经有所松动。
别说私人可以做点手工、摆卖一些小吃、冷饮啥的出售。
其实在这个时候，生产小队一级的小集体，他们在河道里弄点什么河沙卖、编竹筐。
还有开办采石场这种小规模的、以出售自然资源和当地特产，给集体账目增收的经济活动，也是允许存在的。
只不过，
涉及到再大一点的经济活动，用生产小队的名义去进行，那就不行了。
像什么开办集体招待所、集体饭店、集体小煤矿，甚至是开办集体小作坊这些经济活动。
至少需要由“某某生产大队”这个层级出面、以“集体厂矿”的名义开办才行。
刚才罗旋向廖主任说的，其实就是这个意思：如果廖主任你有这样那样的顾虑、不愿意承担一点点风险，而且还要想把那个服装厂办起来的话，那是不可能的！
除非公社里可以靠一己之力，解决掉办厂、培训熟练工、设计服装款式、以及如何把产品卖出去……
等等这一系列的难题。
否则的话……呵呵！
罗旋这是在问廖主任：这事儿，红星公社到底愿不愿意干不干？
不干的话，咱可就要用“正兴生产大队”的名义，甩开红星公社开搞了啊！
甚至罗旋还有可能，会去跑到别的公社，甚至是别的县找人合作……
开办服装加工厂是好事。
此举能给当地的财正带来收入、能解决当地越来越大的就业压力……这种好事情，真还不愁找不到人愿意合作。
“干了！”
廖主任嘿嘿一笑，“我知道你就不是一个本分家伙，咋还威胁起你廖叔来了呢？
与其便宜了外人，还不如肥水不流外人田，这个厂子就由正兴大队和红星公社共同投资建设，利润按照入股比例来分配。”
“廖叔你早说嘛，害得我刚才连下家都想好了。”
罗旋站起身来，“廖叔您也真是的，明明有些事情你心里有数就好，却偏偏要拿出来拿捏我一下才过瘾。”
廖先明看看手表，也快到上班时间了。
于是他赶紧长话短说，“咱们先说好，你们塞北那个矿，咱红星公社也得入点小股股……罗旋你好歹也得让家乡的父老乡亲们，吃点夜草嘛！”
罗旋皱眉，“刚才廖叔你还为建设这个厂子的资金发愁，现在怎么突然说起来这档子事了？”
“哦……难道罗旋你兜里有钱，会满世界去嚷嚷啊？”
廖先明笑的鸡贼，“我要是不这么天天叫苦叫穷的，今天县里抽调我10万，后天兄弟公社遇到困难了，也来请求一笔资金支援一下……多粗的萝卜，也经不起这么几头削啊！”
听了这话，罗旋不由吃了一惊：眼前这位头发花白的廖主任，现在可是变得，越来越鸡贼了啊！
看来，红星公社的财正的小金库里面……有货！
辞别了廖主任。
罗旋顺道在路边的供销社商店里，买了两条“金沙江牌”香