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第一部分 执政者 内容简介
裘耀和是九十年代中期由省直机关一名处长出任中共石杨县委书记的传奇人物。他以激进的手段推进改革。在他施政的过程中，他以旗帜鲜明、大刀阔斧的个性，与现行体制及传统观念相交织，相碰撞，并不断地飞溅着引人注目的理念和现实的思想火花。
有人说他是酷吏；有人说他是青天；有人说他是大搞政绩工程；有人说他是颠覆了传统经济的发展思路；有人怒斥他“是胡闹”；有人鼓励他“大胆地试”！
裘耀和是在社会变革时期，在发展本地经济中，以有效的方式方法，走出了一条适合本地发展的路子。他的所作所为，多少带了些“人治”的影子，但也是社会走向法制过程中无法回避的一个实际问题。
裘耀和的独特之处还在于他以“人治”的方式，最早在全国完成了干部“任前公示制”、干部“公推竞选”等建设民主制度的试验。这一做法在全国引起轰动。
作品在给读者强烈的精神震撼和感情冲击的同时，把一个年轻的县委书记表现得血肉丰满、淋漓至尽。无论是人物之间的矛盾，还是激进的改革手段和种种旧习惯势力的冲突，以及复杂的地方势力，描写得跌宕起伏、石破天惊。无论是裘耀和，还是皇朴人、蒋开盛，以及王光明等都可以堪称时代人物画廊的典型形象，亦带着新鲜的生活气息和时代朝露与读者神会。
第一部分 作者大木简介
大木，原名樊素科，江苏人，中国作家协会会员。现在江苏省级机关供职。在乡、县、市、省机关从事组织、人事等工作近30年。近年来从事长篇小说创作，已出版的作品有：《欲望树》、《市委书记在上任时失踪》、《相爱多久》、《采风》、《组织部长》、《组织部长》（前传）（本书原稿在《中国作家》杂志社2005年金秋之旅获奖时名为《走向法治》），在2007年1月《长篇小说》杂志和首届海内外华语创作会上获得“最佳影视剧”改编奖。
第一部分 第一章 上任（1）
奔腾不息的沂水河，犹如一条巨龙围绕着石杨县城转了一个大大的S弯后涌入了浩瀚无垠东海，历代文人墨客对此很是感慨，便常把石杨比作为巨龙项下的明珠，石杨县城所在地也因此而得名为龙珠镇。龙珠镇历经两千多年的风风雨雨，养育出历代名人和仁人志士数不胜数。甚至不少文人在这里做过县令，留下许多脍炙人口的诗篇，成为名垂千古的文化遗产。因此，石杨县的人们常以自己是这里的子孙而感到骄傲和自豪。
石杨境内有山有水，山水交融，土地肥沃，资源丰富。人口之多，疆域之大，在全省乃至全国，都是不多见的。自古至今，人们都以农耕、纺织、捕鱼、养殖为主要产业。近百年来，尤其是改革开放以来，石杨人民又以粮食和花卉为龙头，发展农村经济，石杨县的花卉和盆景是历朝历代的上乘贡品，据说唐宋年间皇宫里摆放的鲜花盆景主要由石杨供给，此外，石杨历史上曾经有多名女子入选为皇妃。石杨又有妃子之乡的称誉。
改革开放以来，尽管省、市委非常关注石杨县的经济发展，石杨县的领导班子也曾经有过几次调整，但是石杨始终没有多大进步。今天又是县委书记交接的日子。
在县委大会议室里，新上任的县委书记裘耀和同即将离任的县委书记皇朴人亲切地握着手，相互微笑着，当四目相视的一刹那间，新任县委书记裘耀和从皇朴人那傲慢的目光中看到了几分妒意。
也难怪，皇朴人毕竟是在这有着2200多平方公里土地面积，150多万人口的大县统治了长达5年之久的县委书记啊！虽然他已经升任了沂州地级市的副市长了，官至高级领导干部的位置，实现了他为之奋斗多年的夙愿，可此时此刻毕竟是他卸任县委书记职务的时刻啊！他的心里有些不是滋味是正常的，更何况眼前这个比他小10岁的新任县委书记裘耀和，却是以市委常委、副市长的身份来兼任石杨县委书记的呢！
说实话，皇朴人对他苦心经营了多年，他绝对一言九鼎的这个石杨县委书记的位置是打心眼里往外舍不得，可按中共沂州市委“关于裘耀和同志任职的通知”文件精神，3天前裘耀和就已被任命为中共石杨县委书记了，他被免去石杨县委书记的文件也同时下发。可从心里皇朴人还是十分不情愿置身于这一场面之中，怎奈，无情的日月还是把他推到了这一时刻。
身着灰色西服套装的裘耀和，打着橘红色的领带，1。75米的个头，中等而适中的身材，显得很是阳光和洒脱，威严而正气。尽管他刚才感觉到了皇朴人那一丝妒意，可他却一点也不放在心上。因为在他看来，哪一个领导岗位，哪个官职都不可能干一辈子；再说，一个人对他自己工作过多年的土地有些难舍难离也是人之常情！
窗外，寒风呼啸，冰天雪地；室内，响着欢快的轻音乐。上午9点钟，石杨县委书记交接仪式在县委大会议室正式举行。
台上，坐着省、市、县的领导；台下，坐着县直各部、委、办、局及各乡（镇）的大小官员们。主持交接仪式的领导开场白过后，皇朴人便站到了发言席上，他以无愧无悔，甚为自豪的口气，对他5年来领导全县人民在各项工作上所取得的成绩作了一番高度的概括和总结。他的演讲生动感人，态势无不充满眷恋之情。让人充分感到他真是个了解石杨，献身石杨，为治理和振兴石杨而鞠躬尽瘁，功绩非凡的县委书记。
在热烈而经久不息的掌声中，皇朴人迈着轻盈而自信的步履，朝台下挥手微笑。
相比之下，新任县委书记裘耀和的就职演说很简练而干脆，既没有慷慨激昂的誓言，也没有令人鼓舞激动的施政治县的宏图大略，整个就职演讲通篇充满了壮志和理性，只是给人一种蒙眬的理论上的美感和诱惑力。
第一部分 第一章 上任（2）
多年来，裘耀和一直工作在省直机关里。他的行政职级虽然是处长，可与县委书记相比，充其量只不过是一个机关工作人员而已，根本就谈不上什么施政方略和雄心抱负；可此时此刻，他却是一个拥有150万人口的大县，集党、政、财、文大权于一身的县委书记了！
石杨县一直是经济欠发达的大县，经济上不去，人民生活自然进步缓慢，在全省早已是出了名的贫困县。担任这样一个县的县委书记，裘耀和感到担子重，压力大，甚至越想越觉得透不过气来，所以他也不敢在此作出什么承诺，一切只有等自己真正了解了石杨后再做决定了。
交接仪式很快结束了。吃过午饭，送走市领导，裘耀和这才走进自己的办公室。他脱去上衣，刚坐到椅子上，看到墙上的时钟时，他又赶忙穿好外衣，匆匆忙忙地向4楼会议室走去，参加14点30分县委常委欢迎新书记的座谈会去了。
晚上7点多钟，裘耀和走进他那个设在县委招待所二楼203房间的宿舍。刚坐下，叮……铃铃……这时，电话铃响了起来。
“奇怪，谁会知道我这个电话号码呢？”他自言自语地拿起电话听筒。“喂，您是裘书记吗？”电话里是一个女人的声音。
裘耀和以为是那种寻求服务对象的电话，准备放下听筒。“喂，裘书记，对不起，打扰您休息了，可原县委书记皇朴人的问题，我们又不能不及时地向您反映……”
裘耀和一愣：“喂，请问您是？”“裘书记，您暂时就别问我是谁了，因为我们相互还不了解，请您谅解……”“可我并不是皇朴人书记的领导啊，我才刚到任几个小时呀！”
女人讲的是一口标准的普通话，电话里很难判断出她是哪个地方的口音，但话语中却令人不难感觉到她是个十分了解熟悉石杨县官场情况的人。她的语气从容镇定，讲话条理清晰。
“我们知道皇朴人不属于您管，但您是从省城里来的领导，您和石杨的县太爷们还没有什么瓜葛，您会公正地对待他们的问题的。”她有些讥讽似的笑了笑，“皇朴人贪污腐化，拉帮结派……”
“咣……咣咣……”有人在敲门。
裘耀和把听筒从耳边移开，认真地听了听，是在敲他的房门。他对着话筒：“对不起，请您稍等一下……”裘耀和放下电话，打开房门，向来人点了点头，便转回身拿起电话听筒，可这时听筒里响着的却是“嘟、嘟、嘟”的断线声音。裘耀和只好放下电话听筒，转回身来，认真地看着正站在他面前的这个３０岁出头的男人。这人个头不高，很有精神，笑容可掬。“裘书记……”来人边亲切地称呼着，边伸出手，裘耀和习惯性地握住对方的手，“喔，成副县长！”
“裘书记，您就叫我小成吧，或叫我的名字成正震……”成正震双手紧紧地握着裘耀和的手，很是激动，裘耀和却感到手痛，可成正震双手握着他的一只手还在不停地抖动着。
“请坐，正震！”裘耀和借此抽回右手，向着沙发做出一副请坐的姿势，然后，转身拿起水杯给成正震倒水。
成正震慌忙上前夺过裘耀和手里的水杯，“裘书记，您……您请……坐，我自己来，我自己来。”成正震边说边放下手里的水杯，一只手从上衣口袋里麻利地掏出一包香烟来，忙不迭地抽出一支，“裘……书记，您……请……抽烟。”
裘耀和没有伸手接成正震递到他面前的香烟，眼睛却盯着他手里的那包中华牌香烟仔细地看了看，摆摆手说，“我不会抽。”
成正震憨笑地看着裘耀和，忙将手里的那支香烟往烟盒里塞。“你抽，你抽嘛！”裘耀和再次伸手示意成正震坐在沙发上，然后，自己也坐进旁边的沙发里。
第一部分 第一章 上任（3）
成正震虽然屁股坐在了沙发里，可脸却一直朝着裘耀和，伸着脖子，“裘书记，您刚来，生活上有什么困难您就跟我说。我现在兼着财政局局长，虽说石杨这个地方是个穷县，可县财政对县领导公务活动用钱方面，那还是绝对能保证的。”
裘耀和在认真地听着成正震所说的话，不时地点点头，气氛越来越融洽。
过了一会儿，正在兴头上的成正震笑着打开他的老板包，从里面拿出一个信封来，笑眯眯地递向裘耀和说：“裘书记，这是点儿零用钱，您先用着，什么时候需要，您就打个电话给我，我马上送过来。”
裘耀和先是一愣，随即微笑着接过成正震双手递过来的信封，“这是多少啊？”裘耀和边问边把信封打开来看了看，“这是你个人的钱，还是县财政的钱啊？”
“裘书记，您就别管了。”成正震脸上涌着红润，尴尬地笑着，“裘书记，作为一个１５０多万人口的贫困县县委书记，难当啊！您每天交往、应酬、接待、办事，处处都要钱啊，作为分管财政的副县长，我知道领导的难处，不过您放心，我一定会当好领导的助手和参谋的。”
裘耀和在认真地听着，沉默着，直到成正震停了下来不再说话了，在等待着他的反应时他才说：“小成，你人很聪明。”他微笑着看着成正震，“你才３０多岁就当上了副县长，不简单！”他稍稍地停顿了一下，然后用几分严肃的语气说：“正震，钱我不能收，如果我收下，就是受贿；你，就是行贿！”他看了看成正震说：“过去你和其他的领导也是这样交往的吗？”
“不，不，不，没……没有，真的没有。”成正震慌了，“裘书记，您……您千万别误会，我没有别的意思，没……没别的意思。”
裘耀和把装着钱的信封递回给成正震，并语重心长地说道：“小成，为人要正派，当官要清廉，我们要多为老百姓着想啊！”他注视着成正震，“你很年轻，很有作为，你要认真执行好财政政策，把好县里的财务关啊！”
成正震不知自己是怎么走出裘耀和的房间的，心头就像压了一块大石头一样沉重，令他越想越觉着窝囊。平心而论，自己根本就没有行贿的意思。按他的惯性思维：钱，只要不装进自己的腰包里，想领导之所想，急领导之所急，那有什么不可以的呢？难道一个县委书记办什么事都要拿自己的工资钱吗？那他家里的人还要不要生活了？他一个月的工资能支付几餐客人的饭钱啊？裘耀和你真是不知好歹呀，还教训了我一番……这时，他的手机响了，成正震心不在焉地掏出手机放到耳朵上，突然，他停下脚步，小心翼翼地环顾了一下周围，这才对着手机低声地说：“皇书记，我是小成，我……我在散步。好……好…�