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李世民下意识的张了张嘴，但突然像是想到了什么似的，眼中冒出一阵异样的神色来。
聪明点的房玄龄和杜如晦虽然一时没能反应过来，但也知道白玉琦会这么说肯定是意有所指。
而耿直的尉迟融当场就急了，炸毛的就快蹦起来了，他们跟突厥打生打死的这么些年，牺牲了多少将士就这么算啦？
可他还没蹦起来，就被身旁的李靖一把摁住肩膀按了下去，引的白玉琦看了他一眼，赞赏的笑着冲他点了点头，不愧是被誉为“大唐军神”的人，反应之快不逊于房谋杜断之下。
李世民为何会对这种说辞意动？
民间本就诟病他有鲜卑胡人血统，虽然只是源自于他母亲的母亲的父亲宇文泰。
可宇文泰的母亲也是汉人士族乐浪王氏，甚至于宇文泰父亲的母亲也就是他奶奶，同样也出身于乐浪王氏。
也就是说，李世民拥有1/32的胡人血统和97％的汉人血脉，可这却并不妨碍某些人拿来作为攻讦他的话柄。
可要是按照白玉琦的说法，连突厥人都是黎民百姓，那他那低于3％的胡人血统还算个毛啊？
“帝君，陛下与突利可汗虽然结为兄弟，但也与那颉利有便桥之盟。”
房玄龄试探的道：“可现如今两者相争，我等炎黄后裔华夏之民虽然有心救援，怕是师出无名吧？”
“怎么能算是师出无名呢？”
“突利和颉利不睦，就让他们打他们的，咱们又不打算干涉。”
“这中原炎黄后裔，帮助九黎兄弟度过白灾，那里还需要什么理由？”
白玉琦“大义凛然”的道：“有困难要救，没困难制造困难也要救！这跟陛下和突利是不是兄弟，跟颉利有没有便桥之盟有什么关系？”
“可是……这突厥北狄与中原虽说同属五方之民，可毕竟早已忘了祖源。”
白玉琦的话让房玄龄眼神一亮，小心道：“若是咱们派人救援，他们却不领情怎么办？”
“熊孩子不听话，打一顿就乖了！要是不行，那就两顿！”
白玉琦理直气壮的道：“把他们带回来好好管教，尽心教导也就是了！等他们学会了知书达理，自然也就能够理会咱们的苦心了！”
大唐君臣对视一眼，俱都欣喜的点了点头。
杜如晦笑道：“帝君如此说，想来是有了解救九黎兄弟于水火之中的法子吧？”
“刚才不是还说，咱们要囤粮备灾，无力攻伐突厥么？”
白玉琦还没说话，旁边听懵了的尉迟敬德就傻眼道：“现在又那里拿得出多余的粮食，来救济那帮蛮子？”
“救是要救的，但是也不能白救。”
“而且为了避免陛下为难，当然也不能打着大唐的旗号去救了。”
“如今大唐的粮食也困难，为了能从南方获取粮源备灾，这‘南方陆路交通网’能早一日修通，就能早一日运回粮食。”
“那些九黎百姓总不能坐享其成的等着吃救济粮吧？派些队伍去草原上‘招工’，让他们来帮忙修筑道路也算是以工代赈，熬过这个寒冬应该还是不成问题的！”
“至于要如何‘说服’他们到也简单……陛下不是新练了一支龙骑卫？要是没记错，应该也训练了不少日子了，闭门造车可要不得，派他们作为使者去草原上走一趟，正好也积攒些行军经验。”
白玉琦施施然的道：“相信只要解释清楚，那些九黎百姓肯定会理解大唐的苦衷的！”
尉迟敬德看了看满脸欣喜的李世民，又看了看一脸笑容，捋着胡子不断点头的房谋杜断二人，小心翼翼的问：“那现在咱们是打啊？还是不打啊？”
众人对视了一眼，表示都不想搭理这个尉迟大傻。
“帝君的意思是，咱们不是去攻伐突厥的，而是去救助九黎百姓的。”
“此行以说服、教化为主，实在是说不通的，先将其‘请’回来慢慢教导也就是了。”
只有同为武将的李靖叹了口气，向尉迟融解释了两句后，也不管他听懂没听懂，又向白玉琦请教道：“万骑军在翼宿天将的操练下已是初具模样，派他们出行作为使者招募九黎百姓回来做工倒不是不行，只是这路途遥远，天气又恶劣，又该如何解决才好？”
“这倒是好解决！”
“山东世家那边，不是还差着＇金融门＇大批房款首付么？”
“由＇天工门＇抽调一支筑路队伍，修建一条可供通行的便道，方便使者队伍出行。”
“并且沿途建立救援站，让山东世家将粮食就近送往这些救援站储存，以便于接应九黎难民。”
白玉琦考虑了一下道：“另外，救援九黎兄弟人人有责，陛下不妨呼吁民间志士协同出力，众志成城之下必然能帮助九黎百姓渡过难关！”
第178章 佣兵制（上）
“帝君，不知这‘民间志士’要如何招募？”
心知以无极帝君之能，一言一行必有深意，所言之事往往不像字面上那么简单。
作为李世民手下智囊，杜如晦自然负责起了追问的工作，赶紧不耻下问的请教着，唯恐误解了无极帝君的“计策”。
从之前解盐荒、粮荒和备灾来年灾害的过程中，环环相套、套套相连，牵一发而动全身，走一步而看百步的计划，就可以看得出来。
这无极帝君行事，往往喜欢以阳谋大势堂堂煌煌的碾压过去，任你百般蝇营狗苟也抵挡不住其推枯拉朽的大势之局。
世家门阀搞的那些诋毁＇无极门＇声誉的小把戏，大唐君臣不是不知道。
本以为无极帝君会天威震怒，施以雷霆手段将那些谣言惑众的跳梁小丑轰杀至渣。
未想帝君非但未做任何反应，还勒令门下弟子不得理会那些被世家门阀怂恿来诋毁＇无极门＇的替死鬼。
任他百般犬吠，我自巍然不动，不容声色之间就将世家门阀给惩治的是凄凄惨惨戚戚，安排的明明白白还说不出苦来。
现在想想，其实如此这般处理才是正确的。
毕竟那些被世家门阀推出来，试探无极帝君反应的替死鬼。
都只不过是一些读圣人言都读傻了，只知道跟着人云亦云的书呆子。
被人稍加怂恿误导，就义愤填膺的“替百姓”发声，也不管百姓是不是希望自己被他们给代表。
无极帝君堂堂一位真身下凡的神仙，若是跟他们这些被人当了枪使，反而觉得自己是在声张正义的二傻子一般计较，反倒是落了下乘。
癞蛤蟆趴鞋面子，不咬人它恶心人。
跟他们计较就跟踩了臭狗屎一样，再生气还能再踩它一脚？
哪朝哪代都有这种傻货，而且为数还不少，可问题是他们只是傻，还真不能说他们是坏人。
真要跟这帮子好心眼的二傻子计较，他们能把你的智商拉到跟他们同等水平，然后用丰富的经验打败你！
所以房谋杜断二人，即便自认也是计谋百出之辈，却也不敢贸然猜测帝君所言，是否还有其它他们未曾想到的巧妙。
“嗯，对这个我还真有点想法，不过需要陛下同意才行！”
本来只是打算随便出个主意的白玉琦，突然福灵心至的冒出个念头，饶有兴趣的道：“名之为‘佣兵制’！”
“佣兵制？”
这个新名词，让本就是尸山血海之中冲杀出来的大唐君臣们打起了精神，细心凝听。
大唐现如今采用的，应该是沿袭自西魏时期，文皇宇文泰所创的“府兵制”。
没错！就是李世民外婆的爸爸，他外太公宇文泰创建的乡兵改府兵制。
府兵平时为民耕田种地，遇到战事则自备粮食武器，在折冲府的召集下上阵杀敌。
府兵制的目的，是为了减轻国家的军费开支，在结合了屯田制的情况下，既增强了农业生产又解决了后勤供给问题，还扩大了兵源，可谓是一举多得。
至于府兵制度是否合理姑且不去说它，毕竟没有最正确的制度，只有最符合时代的制度。
并不是后世的优秀制度就一定适合大唐时空，所以白玉琦并没有打算强制性的在大唐时空进行各种制度的改革。
但这却并不妨碍他尝试性的在大唐时空，运用一些他觉得应该可以适用的制度。
“是的，现如今大唐兵卒，大多战时而聚，闲时藏于民间，虽然能够起到藏兵于民的作用。”
“但只有在战时才会由折冲府召集起来，由朝堂委任的折冲都尉和果毅校尉临阵操练，再由其他将领集结府兵出征。”
“这样除了多少有些临阵磨枪不快也光的意思之外，训练少了会造成兵卒训练不足战力低下，训练多了又会对自带干粮参加训练的兵卒带来负担影响农事。”
“而且由折冲府训练兵卒，其他将领率领出征，还会造成兵不识将，将不知兵的情况，虽然能有效抑制统兵将领的势力，但是也变相的削弱了部队所能发挥的战力。”
“同时，需要兵卒自备被服物资、弓箭鞍辔、武器甲胄和坐骑等负担重大的物品，兵卒不置办的话上了战场危险度大大提升难以发挥战力，同时也难以形成制式如同乌合之众。”
白玉琦稍稍分析了一下当下的府兵制：“可置办的话，却又并非所有人都能置办的起……能够置办的起装备的，不一定是最武勇、最能打的，很难发挥出兵卒真正的实力。”
大唐君臣不由面面相觑。
没有想到府兵制在无极帝君眼中竟然存在着这么多缺点，可这上百年以来不都是如此操办的么？
至于要兵卒自备武器甲胄那也是没办法的事情，不这样根本招募不起来足够的兵员，他们倒是想要自己麾下都是武器甲胄统一的职业兵卒，但国家那里养得起？
“现如今大唐民间其实不缺兵员。”
“大量藏兵于民的府兵，多少都是经历过战阵之人。”
“一些军将麾下还有所谓的‘部曲’依附，一些世家门阀大户手下甚至还存在着私兵。”
“这些兵力在平时实际上都是闲置着的，同时在中央朝堂强盛之时可能还能算是潜在的兵源。”
白玉琦稍稍提醒了一句：“可一旦朝堂势弱，这些兵力就成了潜在的‘威胁’，这个不用我细说，你们懂的！”
“府兵制最大的缺点，是兵卒需要自行筹办武器装备，国家无力供养却又缺乏有效的管制。”
“兵卒在武器装备上的投入，只能依靠军功奖赏来收回，但往往是无法收回的，毕竟能获取军功的只是少数。”
白玉琦挥了挥手，打断了欲言又止的大唐君臣企图开口询问的意图，自顾自的将话说完：“这就导致国家实际上一直处于一种，对兵卒进行索取而无回报的状态，可以想象民间百姓对服役的抗拒性。”
第179章 佣兵制（下）
“而我说的‘佣兵制’，则是在‘府兵制’的基础上，发挥这些闲置兵力。”
“同时变相武装兵卒，在提升兵卒战斗力的同时，也让兵卒能够获得利益上的回馈。”
“而且还可以大幅度降低朝堂压力，提升对兵卒管理力度的一种制度，如果操作的好，让大唐全民皆兵不敢说……”
白玉琦笑了笑道：“但是最起码可以在朝堂不花一钱的情况下，拥有一大批武装到牙齿而且训练有素的百战精兵！”
李世民被白玉琦描绘的情景刺激的都快烧起来了。
就连一直表现的很淡定的大唐军神李靖，也亢奋的都快坐不住了。
尉迟敬德更是情不自禁的站了起来，猴急的扯着喉咙嚷嚷：“帝君！您到是快说啊？”
“那就是‘以战养战，以商养兵，以雇代养，以兵制兵’！”
白玉琦见一帮子大唐君臣都急眼了，不再卖关子的将“佣兵制”一一道来。
其大意，无非就是成立一家非官方，但受官方监督管制的民间武装机构。
允许民间势力自行组织兵卒，但严格约束这些民间武装的规模和数量，将养兵的压力转嫁到这些民间势力身上去。
除了可以在战时通过发布任务的形式，强制征调这些民间武装。
而且还可以通过让这些民间武装互相制约的方式，防止可能出现的动乱。
同时精简军队数量，采取精兵政策大幅度消减朝堂对军队的投入，以绝对的战力优势压制这些民间武装。
说起来复杂，大唐时空的这些君臣，理解起来可能也有些困难。
但是后世但凡看过相关小说，或是玩过一些网络游戏的人，应该都能在不详细了解其中制度的情况下，脑补出一个大致的体系来……这不就是游戏公会制度么？
当然了，没有绝对完善的制度，民间武装的存在显然是有隐患的，但问题是再差能差的过大唐现有的情况？
就算没有民间武装，武将手下也存在大量的部曲，世家门阀手中也控制着大批的私兵，要造反不一样还是要�