按键盘上方向键 ← 或 → 可快速上下翻页，按键盘上的 Enter 键可回到本书目录页，按键盘上方向键 ↑ 可回到本页顶部！
————未阅读完？加入书签已便下次继续阅读！
力量发展经济，到底有何种大弊端。
“首先，我们林庆县最大的优势是什么呢？就是煤炭资源和其他矿产资源。矿产资源是不可再生的。我们如果仅仅只是出售资源，短期内是能快速见效，但长此以往，弊端也是显而易贝的。政府将矿产资源的开采权交给商人，我们能收到的，只是很少一部分的税收。而资源本身的阶值，完全流失到了商人的手中，政府不能从中获取任何好处。当然，这些资源开发起来之后，会养活一部分人员，比如矿工、运输车队和其他服务业的发展，这是好处。老百姓手里有了活钱，本地的经济就能加速发展。但这些好处，我认为是不够的。而且这种模式，很有可能引发官商勾结，贪污受贿等等腐败现象，商人重利，总是会千方百计地偷税漏税。有了官员暗中相助，要偷税漏税难度不大。归根结底，大规模的引进私人资金开发矿产资源，只能是肥了私人，亏了公家。如果说得再具体一点，是肥了那些有钱有势的私人，富者益富，贫者但贫。贫富差距进一步扩大，社会隐患加深。这是第一点。”
刘伟鸿缓缓说道，脸色郑重。
邓仲和的脸色也是益发地严肃起来，眼神里有震惊之色。
不是说刘伟鸿的道理有多么深奥，而是他的年龄，让人想不到他会看得这么透彻这么深远。
“第二点，政府财政，并不能从中获得太多的收入。财政不富裕，只富裕私人，肯定也是不合适的。民间富有和政府富有，是两个完全不同的概念。民间资金，我们没办法掌控，最多只能是引导。政府财政，才是我们可以掌控的。邓县长，地方经济要发展，政府必须主导几个大项目，作为基础支柱。税收而外，我们还必须有其他的财源。不然，光是越来越多的工作人员，就会把财政吃垮，更不要说集中资金投资了。”
邓仲和微微颌首，沉思道：“嗯，有道理。刘书记，请继续！”
刘伟鸿淡然一笑，说道：“第三点，就是目前的财政体系，还能维持多久。”
邓仲和吃了一惊，狐疑地说道：“刘书记，你这是什么意思？”
如果说刘伟鸿前面谈的两点，还只是纯粹的经济建设方略，后面这一句话，就让邓仲和吃惊了。刘伟鸿，他竟然怀疑制度将来会有变化。
“现在我们实行的财政体系，是地方大，中央小。地方收了税之后，按照一定比例上激中央。地方有钱用，比较富裕，中央手头就拮据了，必须依靠发行国库券、提高地方上解比例这种手段来解决中央的财政赤字。我想，这种体系是维持不了多久的。中央要改变全国的面貌，就必须要重点投资，也就是必须要手里有钱。我估计，也许几年之后，中央就要改变财税制度了……嗯，这几乎是必然的！”
刘伟鸿肯定地说道。
事实上，根据刘伟鸿的记忆，分税制也确实将在几年之后实行。明年，明珠那位强势人物即将入主国务院，分税制势在必行。
等分税制一旦确立，好的税源税种，俱皆收归中央，省里地区也会将好的税源税种控制在自己手里，到了县这一级，基本上就所剩无几了。至于乡镇，如果没有足够多的乡镇企业支撑，就只能打农民的主意了，而且还不够，只能借债度日。
在后世，全国绝大部分乡镇财政垮台，债台高筑，乃是极其普遍的现象。
分税制解开了一个死结，却又留下了另一个死结。
“对税体系改革？怎么改？”
邓仲和震惊地问道。
刘伟鸿说道：“具体怎么改，我不知道。但中央和省里地区，肯定不会容忍目前这种态势，会将好的税源税种收上去。一级管一级嘛，无论谁当政，肯定都要先考虑本级财政。到那个时候，矿产资源这一块的税，估计有相当一部分要被上面收走，落到县乡一级的，寥寥无几。所以，从现在开始就要未雨绸缪。我们不仅仅要收税，还要经营。矿产资源是我们最大的支柱，必须在这上面想办法。政府成为了开发的主体，今后产生的利润，我们也占大头。这是长久之计。有了源源不断的财政收入，政府才能加快基础建设的步伐，集中投资大项目，继续打造更多的财政支柱，地方的经济才能真正发展起来。”
“呼……”
邓仲和长长舒了口气，望向刘伟鸿的眼神，又起了变化。尽管邓仲和隐藏得很好，但刘伟鸿还是从他眼里读到了震惊，甚至是钦佩之意。
第177章与君一席话（下）
“那依照你的想法，这个国有化的目标要怎样才能实现”邓仲和问到这句话，那就是在心中完全认同刘伟鸿的意见了，思维已经在不知不觉间切入到了具体的操作流程。
“刘书记，不是我不支持，我先给你打个预防针。这事，别指望县里拿钱。县财政的情况，你也是清楚的，赤字不小，到处都要用钱，我也没办法！”
不等刘伟鸿回答，邓仲和又赶紧加上了一句“声明在先”邓仲和做了几年县长，最烦的就是一个“钱”字，尤其是春节前后，邓县长为了“躲债”年年要玩失踪。
刘伟鸿笑了一下。他虽然不是县长、副县长，以前也不是在县政府办公室这边工作，但对于林庆县的财政状况，确实也知道一些，邓仲和倒没说假话。不过刘伟鸿也不是那么好糊弄的。
“嘿嘿，邓县长，这个可不对吧？县财政是紧张一点，但大力发展矿业开发，是省里给我们浩阳地区定下来的任务，我怎么听说，省里有专项资金啊？”
谈了这么一阵子话，两人之间那种无形的隔阂似乎略略消散了一点，谈话的气氛也不是那么正式了。刘伟鸿带着点调侃的味道说道。
邓仲和也早就料到刘伟鸿会由此一问。事实上，专项资金这个事情，还在省里酝酿的时候，就已经有不少区乡的头头们往邓仲和跟前凑了，变着法子想要从邓县长紧握的双拳之中掏出几个大子来。
改革开放了，不再以谈论金钱为耻，能弄到钱的，就是好本事！
刘伟鸿尽管年轻，正经是夹山区的一把手了，肯定也不会放过这块肥肉。
“嘿嘿，专项资金是有点，眼下可还没到账。再说了，你也知道，僧多粥少啊！”
邓仲和打着哈哈，不住摇头。
刘伟鸿笑道：“邓县长，再僧多粥少，咱们夹山区也得有点吧？不能一个子儿都不给啊。”
邓仲和笑着说道：“这个肯定不会，到时候，估计这事我一个人说了也不能算。等这笔资金下来，该怎么分配，得要开个县长办公会讨论一下，最后才能决定。总体上来说，要与县里的发展规划一致。重点开发地区，优先保障。”
这个话可不仅仅是套话，已经明白无误地将邓仲和的心态表示出来了。
优先保障重点地区！
用大脚趾也能想得到，夹山区绝对不会是优先保障的重点地区。资金肯定要向离县城近的，底子好的区乡倾斜。这也是正常的做法，比较容易立竿见影。夹山区那就是个无底洞，就那个条件，多少钱砸进去都不起个水花的。
倘若刘伟鸿是邓仲和的亲信，或许还能有点照顾，可惜又不是。
刘二哥的性子，其实是不怎么在意钱的。刘伟鸿对钱的基本宗旨只有一条，那就是够花。多了没用。难道还真能有钱了，稀饭买两碗，喝一碗倒一碗？
但这个不是他自己的事，是为了夹山区的发展上头的钱，不要白不要，那是一定要争取的。既然从政了，还做了一把手，很多行事的方法就得改。
刘伟鸿想了想，说道：“这样吧，邓县长，我也不提过分的要求。县里统一部署是对的，要说特殊，那谁都有特殊的情况，不能让你为难……”
“是啊是啊，要是下面的同志都跟你刘书记一样通情达理，我这个县长也好当了，呵呵……”
邓仲和赶紧说了一句。
“邓县长，我有两个小小的要求。”
邓仲和似笑非笑地望着刘伟鸿，说道：“刘书记啊，你可别拿笼子来装我，你先说说看，只要我能做到，我肯定答应。要是做不到，那就不好说了。”
刘伟鸿笑道：“邓县长，没那么严重。第一个呢，就是我想要点政策的支持。具体来说，就是请县长批准我们这个发展规划方案。这个要求不算过分吧？”
邓仲和倒是比较爽快，点了点头，说道：“这个可以，我可以批准！”
“那就先谢谢邓县长了。至于第二个要求嘛，那就更简单了。假如……我是说假如啊，假如我们夹山区能够在上面搞到点资金，戴帽子下来的，县里可不能给我截留了，得全部归我们夹山区。”
刘伟鸿望着邓仲和，很认真地说道。
邓仲和双眉一扬，反问道：“刘书记能到上面搞到资金？”
早就知道刘伟鸿有来头，眼下这句话，就更加肯定了邓仲和的猜测。
刘伟鸿深知，官场上其实比的就是靠山，他不会到处去宣扬自己是老刘家的嫡孙，但却不介意给别人一些遐想的空间。往往别人对你的身份越感到神秘莫测，对你就越是忌惮，轻易不敢来跟你为难。
“呵呵，这个我也不敢肯定。我以前的一些同学现在都毕业了，有些在国家部委上班，有些在省里的单位上班，虽然都刚刚毕业没多久，是小字辈，但总也能想到点办法。这个资金嘛，也不在乎多少，能搞到一点算一点。总之一定要试试。”
邓仲和便点点头，说道：“是这个理。上级的支持，我们还是要尽力争取的。行，只要你搞到的资金是戴着帽子下来的，我可以答应你，一分不少，都拨给夹山区。”
邓仲和这也算是“慷他人之慨”反正不是向他要钱就好商量。再说了，刘伟鸿既然有这个本事到上面搞到钱，足见他来头不小，邓仲和又岂会为了公家的钱去得罪他？
“不过刘书记，我声明在先啊，我只能保证县里这一块。要是地区那边想拔毛，我可管不到！”
邓仲和说着，就带上了一点亲近的意思，也算是个善意的提醒吧。这年头，上级拨下来的款子，层层截留，层层拔毛的现象多的是。真正落到基层的，可能还不到原来的一半。
刘伟鸿笑道：“能不能要到钱，还是两说呢。等有了眉目再说吧。”
“呵呵，刘书记同学遍天下，肯定能有办法的。”
邓仲和竟然拍起了年轻下属的马屁，而且是那么的自然，要是被别人知道，只怕会惊诧得眼珠子都掉下来。
奇怪的是，两个人谁都没有觉得有何不妥。刘伟鸿本就将自己和邓仲和摆在对等的地位。
刘伟鸿便掏出烟来，敬给邓仲和一支，自己也点了一支，淡淡的烟雾在办公室升腾而起。邓仲和抽了几口烟，又端起茶杯喝了一口，说道：“刘书记，请恕我直言。我考虑了一下，你们那个规划确实做的不错，我也会批，但真正实施起来，难度不小啊。比如矿产开发，奶牛养殖这些都是大项目，先不说其他的，单是这个修路的钱，就不是个小数目。就算各个乡镇通往县城的路暂时不要扩建，但修到矿山去的路，加起来里程不短，这笔钱，很难筹集。单是省里那点专项资金，再加上你去上面搞到的资金，只怕也是杯水车薪。更不用说和投资者合资占股了。不知道这个事情，刘书记可有善策？”
刘伟鸿望了邓仲和一眼，点了点头。
邓仲和不愧是县长，水平还是不错的，看问题能看到根本。
“邓县长，修路这个事，恐怕也得双头并举。一方面，争取上级的支持；另一方面，和投资方协商。基本方针是互利互惠，但国有化经营和政府为开发主体这个原则不能丢。我们不能只看眼前，急功近利。唯有将基础打好了，让财政府了固定的收入，我们才有能力再投资去改善民生设施。任何一个经济举措，最终的目标，都应该落在改善民生之上。仅仅只是制造一个表面的繁荣现象，是远远不够的。就算制造出来了，也是虚假的繁荣，老百姓并不能从中获得实惠。”
刘伟鸿沉声说道。
应该说，邓仲和是他的上级，年纪也远比他大，刘伟鸿不该用这种“说教”的语气跟邓仲和谈话。但刘伟鸿觉得，干部思想观念的转变，才是民富国强的根本所在。不见得职务高的人，思想觉悟就高，眼界就广，每个人都有自己的局限性。该说的话，还得说。如果能因此引起邓仲和的深思，哪怕得罪了他，也是值得的。
邓仲和眼神闪烁了一下，慢慢抽着烟，不急于说话。稍顷，才沉吟道：“刘书记这话，也很有道理。不管怎么样，你去了夹山区一个月，就能搞出这样一个规划了，可见夹山区干部的思维方式，确实正在改变之中。这就是个好事，值得大力支持。实话说，如果每个区，每个乡镇的负责人，都有这种积极进取的心态，我们林庆县的工作，就要好搞得多，我这个县长，也要轻松得多啊！”
刘伟鸿欠了欠�